人民日报：维护群众权益是处理好人民内部矛盾的关键

人民日报：维护群众权益是处理好人民内部矛盾的关键

　　胡锦涛同志在中共中央政治局第二十三次集体学习时就正确处理人民内部矛盾问题指出，“注重维护群众权益。要健全党和政府主导的维护群众权益机制，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，注重维护社会公平正义。”这一重要论述，为我们在新的时代条件下处理好人民内部矛盾指明了方向、提供了思路。

　　权益问题是引发人民内部矛盾的主要原因。权益是公民受法律保护的权利和利益，是行为主体在一定社会历史条件下创造和享用外界对象以满足主体需要的特殊社会关系。在各种社会关系中，权益关系具有基础性、普遍性、永恒性和复杂性。唯物史观认为，人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。追求权益既是推动社会进步的强大动力，又是引发社会矛盾的主要原因。改革开放以来，我国经济社会发展取得巨大成就，为实现人民群众合法权益、解决人民内部矛盾、维护社会和谐稳定奠定了坚实基础。但也要看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。尤其是在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下，利益主体日趋多元，利益矛盾日趋复杂。由于发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决，人民内部各种具体权益矛盾难以避免地会经常地大量地表现出来，成为影响社会和谐稳定的突出问题。特别是由于竞争条件不公平、公共产品不充足、社会管理不到位、有的干部作风不端正等因素，导致贫富差距悬殊、区域发展失调、城乡差别拉大、行业收入失衡、劳资关系失和、医患关系紧张、就业压力增大、干群矛盾突出等。这一切，归根结底在于人民群众的合法权益没有得到切实尊重、充分实现和有效维护，从而引发各种各样的矛盾。虽然这些矛盾是在全体人民根本利益一致基础上的人民内部矛盾，但必须高度重视，下大气力加以解决。唯有如此，才能激发社会活力、增强人民团结，促进党和国家事业更好发展。

　　维护群众权益是我们党执政兴国的根本要求。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党的根本价值取向。坚持人民利益高于一切，是我们党与其他一切剥削阶级政党的根本区别，是共产党人价值观的核心内容和本质要求。在共产党人的价值视域里，人民群众是历史的创造者和推动历史前进的根本力量。人民群众创造历史的主体地位和推动历史前进的根本作用，决定了人民利益的至高无上性和不可侵害性。党的性质、宗旨、奋斗目标，决定了党的利益与人民利益的高度统一性和内在一致性。正因为如此，我们党始终坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，按照保证社会发展进步的成果真正为广大人民群众所享有的价值取向来推动社会进步，从而使社会进步在实现人民群众利益中获得不竭动力，让人民群众在社会进步中实现和发展自己的利益。因此，对于广大党员干部来说，在工作实践中必须将维护群众权益作为执政兴国的根本要求，坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为首要选择、把群众权益作为优先考虑、把群众满意作为最高标准，事事、处处、时时为群众着想，努力为群众排忧解难；牢固树立正确政绩观，把富民目标摆在更加突出的位置，让发展成果更公平地惠及更广泛的普通民众。

　　依法维护群众权益是处理好人民内部矛盾的根本途径。依法维护群众权益，要求建立法治政府。在现代社会，法的根本职能在于维护保障合法权利、限制规范权力运行。政府权力源于人民，依法维护群众合法权益是政府的基本使命。而政府要真正履行好这一使命，必须使自己的行为符合法律规范，建设法治政府。这就要求以体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，努力建设法治政府。行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯。与此同时，健全党和政府主导的维护群众权益机制。应深刻认识和把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，主动适应社会主义市场经济条件下社会管理发展变化，积极推动社会管理体制机制创新，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制，正确反映和切实维护不同方面群众的权益；建立健全矛盾纠纷排查化解机制，包括领导干部接待群众机制、信访工作责任机制等，及时了解群众心声和实际需求；建立健全矛盾调处合力机制，充分发挥领导干部排查化解矛盾纠纷的统领作用、职能部门的主导作用和各类基层组织的基础作用，尤其是提高基层群众自治组织的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，以维护人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。

　　（执笔：徐晨光　黄象品）