神马文学网滨州市委组织部--无棣县积极探索后进班子整建长效机制
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 11:42:45
无棣县积极探索后进班子整建长效机制
近年来，无棣县始终坚持把“抓基层、打基础”作为全县的重点工作，把“打造过硬村班子、建设和谐新农村”摆在重要位置，扎实开展农村后进班子整建工作，积极探索后进班子整建长效机制。
一、全面巡查，分类建档，摸清后进班子底数
无棣县委高度重视基层党的建设，抓基层、打基础，努力实现村支部书记100%配备、活动场所100%达标、远教站点100%完好的目标。为做好这项工作，无棣县每年下半年集中组织一次党建巡查，对全县所有村级班子进行摸底排查，根据每个班子不同的实际情况，分类建档，主要是摸清后进班子底数和具体情况，为下一步进行集中整治做好准备。2009年8月，县委统一部署，县委组织部牵头，联合纪委、农经、团委等部门，对全县农村班子进行了拉网式全面巡查。梳理确认一类班子381个，占行政村总数的65%，可以说是坚强有力，能够认真贯彻落实民主议政、村务财务公开、远程教育学习等各项制度，能够做到关心群众困难，积极谋划村庄发展思路。二类班子186个，占行政村总数的31%，基本能够完成上级安排的工作任务，村里各项活动基本能够正常开展。同时，也存在着23个三类班子，占总村数的3%。其中派系严重，干部下派担任支部书记的5个，历史遗留问题较多、影响工作开展的3个，村班子软弱、战斗力不强的11个，其他类型后进班子4个。通过实行党建巡查制度，无棣县建立起了农村班子建设预警机制，使后进班子数量清，原因明，为下一步有针对性地进行集中整治，打下了良好的基础。
二、高点定位，多级联动，抓好后进班子集中整治
专题研究，落实责任。对于排查出的后进班子，县委高度重视，召开会议专题研究，及时与乡镇党委主要负责人“约谈反馈”，明确整建目标，落实整建责任，组织部门跟踪督导，实施集中整治。
精选人员，组织力量。在县委的统一领导下，由县委组织部牵头抓总，相关职能部门配合，各乡镇抽调人员组成后进班子整治工作组。根据后进班子不同实际，结合工作组成员经验和阅历，精挑细选，注重年龄和阅历，性格和能力的协调搭配，真正使工作组有战斗力和凝聚力，能更好的开展工作。
多措并举，逐个突破。实施因村制宜，分类施治。按照一村一策的方针制定方案，解决阻碍村级班子发展的热点、难点问题。在配齐配强村班子上，对“无能型”的“软”班子，“摆设型”的“瘫”班子，“无人型”的“空”班子，采取“干部挂职”、“两推直选”、“过渡培养”等方法，精心选好“领头雁”；对“守摊型”的“懒”班子，“内耗型”的“散”班子，要求乡镇党委主要负责人与村“两委”主要负责人“面对面谈话”，通过认真细致的思想教育工作，引导他们从全村发展的大局着眼，主动让贤。同时注重从离退休干部、外出务工经商“能人”、 退伍军人和大中专毕业生中选拔培养村干部，进一步拓宽选人用人视野。
三、后续跟进，巩固提升，探索建立后进班子整建的长效机制
后进班子的整建工作不是一蹴而就、一成不变的，无棣县始终坚持后进班子的排查和整治不放松。一是定期沟通，做好后进班子预警。县党建工作领导小组与县稳定工作领导小组联合，组织部与信访、纪检、检察院、农经局、国土局等部门建立联席会议制度，每月3日联合大接访后，通报一次情况，分析原因，掌握动态，及时预警。二是加强日常监管，严格实施副乡级干部包村制度和联系帮扶制度。每月的“民主议政日”、远程教育集中学习日副乡级干部必须到所包村督察指导，确保活动不走过场，村务财务按时公开，实现党员教育经常化，村级管理民主化；严格落实党员联系户、无职党员设岗定责制度，充分发挥每名党员的典型示范带动作用；开展结对帮扶，县直部门、关联企业、新农村示范村与后进村结成帮扶对子，帮班子、帮路子、帮项目、帮信息、帮管理，促其向先进班子转化。三是回访备案，促进班子巩固提高。在整建取得效果一段时间后工作组对后进村进行定期回访，重点了解村两委的工作状况、群众的思想状况、存在的问题等，建立回访档案，掌握后进班子整建后的真实情况，及时制定相应的方案加以解决，防止出现整建后的反弹。同时，对销号的后进班子在县、乡两级备案，一年内作为县委组织部、乡镇党委重点管理的村班子，在政策方面给予重点扶持，争取后进班子早日成为先进班子。
