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关于印发《全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动实施方案》的通知
大纪发[2010]13号
索引号：JC207D01002010004
生成日期： 2010年07月21日
信息来源：监察局 | 2010年07月21日 | 访问次数：68次
关于印发《全市纪检监察系统开展
“模范履职、文明执纪”集中学习教育
活动实施方案》的通知
各镇纪委、监察室，市直各单位纪委（纪检组）、监察室，各纪检监察工作室：
现将《全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共大丰市纪律检查委员会
大丰市监察局
2010年3月19日
全市纪检监察系统开展“模范履职、
文明执纪”集中学习教育活动实施方案
为认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委五次全会、省纪委六次全会、盐城市及我市纪委五次全会精神，巩固和扩大“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，进一步规范纪检监察干部履职行为，不断提高执纪办案工作水平，根据省纪委、省监察厅和盐城市纪委、监察局的统一部署，决定在全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动。现制定活动实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系全市反腐倡廉建设实际和纪检监察干部队伍建设现状，紧紧围绕“模范履职、文明执纪”主题，切实增强纪检监察干部严格规范履职、模范执行各项制度的意识和能力，着力解决执纪办案工作中存在的突出问题，促进纪检监察机关内控机制建设，强化制度的执行力，切实提高纪检监察工作科学化、规范化、制度化水平，为深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作提供有力保证。
二、目标要求
1、增强法纪意识。教育引导广大纪检监察干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和事业观、工作观、政绩观，始终牢记“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的理念，增强大局意识、责任意识和法治意识，切实提高主动接受监督、文明规范执纪的自觉性。
2、完善内部管理。抓住权力运行的关键环节，健全纪检监察机关内控制度，进一步明确个人岗位职责，规范工作程序，建立科学严密的工作流程，努力形成既相互制约又相互协调的权力运行机制，确保权力正确规范行使。
3、规范履职行为。广大纪检监察干部进一步明确依纪依法履职的具体要求，提高依纪依法履职的能力，善于正确执行反腐倡廉各项法律法规制度，真正做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
三、具体安排和重点工作
这次集中学习教育活动重点在委局机关进行，各基层纪检监察组织参照本次活动要求认真做好相关工作。活动从2010年3月份开始，5月份结束。各纪检监察组织要按照部署认真组织好活动。活动中着重做好三项工作：
1、集中学习培训。重点抓好学习调研、专题讨论2个环节。时间20天左右。一是精心组织学习培训。采取个人自学、专题辅导、集中讨论等形式，组织广大纪检监察干部认真学习党章，党的十七届四中全会和中、省、盐城市及我市纪委全会精神，学习与纪检监察工作相关的法律法规、各部门开展工作所依据的规章制度和业务知识，着力深化思想认识、提升业务素质。注重把学习文件、法律法规与学习纪检监察业务知识、开展岗位练兵结合起来，努力在政策理论水平、业务能力、工作作风上有新提升。要结合纪检监察工作实际，分案件检查、案件审理、行政监察、党风廉政建设等类别，组织纪检监察干部进行集中培训。二是深入进行调查研究。要围绕“模范履职、文明执纪”主题，结合工作分工，确定课题，深入基层进行调查研究，形成调研报告。三是扎实开展专题讨论。紧密联系纪检监察工作实际，组织开展“执纪者必先守纪、监督者必先受监督”、“完善内部管理、健全内控制度”、“增强法纪意识、规范履职行为”大讨论活动，组织开展“模范履职、文明执纪”征文活动，进一步提高纪检监察干部对依纪依法文明规范执纪的认识，增强纪检监察干部严格规范履职、模范执行各项制度的意识和能力。
