淮海：以基层视角来关照中国——答选举网编辑的信

淮海
叶子：
看到你对我的来信的回复，很受启发，也很受鼓舞，因此禁不住又想说几句。（参见：淮海 叶子：关于最牛县委书记的通信}
因为我来自最基层，属于低端视角，与贵网的诸多专家学者们的宏论，正好形成上下俯视，互为递补，可能这样观察社会，分析社会，更全面，更深入，更有针对性。其实，我之所以对此事感兴趣，并且给你们写些东西，更多的还是想给专家们的研究，提供一个来自基层的参照系，提供一些分析的素材，或者说，是提出一些困惑已久的现实问题，希望在与你们的交流中，能够提升自己的理论水平和分析问题的能力，我想，这，也应该是你们办网的目的之一吧？也因此，对贵网提出一个小建议，就是给低端视角提供一定的空间，给基层的关心时政关心社会的朋友们一个发言的舞台，虽然他们的看法，可能很浅薄，甚至很幼稚。
我之所以把“书记还乡事件”看作一个现象，是因为在基层，这类事具有很大的普遍性。以某种热烈的形式，欢迎上级的到来，从某种角度说，不仅是一种礼仪，也是考察这个下级对领导的忠诚度的试金石，这种考察由于与提拔重用直接挂钩，所以就有了争相表现，层层加码，越演越烈，从而使一件正常的小事，终于演变为荒诞的大事件的必然。一般来说，当领导的，对下级的最大的赏赐，不可能是金钱，他所拥有的最大的资源，就是权，或者说职位！某县曾有一个传说，说某领导到本地工作后，感到很容易，因为本地人排着队等当官。而他原来任职的地方，不好领导的原因，就是你不让他当官，他才高兴。于是就有了更为荒诞的事：一年中大规模调整干部达到三四次之多，一些好的局，竟然一年换一次局长。所谓风水轮流轮，有福大家享。对此心领神会的大大小小官员们，不仅乐得转圈儿，而且也难免不对首长感恩戴德，有恩必报了。但正常的干部任用成了权力交换的游戏时，也就难以保证干部的素质不大幅度下降了。据我所知，某县竟然发生过一个二百多人的局里一次性提拔了八九十名大小干部的奇事！这也是酿成此类事件的根源之一。
所以，县级不良的政治生态环境中，干部的任用和提拔，是其相当严重的污染源或者污染的重灾区。
因此，称为现象比称为事件，更有意义。因为一个事件，有了结果之后，就结束了，就会成为历史了，而现象，人们会不断探寻它的本质，不断将现象扩展开来，衍生开来，就像一粒种子一样，会产生出无限的结果，它的价值远不是一个事件可相比的了。
所以，再对贵网提一个建议，就是不仅要搜集专家学者的议论，还要注意搜集支离破碎的、星星点点的网友们的观点看法和提供的社会现象，若能一一梳理出来，编个成百上千的问题来，对研究者可能更有参考价值，而网友们的热情参与，方可以没有白费而为网海所淹没。所谓大隐隐于网，网友们的发帖中，也存在着大智慧，只是要有沙里淘金的功夫。
你说的“特别是我们的官员，籍此可以有更多的政治智慧，在互联网时代，在公民而非臣民的时代，如何执政，如何为官，甚至如何做人”特别好，我们的不少官员，不仅缺少官德教育，也缺少人德教育。由于官本位的异位，常常连做一个基本的良民的资格都不具备，所以才会不断出现巨贪加巨淫那样的的坏官，那样的坏官，不是连做人的基本品质都不够吗？
做官从做人做起，治官从基层治起，两者倒是相通的。
说到县级报纸电视台的唯主要领导为上的现象，其实也早为上面所注意，所以才有了县级党报几乎砍尽，电视台节目限时的多次整改。这是想从本源上铲除县级个人崇拜现象滋生的重拳，然而，山高皇帝远，我们这儿，各县的党报都恢复了，因为是内部发行，由财政拨款，内容反而较以前更有过之无不及了。对此中央非得下狠招不行。至于当地新闻上最大的电视台和报纸，更是不惜血本，因为那是证明自己政绩的最好渠道。所以新闻中的有偿新闻式的腐败，大部分也来自县一级。
……
本想简单说几句的，没想到说了这么多，自己看着都罗索。
但我们应该乐观的，因为许多事情，是历史的遗留，不可能一朝一夕革除的，更何况，中国是个有二千年封建传统的国家呢？“十七大”提出的科学发展观和民生理念，实在是治除此类现象的不二法门，而类似的“书记还乡现象”，也正好为学习十七大精神提供了难得的“教材”，只要大家在学习中，理论联系实际，振作精神，明确方向，丢掉包袱，定能开创更美好的未来。
相信并祝愿我们的近邻邳州，一定会建成为东陇海铁路线上的富而美、大而强的新兴城市。
祝
编安！
淮海
于2007年11月10日星期六凌晨一时
(转载本文请注明“中国选举与治理网”首发)
来源：作者赐稿  来源日期：2007-11-10   本站发布时间：2007-11-12
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