近年来，无棣县始终坚持把“抓基层、打基础”作为全县的重点工作，把“打造过硬村班子、建设和谐新农村”摆在重要位置，扎实开展农村后进班子整建工作，积极探索后进班子整建长效机制。
一、全面巡查，分类建档，摸清后进班子底数
无棣县委高度重视基层党的建设，抓基层、打基础，努力实现村支部书记100%配备、活动场所100%达标、远教站点100%完好的目标。为做好这项工作，无棣县每年下半年集中组织一次党建巡查，对全县所有村级班子进行摸底排查，根据每个班子不同的实际情况，分类建档，主要是摸清后进班子底数和具体情况，为下一步进行集中整治做好准备。2009年8月，县委统一部署，县委组织部牵头，联合纪委、农经、团委等部门，对全县农村班子进行了拉网式全面巡查。梳理确认一类班子381个，占行政村总数的65%，可以说是坚强有力，能够认真贯彻落实民主议政、村务财务公开、远程教育学习等各项制度，能够做到关心群众困难，积极谋划村庄发展思路。二类班子186个，占行政村总数的31%，基本能够完成上级安排的工作任务，村里各项活动基本能够正常开展。同时，也存在着23个三类班子，占总村数的3%。其中派系严重，干部下派担任支部书记的5个，历史遗留问题较多、影响工作开展的3个，村班子软弱、战斗力不强的11个，其他类型后进班子4个。通过实行党建巡查制度，无棣县建立起了农村班子建设预警机制，使后进班子数量清，原因明，为下一步有针对性地进行集中整治，打下了良好的基础。
二、高点定位，多级联动，抓好后进班子集中整治
专题研究，落实责任。对于排查出的后进班子，县委高度重视，召开会议专题研究，及时与乡镇党委主要负责人“约谈反馈”，明确整建目标，落实整建责任，组织部门跟踪督导，实施集中整治。
精选人员，组织力量。在县委的统一领导下，由县委组织部牵头抓总，相关职能部门配合，各乡镇抽调人员组成后进班子整治工作组。根据后进班子不同实际，结合工作组成员经验和阅历，精挑细选，注重年龄和阅历，性格和能力的协调搭配，真正使工作组有战斗力和凝聚力，能更好的开展工作。
多措并举，逐个突破。实施因村制宜，分类施治。按照一村一策的方针制定方案，解决阻碍村级班子发展的热点、难点问题。在配齐配强村班子上，对“无能型”的“软”班子，“摆设型”的“瘫”班子，“无人型”的“空”班子，采取“干部挂职”、“两推直选”、“过渡培养”等方法，精心选好“领头雁”；对“守摊型”的“懒”班子，“内耗型”的“散”班子，要求乡镇党委主要负责人与村“两委”主要负责人“面对面谈话”，通过认真细致的思想教育工作，引导他们从全村发展的大局着眼，主动让贤。同时注重从离退休干部、外出务工经商“能人”、 退伍军人和大中专毕业生中选拔培养村干部，进一步拓宽选人用人视野。
三、后续跟进，巩固提升，探索建立后进班子整建的长效机制
后进班子的整建工作不是一蹴而就、一成不变的，无棣县始终坚持后进班子的排查和整治不放松。一是定期沟通，做好后进班子预警。县党建工作领导小组与县稳定工作领导小组联合，组织部与信访、纪检、检察院、农经局、国土局等部门建立联席会议制度，每月3日联合大接访后，通报一次情况，分析原因，掌握动态，及时预警。二是加强日常监管，严格实施副乡级干部包村制度和联系帮扶制度。每月的“民主议政日”、远程教育集中学习日副乡级干部必须到所包村督察指导，确保活动不走过场，村务财务按时公开，实现党员教育经常化，村级管理民主化；严格落实党员联系户、无职党员设岗定责制度，充分发挥每名党员的典型示范带动作用；开展结对帮扶，县直部门、关联企业、新农村示范村与后进村结成帮扶对子，帮班子、帮路子、帮项目、帮信息、帮管理，促其向先进班子转化。三是回访备案，促进班子巩固提高。在整建取得效果一段时间后工作组对后进村进行定期回访，重点了解村两委的工作状况、群众的思想状况、存在的问题等，建立回访档案，掌握后进班子整建后的真实情况，及时制定相应的方案加以解决，防止出现整建后的反弹。同时，对销号的后进班子在县、乡两级备案，一年内作为县委组织部、乡镇党委重点管理的村班子，在政策方面给予重点扶持，争取后进班子早日成为先进班子。
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