总书记“四个注重”是处理人民内部矛盾的“金钥匙”

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/28 12:30:16

据《人民日报》报道，中共中央政治局9月29日上午就正确处理新时期人民内部矛盾问题研究进行第二十三次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时发表了讲话，在分析正确处理人民内部矛盾的重要性、紧迫性和必要性的基础上，对正确处理新时期人民内部矛盾的指导思想、工作目标进行了阐述，就扎实做好正确处理人民内部矛盾工作提出“四个注重”的要求，即注重从源头上减少矛盾、注重维护群众权益、注重做好群众工作、注重加强和创新社会管理，为推动科学发展、促进社会和谐，为实现全面建设小康社会奋斗目标、加快推进社会主义现代化创造良好社会环境。

当前，我国正处改革发展的快速期，也是各类矛盾的凸显期，还是不和谐因素的多发期。处理人民内部矛盾是关系改革发展稳定的全局性课题，是促进社会和谐的基础性工作。总书记提出的“四个注重”，总结了近年来处理人民矛盾工作的实践经验，切合了新形势下人民内部矛盾的新特点，是处理人民内部矛盾的“金钥匙”，是维护社会稳定的“妙处方”，是促进社会和谐的“调和器”。

注重从源头上减少矛盾是基础。防范于未然、拒之于发生，是解决矛盾的最好办法。从当前各种人民内部矛盾发生的原因来看，尽管千差万别，但从根本上来看，还是由于我国处于社会主义初级阶段，生产力不发达，经济社会发展还比较落后，导致各种利益的冲突较为普遍。可见，减少矛盾发生的根本途径在于发展生产力，把经济建设搞上去，把群众的生活水平提上来，不断为正确处理人民内部矛盾打牢物质基础。在具体工作中，要把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益摆在第一位，想问题、作决策、办事情，都要周密考虑、慎重行事，看会不会损害群众的利益、会不会引发群众的不满、会不会激发不该有的矛盾。为此，领导干部要练就超前预见能力，对可能引发突发性群体事件的问题和隐患，进行认真细致的排查，摸清情况，掌握实情，事先研究措施，准备好处置预案，把矛盾消除在萌芽状态、化解在源头阶段、解决在、基层一线。

注重维护群众权益是根本。综观各种人民内部矛盾，表面上是由于各种诉求没有得到及时有效解决而引发的，但归根结底还是各种利益之间的博弈。维护群众权益是处理好人民内部矛盾的治本之策。各级党委和政府要健全维护群众权益的机制，在稳定基本建设与经济发展支出的基础上，加大对基础教育、公共医疗卫生、科技、文化、体育、社会保障等与群众生产生活息息相关的公共支出，加快建立和完善公共服务支出体系，扩大公共产品和公共服务的覆盖范围，保障各个层面群体的基本公共服务需求，从而正确反映和兼顾不同方面群众的利益，注重维护社会公平正义。要把依法治国基本方略落实到社会管理各领域和全过程，善于用法律手段解决矛盾，依法保护群众权益。各级领导干部要牢记公仆宗旨，强化服务意识，善于倾听群众的意见和呼声，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。在涉及与百姓生活密切相关的衣食住行、教育医疗、劳动就业、养老保险、征地拆迁等诸多方面，急群众之所急，想群众之所想，以维护群众权益的实际行动来化解各类人民内部矛盾。

注重做好群众工作是关键。进入新时期，社会矛盾的复杂性、行为的对抗性、事件的组织性日益增强，导致群体性事件频繁发生，对社会安定带来严重威胁，更对各级领导干部做好群众工作能力带来了空前挑战。“解铃还需系铃人”，处理人民内部矛盾，最终还要得到群众的支持和理解，这就需要各级领导善于做群众工作。可以说，会不会做群众工作不仅是一项工作，更是一门学问。不可否认，一些领导干部不愿意做群众工作，不善于做群众工作， “通不通，三分钟”，方法简单粗暴，对群众诉求“冷硬横推”，使简单问题复杂化，个别问题群众化、一般问题严重化。为此，要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作。各级党委和政府要进一步建立健全领导接待日制度、信息反馈制度、基层调研制度、民情分析恳谈制度，使干部群众的沟通渠道更加广泛、更加顺畅，真正体察群众的喜怒哀乐，关注群众的生产生活，真正做到对百姓民意了如指掌，对群众冷暖挂记在心，把自己融入到群众中，以心换心赢得群众的认同，凝聚做好群众工作的强大合力。

注重加强和创新社会管理是保障。处理人民内部矛盾是一个社会问题，离不开全社会的配合与参与。随着改革开放的深入推进，各级党委和政府要主动适应新形势下社会管理的发展变化，积极推动社会管理体制机制创新，变过去重行政命令管理为重服务型管理，使社会管理与公共服务紧密结合，做到在服务中实施管理，在管理中体现服务，寓管理于服务之中。要实现管理方式由行政手段向法律和经济手段的转变，善于通过思想教育、监督检查、信息引导等手段，变直接管理为间接管理。要健全民主制度，建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，加强社会管理基层基础建设，提高基层群众自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力，加强社会组织管理和服务体系建设，提高社会管理信息化水平。通过加强和创新社会管理，构建处理人民内部矛盾的新机制，及时有效地发现问题、化解矛盾。

总书记提出的“四个注重”要求，是一个有机整体，既有正确处理人民内部矛盾的治标之计，也有维护社会和谐稳定的治本之策。各级党委和政府要以高度的政治责任感和使命感，把正确处理人民内部矛盾作为一项基础性工作列入重要议事日程，按照“四个注重”的要求，探索新思路、采取新办法，健全新机制，最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，为推动经济社会又好又快发展保驾护航。（江西省余干县委组织部胡军）

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