美国3天之内3次诉讼 “贸易摩擦”火药味格外浓

　　“贸易摩擦”火药味格外浓烈

　　本报记者张阳春

　　编者按：在国际贸易争端频发的2010年，中国的出口业还能继续拉动中国经济向前进吗？“中国制造”30年来走过了一个怎样的历程，未来将走向何方？贸易摩擦的背后又隐藏着怎样的秘密？本报推出“中国制造应战贸易保护”系列报道，将分上、中、下三篇一一解析。

　　进入3月，美国接连发起针对中国产品的“贸易制裁”，甚至在三天之内3次对中国产品进行诉讼。贸易摩擦的火药味，在2010年格外浓烈。

　　经过30年的发展，“中国制造”已遍布全球。就在2009年，中国出口额超过德国，成为世界第一出口大国。

　　然而，美国、欧盟等在当前经济复苏的过程中，把经济乏力的矛头指向了中国产品。

　　重创部分出口行业

　　当前，中国轮胎行业正承受着美国“贸易保护”行动之后的阵痛。

　　2009年9月的“轮胎特保案”是一个标志性的事件。彼时，奥巴马宣布，对从中国进口的轮胎征收为期3年的惩罚性关税。奥巴马成为第一个对中国采取“特保”措施的美国总统，这也是美国对华贸易保护变本加厉的开始。

　　中国轮胎业出口量曾占总产量的40%以上，而遭遇“特保案”后，出口遭受重创。中国橡胶工业协会对外透露的数据称，中国轮胎的出口比“特保案”发生前下降70％-80％。

　　出口受挫，再加上原材料价格上涨压力，轮胎企业利润大幅下降。

　　2009年，美国对华贸易保护大行其道。去年下半年以来，美国陆续宣布对中国出口的轮胎、钢绞线、无缝精炼铜管和钢管、窄幅织带等加征惩罚性关税。

　　据统计，去年美国政府对中国产品进行了十余次反倾销、反补贴调查，涉案金额约60亿美元，同比上升近700%。

　　不仅是美国，还有欧盟甚至新兴市场国家，都展开了一系列对华贸易保护举措。据中国商务部统计，2009年全年中国遭受到各种贸易保护主义的案子有116个,涉及金额达127亿美元,两个数字均比同期翻了一番。

　　湖北一些企业对此同样有着切身的感受。2009年，涉及湖北企业的贸易摩擦案件达到23起，是遭遇贸易摩擦案件最多的一年，接近2007、2008两年的总和。摩擦来自加拿大、美国、印度、巴西、澳大利亚、欧盟、俄罗斯等7个世界贸易组织成员。

　　“贸易保护”越演越烈

　　美国对来自中国的产品“设关立卡”，不是什么新鲜事。但是进入2010年，美国对中国采取举措的强度和密度，则是罕见的。

　　2010年1月6日，美国商务部初步裁定，对从中国进口的金属丝网托盘征收43％到289％的反倾销税。这被视为中美新一年贸易摩擦的开始。

　　其后，短短的3个月不到的时间内，美国对我国出口商品已经采取了近10次“行动”。

　　1月21日，美国商务部决定对进口自中国的钻管发起双反调查，相关申请方主张的倾销税率高达429.53％-496.93％。

　　2月6日，美国商务部宣布，将对中国大陆产的礼物盒以及包装丝带征收最高超过231％的反倾销税。

　　2月19日，美国国际贸易委员会发布初裁公告，称来自中国的油井钻杆在美国构成倾销，征收429%-496%的反倾销税。

　　2月24日，美国商务部裁定，对从中国进口的无缝钢管征收从11.06%至12.97%不等的反补贴关税。

　　3月初，美国更是在三天时间里，连续发起了3次对中国产品的诉讼。3月2日，美国商务部宣布将对中国输美的铜版纸征收大约4%至13%的反补贴关税，并决定对中国输美磷酸盐实施制裁，征收109%的关税。美国商务部4日作出初步裁定，对中国产镁碳砖采取反倾销措施，初步决定征收132.74%至349%的反倾销税。

　　3月11日，美国商务部又宣布，初步裁定对从中国进口的磷酸盐征收69.58％至95.40％的反倾销关税。

　　观察人士称，美国对我国产品采取的相关行动频率之高、涉及产品之多前所未见。

　　嫁祸于“中国制造”

　　尽管2009年进出口贸易同比大幅下降，但中国就在去年成为了世界第一大出口国。据统计，2009年，中国对外贸易进出口总值为22072.7亿元，同比下降13.9%。其中，出口额12016.7亿美元，这个数字已经超过德国居世界第一。“第一大出口国”格外引人注目，受到了一些国家不一样的关注。“中国制造”令西方国家既爱又恨，爱的是物美价廉，恨的是影响了自己国内产品的竞争力。于是，各种贸易保护主义对“中国制造”蠢蠢而动。2009年，全球大约35%的反倾销调查和71%的反补贴调查都是针对中国出口产品的。

　　“一些西方国家的一个产业不行了，他们马上转嫁到进口的这方面，指责中国就是倾销，他们就采用所谓反倾销、反补贴，希望以解决自己的国内问题。”有国际贸易专家说。

　　此前欧美国家有关方面就把这次金融危机的根源强加在中国身上，指责中国的经济崛起破坏了全球经济平衡。

　　今年1月底，奥巴马发表首份国情咨文讲话，宣布了“国家出口行动”――未来5年美对外出口增长一倍、创造200万就业岗位。按照奥巴马政府的设想，如果出口能翻一番，将有效缓解美国目前的失业问题，也有助于美国扭转目前巨大的贸易逆差。在此之下，美国采取更多的贸易保护措施来达到其目标。

　　“在经济复苏的艰难过程中，美国等西方国家纷纷采取贸易保护主义举措，企图通过阻挡发展中国家商品进入本国，来为本国企业腾出市场。”研究专家称。(本文来源：楚天金报)