内地教师待遇明显提高 工资不低于当地公务员水平

日前，教育部官方网站公布消息：为进一步加强教师队伍建设，教育部正在研究制定《中小学教师专业标准》、《教师教育课程标准》、《教师教育机构资质标准》、《教师教育质量评估标准》，建立教师教育标准体系。

本报2007年的调查显示，91.6％的人认为，我们的社会应该让最优秀的人来当老师。在百姓眼中“好老师就等于好教育”。为了让更多的教师成为百姓心目中的好教师，我国一直重视教师队伍的建设，取得了积极的成效。

教师待遇明显提高

教师“工作累、挣得少”一直是一个现实存在的问题，近些年，国家出台了多项政策努力提高教师的工资待遇。

《教师法》、《义务教育法》对保障教师工资水平作了明确规定，特别是将义务教育学校教师工资全额纳入财政保障，并规定不低于当地公务员的平均工资水平。2008年，经国务院批准，决定在义务教育学校实施绩效工资。

2009年年底，全国义务教育学校绩效工资基础性部分基本兑现到位。到2010年第二季度，全国义务教育学校绩效工资奖励性部分基本兑现到位，覆盖了在职人员1051万人，退休人员382万人。

随着《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《中小学教师继续教育规定》等相关法律法规陆续出台，有关教师的法律法规体系框架初步形成，对教师的权利和义务、资格和任用、培养和培训、考核、待遇、奖励、法律责任等作出全面的法律规定，教师队伍建设逐步走上了法制化道路。

教师队伍结构更科学

2009年，全国普通中小学专任教师共有1064.01万人，他们支撑起了世界上最大规模的基础教育。

教师队伍的结构正向更科学、合理的方向转变。2009年，全国普通小学教师中有专科以上学历的达74.8％，比上年提高3.9个百分点；本科以上初中教师占59.4％，比上年提高6.2个百分点；研究生学历高中教师达到2．8％，比上年提高0.6个百分点。在新增教师中，具有大学专科、本科学历的教师成为主体。

高水平的教师离不开高水平的教师教育。1999年到2009年，我国高师本科院校由87所增加到103所,开展教育硕士专业学位教育的院校由29所增加到73所。同时，免费师范生制度也顺利展开，6所部属师大3年共招收免费师范生3．4万多人。

高水平的教师队伍建设也离不开教师培训制度的确立。1999年，教育部颁发《中小学教师继续教育规定》，标志着我国中小学教师培训制度的初步确立。1999年~2002年实施“中小学教育继续教育工程”，全国85％左右的中小学教师通过各种形式和途径接受了培训。2003年~2007年教育部实施“中小学教师全员培训计划”，对全国1000万中小学教师进行不低于40学时的能力提高培训，教师队伍整体素质显著提高。

为提高农村教育质量，国家在农村教师问题上也出台了多项政策。截至2009年，共招聘12.4万多名特岗教师，覆盖中西部地区900多个县1．5万所农村学校。与此同时，“硕师计划”也为农村学校培养了一批高素质师资。2006年教育部又印发了《关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》。

高校高层次人才成为人才队伍的核心资源

为了进一步提高高校人才的水平，国家先后出台了多项战略计划。

2008年年底，我国启动实施了“海外高层次人才引进计划”，其中中央层面实施“千人计划”。前4批累计申报“千人计划”候选人1200余人，其中重点学科平台为800余人。截至目前，高校通过“千人计划”共引进386人，占引进创新人才总数的62.3％，其中重点学科平台引进247人，平均通过率约67.7％；北京大学、清华大学等10所高校被批准为海外高层次人才创新创业基地。

2004年6月，教育部启动实施了高等学校“高层次创造性人才计划”。该计划是一个系统工程，分为“长江学者和创新团队发展计划”、“新世纪优秀人才支持计划”、“青年骨干教师培养计划”3个层次9个项目。2004年~2009年，共聘任长江学者1776名，资助391个创新团队，支持5643名新世纪人才，培养支持十余万名高校骨干教师。

2008年，全国高校有中科院院士323人、工程院院士303人,分别占全国总数的47％和42.6％。2009年，全国高校有“973”计划首席科学家260人，占全国总数的49.3％；在中央马克思主义理论研究和建设工程532位专家中，有357位专家来自高校，占总数的67％。高校高层次人才为提高国家自主创新能力和国家文化软实力发挥了重要作用，已成为我国基础研究的主力军、科技创新和繁荣哲学社会科学的重要力量。

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