2、深入查找问题。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、纪检监察机关及各室存在问题分析检查报告2个环节。时间1个月左右。一是召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。生活会前要认真做好准备，采取征求意见、谈心谈话等方式，通过上级点、自己找、相关部门提，深入查找在执纪办案、监督检查、内部管理等方面存在的突出问题。各纪检监察组织要重点分层开展“三查三看”：查工作依据是否充分，看法治意识是否牢固；查岗位分工是否合理，看制衡关系是否有效；查风险点是否明确，看防范措施是否到位。查找问题过程中，坚持正面教育、自我教育，充分激发广大纪检监察干部自我查找问题的内在动力。二是形成纪检监察机关及各室存在问题分析检查报告。分析检查报告要充分反映纪检监察机关及各室在“模范履职、文明执纪”方面的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。要立足纪检监察工作实际，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施。
3、认真整改落实。重点抓好制定整改落实方案、建立完善制度机制2个环节。时间1个月左右。一是制定切合实际的整改落实方案。要以分析检查报告为主要依据，针对查找出来的突出问题，按照“简易、可行、管用”的原则，制定整改落实方案，明确所要解决问题的措施，规定整改时限和责任，切实抓好整改落实。二是建立完善制度机制。从促进纪检监察事业科学发展的需要出发，积极稳妥地推进机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进纪检监察工作科学化、规范化的制度体系。要重点围绕规范内部管理、防范风险等方面加强制度建设，有制度规定而没有坚持执行的，要采取有力措施确保其有效执行；不完善或过时的，要抓紧修订补充；没有的，要加快建立，限期完成。
活动中，要把三项重点工作紧密结合起来，做到合理安排、交叉进行、相互促进，边学习边查找边整改。集中学习教育活动基本结束时，要对活动情况进行总结，采取自查与组织检查相结合的方式，对查找和解决问题的情况进行一次梳理，进一步完善整改落实措施，确保在集中学习教育活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。市纪委、监察局将采用适当方式适时对各组开展活动情况进行检查。
四、组织领导
开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，是巩固和扩大“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，加强全市纪检监察组织自身建设的重要举措。各纪检监察组织要高度重视，把集中学习教育活动摆上重要位置，加强组织协调，确保集中学习教育活动各项任务落到实处。
1、加强领导，明确责任。这次集中学习教育活动在市纪委常委会统一领导下进行，市纪委、监察局成立集中学习教育活动领导小组。袁冬青同志任组长，方启柏、姜正清同志任副组长，成员由市纪委各常委、副局长组成，负责活动的组织、协调和指导工作。领导小组下设办公室，抽调干部室和办公室同志组成，由市纪委常委仲明桓同志兼任办公室主任，负责集中学习教育活动的日常工作。各纪检监察组织在市纪委集中学习教育活动领导小组及办公室的统一指导下，分组开展学习教育活动。2、精心组织，务求实效。各纪检监察组织要紧紧围绕主题，结合实际研究制定实施方案，精心设计载体，推动集中学习教育活动扎实有效进行。案件检查、案件审理、行政监察、党风廉政建设、综合业务等部门根据不同职能，要分别确定需要解决的重点问题。要坚持求真务实、注意简便易行，不走过场、不搞形式主义。要在坚持活动基本要求的前提下，积极探索符合实际的方式方法，努力增强针对性和实效性。要加强宣传报道和信息沟通，营造有利于活动开展的良好舆论氛围。盐城市纪委活动办公室已在镜鉴网开辟专栏，定期编发简报，及时报道、介绍面上活动开展情况。各组要加强与市活动办公室的沟通联系，及时上报相关信息。集中学习教育活动办公室要加强对活动每一阶段情况的督促检查，按照活动的总体安排，稳步推进。
3、统筹兼顾，协调推进。这次集中学习教育活动，时间紧、要求高、任务重。要正确认识和妥善处理开展学习教育活动与搞好当前工作的关系，坚持统筹兼顾，周密部署，精心谋划，从紧安排，有条不紊地组织开展好集中学习教育活动，确保如期实现活动目标。要把开展学习教育活动与做好主题实践活动后续工作有机衔接起来，努力增强学习教育实效。要坚持两手抓、两促进，切实使学习教育活动成为推进纪检监察工作的强大动力，真正实现学习教育活动与纪检监察工作的良性互动、齐头并进。
主题词：学教活动 实施方案 通知
抄 送：盐城纪委办公室、监察综合室、干部管理室
