美国加大对中国批评力度 中美贸易摩擦明年或升级

在中国“入世”五周年和中美第一次战略对话到来之际，美国政府加大了对中国批评的力度。包括美国财长鲍尔森在内的多名高官8日都严词批评中国经济改革步伐太慢。据美国官员透露，在政府即将递交国会的一份中国“入世”评估报告中，也有许多批评中国的内容。
据CNBC（亚洲财经频道）报道，鲍尔森8日表示，世界各国已经对中国过慢的经济和货币改革失去耐心。鲍尔森说，中方认为改革应慢慢进行，但美方认为对于象中国如此复杂和巨大的经济体，改革缓慢要比更快进行风险更大。
鲍尔森即将作为美国代表团团长前往中国参加首次中美战略对话，这次美方代表团的规格相当高，包括美联储主席伯南克、商务部长古铁雷斯等好几位内阁部长，以及美国贸易代表施瓦布。这么强大的阵容，加之近来美中贸易赤字持续攀升，使得美国国会及工商界、尤其是制造业人士迫切希望鲍尔森的这次访华能取得重大成果，尤其是在要求中国把人民币升值方面能立竿见影。鲍尔森表示，这次美中对话的很大部分将是劝说中国加速改革的步伐，因为对于中国政府需要做些什么双方已有完全的共识，因此争论的话题将是时间问题。
这位美国政府内最知名的“中国通”表示，就短期而言，美方将寻求人民币汇率具有更大的弹性，但就中期目标而言，中国需要实现人民币的自由兑换，但这只有在中国完全开放其资本市场后才能真正做到。
当天，美国贸易代表处一要求匿名的高级官员也表示，中国“入世”五年来在兑现承诺方面“好坏参半”。他称，美国的公司和消费者都从中国进行的重大改革中受益，但这改革过程也出现了倒退、至少是减缓的迹象。
该官员并且援引即将递交国会的一份评估报告说，在过去五年间，中国在经济和政治结构改革上已有动作，但在一些关键领域却没有完全地兑现“入世”承诺，比如说直销领域、外国出版物在华出版以及外国银行在华拓展个人银行业务。在知识产权保护领域、市场准入等方面，中国改革步伐明显放缓。
这份报告预计将对中国改革步伐放缓以及利用补贴和新规定使中国企业获得竞争优势表示担忧，报告将同时指出中国在知识产权保护等方面仍然存在严重问题。这份报告将在11日正式递交国会。由于时机正好在中美战略对话之前，分析人士认为，这反映美国政府正在加大对中国的施压力度。但该官员表示，此时递交报告完全是按照国会的日程安排。
此外，正在香港访问的美国商务部副部长莱文8日也表示，尽管中国在兑现“入世”承诺方面应该得到“高分”，但基于美国民主党已掌控国会，这可能导致美国经济政策发生些许改变，进而对美中贸易产生影响。他并称，由于中国加强对外资的限制和美国中期选举带来的不稳定性，美中两国明年的贸易摩擦将有可能加剧。
美国之音报道，莱文表示，美国与中国创记录的贸易赤字不是问题，问题是美国公司在进入中国市场方面仍然遇到障碍。莱文说，中国在过去两年里对外资施加了更多的限制。与此同时，盗版问题在中国仍然普遍存在，一些外国产品仍然面临高额关税的问题。莱文说，希望双方能解决这些问题，不要迫使美国方面采取正式的贸易行动。中国方面需要显示一些灵活性。
经济政策研究所的高级研究员斯科特同意莱文的看法。他说：“(美中)贸易赤字今年可能达到2290亿美元，这比2005年高出20%。我认为新一届国会中的很多议员会对中国会采取强硬得多的态度，那将导致明年的贸易摩擦增加，除非中国方面愿意大幅调整人民币币值。”
多数专家认为，鲍尔森中国之行取得具体成果的可能性不大。华盛顿的智囊机构卡托研究所的贸易专家艾肯森表示：“我认为他会告知中国方面美国国会可能会单方面采取行动，除非(中国方面)在汇率问题上采取重大行动。我认为，除了承诺共同努力解决问题以外，他不会带回中国政府的任何承诺。”
华盛顿另一个智囊机构、经济政策研究所的高级研究员斯科特也持相同的看法。不过，斯科特表示，这种结果可能导致美国国会推动向中国产品征收高额关税的法案，引起中国方面做出反应。“如果他们对美国出口的产品受到高额关税的威胁，他们有动力做出反应。这种关税真正实施的可能性很小，但仅仅是威胁就可能改变讨论的平衡，给予美国谈判人员大得多的筹码。”
中国在五年前正式加入了世贸组织。五年来，中国在履行对世贸组织的承诺方面做得如何呢？在纺织品和汽车零件等问题上，中国同美国和欧洲发生了争执，在盗版问题上中国也受到指责。在今年上半年世贸组织发起的反倾销调查中，三分之一以上的调查是针对中国的。但是，商界人士指出，中国做出了很大的改进。
自从加入世贸组织以来，中国的平均关税从2001年的15.3%下降到去年的9.9%，中国也废除或修改了3000多条规章。欧洲在华商会的负责人的话说，中国对知识产权的保护仍然不力，对外国生产商仍然设置障碍，并且限制一些关键领域的投资。但是他认为，中国在这方面可以打80分。