中共大丰市纪委办公室 2010年3月19日印发
关于印发《全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动实施方案》的通知
大纪发[2010]13号
索引号：JC207D01002010004
生成日期： 2010年07月21日
信息来源：监察局 | 2010年07月21日 | 访问次数：68次
关于印发《全市纪检监察系统开展
“模范履职、文明执纪”集中学习教育
活动实施方案》的通知
各镇纪委、监察室，市直各单位纪委（纪检组）、监察室，各纪检监察工作室：
现将《全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共大丰市纪律检查委员会
大丰市监察局
2010年3月19日
全市纪检监察系统开展“模范履职、
文明执纪”集中学习教育活动实施方案
为认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委五次全会、省纪委六次全会、盐城市及我市纪委五次全会精神，巩固和扩大“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，进一步规范纪检监察干部履职行为，不断提高执纪办案工作水平，根据省纪委、省监察厅和盐城市纪委、监察局的统一部署，决定在全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动。现制定活动实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系全市反腐倡廉建设实际和纪检监察干部队伍建设现状，紧紧围绕“模范履职、文明执纪”主题，切实增强纪检监察干部严格规范履职、模范执行各项制度的意识和能力，着力解决执纪办案工作中存在的突出问题，促进纪检监察机关内控机制建设，强化制度的执行力，切实提高纪检监察工作科学化、规范化、制度化水平，为深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作提供有力保证。
二、目标要求
1、增强法纪意识。教育引导广大纪检监察干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和事业观、工作观、政绩观，始终牢记“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的理念，增强大局意识、责任意识和法治意识，切实提高主动接受监督、文明规范执纪的自觉性。
2、完善内部管理。抓住权力运行的关键环节，健全纪检监察机关内控制度，进一步明确个人岗位职责，规范工作程序，建立科学严密的工作流程，努力形成既相互制约又相互协调的权力运行机制，确保权力正确规范行使。
3、规范履职行为。广大纪检监察干部进一步明确依纪依法履职的具体要求，提高依纪依法履职的能力，善于正确执行反腐倡廉各项法律法规制度，真正做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
三、具体安排和重点工作
这次集中学习教育活动重点在委局机关进行，各基层纪检监察组织参照本次活动要求认真做好相关工作。活动从2010年3月份开始，5月份结束。各纪检监察组织要按照部署认真组织好活动。活动中着重做好三项工作：
1、集中学习培训。重点抓好学习调研、专题讨论2个环节。时间20天左右。一是精心组织学习培训。采取个人自学、专题辅导、集中讨论等形式，组织广大纪检监察干部认真学习党章，党的十七届四中全会和中、省、盐城市及我市纪委全会精神，学习与纪检监察工作相关的法律法规、各部门开展工作所依据的规章制度和业务知识，着力深化思想认识、提升业务素质。注重把学习文件、法律法规与学习纪检监察业务知识、开展岗位练兵结合起来，努力在政策理论水平、业务能力、工作作风上有新提升。要结合纪检监察工作实际，分案件检查、案件审理、行政监察、党风廉政建设等类别，组织纪检监察干部进行集中培训。二是深入进行调查研究。要围绕“模范履职、文明执纪”主题，结合工作分工，确定课题，深入基层进行调查研究，形成调研报告。三是扎实开展专题讨论。紧密联系纪检监察工作实际，组织开展“执纪者必先守纪、监督者必先受监督”、“完善内部管理、健全内控制度”、“增强法纪意识、规范履职行为”大讨论活动，组织开展“模范履职、文明执纪”征文活动，进一步提高纪检监察干部对依纪依法文明规范执纪的认识，增强纪检监察干部严格规范履职、模范执行各项制度的意识和能力。
2、深入查找问题。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、纪检监察机关及各室存在问题分析检查报告2个环节。时间1个月左右。一是召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。生活会前要认真做好准备，采取征求意见、谈心谈话等方式，通过上级点、自己找、相关部门提，深入查找在执纪办案、监督检查、内部管理等方面存在的突出问题。各纪检监察组织要重点分层开展“三查三看”：查工作依据是否充分，看法治意识是否牢固；查岗位分工是否合理，看制衡关系是否有效；查风险点是否明确，看防范措施是否到位。查找问题过程中，坚持正面教育、自我教育，充分激发广大纪检监察干部自我查找问题的内在动力。二是形成纪检监察机关及各室存在问题分析检查报告。分析检查报告要充分反映纪检监察机关及各室在“模范履职、文明执纪”方面的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。要立足纪检监察工作实际，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施。
3、认真整改落实。重点抓好制定整改落实方案、建立完善制度机制2个环节。时间1个月左右。一是制定切合实际的整改落实方案。要以分析检查报告为主要依据，针对查找出来的突出问题，按照“简易、可行、管用”的原则，制定整改落实方案，明确所要解决问题的措施，规定整改时限和责任，切实抓好整改落实。二是建立完善制度机制。从促进纪检监察事业科学发展的需要出发，积极稳妥地推进机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进纪检监察工作科学化、规范化的制度体系。要重点围绕规范内部管理、防范风险等方面加强制度建设，有制度规定而没有坚持执行的，要采取有力措施确保其有效执行；不完善或过时的，要抓紧修订补充；没有的，要加快建立，限期完成。
活动中，要把三项重点工作紧密结合起来，做到合理安排、交叉进行、相互促进，边学习边查找边整改。集中学习教育活动基本结束时，要对活动情况进行总结，采取自查与组织检查相结合的方式，对查找和解决问题的情况进行一次梳理，进一步完善整改落实措施，确保在集中学习教育活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。市纪委、监察局将采用适当方式适时对各组开展活动情况进行检查。
四、组织领导
开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，是巩固和扩大“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，加强全市纪检监察组织自身建设的重要举措。各纪检监察组织要高度重视，把集中学习教育活动摆上重要位置，加强组织协调，确保集中学习教育活动各项任务落到实处。
1、加强领导，明确责任。这次集中学习教育活动在市纪委常委会统一领导下进行，市纪委、监察局成立集中学习教育活动领导小组。袁冬青同志任组长，方启柏、姜正清同志任副组长，成员由市纪委各常委、副局长组成，负责活动的组织、协调和指导工作。领导小组下设办公室，抽调干部室和办公室同志组成，由市纪委常委仲明桓同志兼任办公室主任，负责集中学习教育活动的日常工作。各纪检监察组织在市纪委集中学习教育活动领导小组及办公室的统一指导下，分组开展学习教育活动。2、精心组织，务求实效。各纪检监察组织要紧紧围绕主题，结合实际研究制定实施方案，精心设计载体，推动集中学习教育活动扎实有效进行。案件检查、案件审理、行政监察、党风廉政建设、综合业务等部门根据不同职能，要分别确定需要解决的重点问题。要坚持求真务实、注意简便易行，不走过场、不搞形式主义。要在坚持活动基本要求的前提下，积极探索符合实际的方式方法，努力增强针对性和实效性。要加强宣传报道和信息沟通，营造有利于活动开展的良好舆论氛围。盐城市纪委活动办公室已在镜鉴网开辟专栏，定期编发简报，及时报道、介绍面上活动开展情况。各组要加强与市活动办公室的沟通联系，及时上报相关信息。集中学习教育活动办公室要加强对活动每一阶段情况的督促检查，按照活动的总体安排，稳步推进。
3、统筹兼顾，协调推进。这次集中学习教育活动，时间紧、要求高、任务重。要正确认识和妥善处理开展学习教育活动与搞好当前工作的关系，坚持统筹兼顾，周密部署，精心谋划，从紧安排，有条不紊地组织开展好集中学习教育活动，确保如期实现活动目标。要把开展学习教育活动与做好主题实践活动后续工作有机衔接起来，努力增强学习教育实效。要坚持两手抓、两促进，切实使学习教育活动成为推进纪检监察工作的强大动力，真正实现学习教育活动与纪检监察工作的良性互动、齐头并进。
主题词：学教活动 实施方案 通知
抄 送：盐城纪委办公室、监察综合室、干部管理室
中共大丰市纪委办公室 2010年3月19日印发