中国必须坚持“发展中国家”的历史定位

　　一、从“威胁论”到“发达国家论”

    按照社会经济的发展程度，国际上一般将世界200来个国家分为两大类，即发达国家和发展中国家。现在通行的标准是，人均GDP上1万美元、社会发展水平较高的国家，被认定是发达国家。目前世界上的发达国家有40多个，集中在西欧和北美。其他国家，统称发展中国家。其中，人均GDP不到765美元的49个国家，又被联合国称为“最不发达国家”。中国是一个发展中国家，这是一个不争的事实，西方发达国家也一直承认。近几十年来，尽管我国经济快速发展，综合实力明显提高，中国的人均GDP达到了3000美元，但依然属于发展中国家。可是，主导世界政治、经济、军事和文化几百年的西方发达国家，本能地将中国的发展视为一种挑战，妒忌、警惕、担心、恐惧诸种情绪油然而生，并想方设法来遏制中国发展。

    上个世纪九十年代，西方对中国的快速发展曾出现两种截然相反的看法：一种是从保守的老大心态出发，宣扬“崩溃论”，认为中国“共产党政权迟早会崩溃”；另一种是从过敏的老大心态出发，制造“威胁论”，认为“这个红色大国的崛起必将抢占西方传统地盘”，“最终危及西方对世界的主导地位”。几年过去，中国政局稳定，经济持续发展，“中国崩溃论”不攻自破，而“中国威胁论”仍在不时喧嚣。“中国威胁论”尽管喧嚣，中国却仍在发展。于是，西方舆论开始给中国戴高帽，说中国“已成为世界工厂”，应像发达国家一样“承担国际责任”。近年，更有美国人提出“中美两国论”，说今后是中美合作“共治世界”，简直把中国捧为另一个超级大国。2009年底的哥本哈根会议，本来早就确定减少温室气体排放是各国“共同但有区别的责任”，也就是说，发达国家和发展中国家都要承担责任，但前者理应承担更大的责任。可是，一些欧洲发达国家却要求中国承担与它们相同、甚至还要大的责任，实际上将中国认定为发达国家。个别发展中国家不明真相，竟随声附和。从“中国威胁论”到“中国责任论”，再到“中国发达国家论”，西方国家这些年来可以说是处心积虑，想方设法阻遏中国的发展。

    二、中国究竟该如何定位

    面对西方的打压，多数国人头脑还比较清醒，发奋图强的决心愈加坚定。但是，面对西方的抬举，也有些人的头脑就不那么清醒了。一些媒体不加分析地转载西方吹捧中国的言论，有的学者毫无根据地宣称中国已成为“世界第二大军事强国”，等等。

    那么，究竟应该如何给中国定位？热衷给中国定高位的西方人，理由不外是：中国的某些产品生产以及货物出口总额位居世界第一；经济总量超过法国、英国、德国，位居世纪第三，近年很可能要超过日本，位居世界第二，到2030年或2049 年还要超过美国，位居世界第一。从经济总量、增长速度和发展势头来判断中国的发展情况，不能说没有道理。但是，他们总是回避以下几个基本事实。一是包括硬实力和软实力在内的综合实力，中国仍远远落后于西方各国。二是人均GDP水平，在世界上的排名迄今仍在100位之后，不但远远落后于发达国家，甚至还落后于很多发展中国家。中国为消除贫困做出巨大努力，贫困人口迅速减少，但是，按照联合国的标准，目前仍有1.5亿人没有脱贫。三是中国底子薄，经济结构不尽合理，科技水平和自主创新能力不高，经济与社会发展中还存在很多困难和问题。因此，从社会经济发展水平上说，中国将长期处于社会主义的初级阶段，现在只是初步实现了小康社会，真正发达起来需要几十年、甚至几代人的努力。中国这些年确实已经取得举世瞩目的成就，但这些成就尚不足以改变“发展中国家”这一根本属性。在相当长的时间内，中国仍然是发展中国家。

    三、中国如何应对挑战

    经济高速发展，使中国成为世人关注的焦点，自然会有不同的评说。我们应保持头脑的清醒，面对攻击不害怕，面对贬抑不紧张，面对吹捧不昏头，坚定地按自己的原则办事。

    首先，坚持中国是发展中国家的政治战略定位。中国是发展中国家，中国同广大发展中国家不但有共同的历史遭遇，也面临共同的发展任务。中国今天能在国际舞台站住脚，同发展中国家的长期支持分不开。中国今后的发展，仍需要它们的支持与合作。我们今天同它们站在一起，即使将来发达起来，也要同它们站在一起。我们历来主张大小国家一律平等，反对少数大国主宰国际事务，维护广大发展中国家的利益。这样的政治战略是我们立足于世界民族之林的政治基础。我们要时刻警惕将中国同发展中国家分离开来的企图，识破一切挑拨离间中国同发展中国家关系的阴谋。

    第二，头脑要清醒，既不怕“棒杀”，也严防“捧杀”。我们想发展，想强大，而有些人就是不高兴，千方百计地阻挠。昨日有“威胁论”、“共同责任论”，现在又制造“中美两国论”。对“威胁论”我们要警觉；对带有吹捧色彩的言论我们同样要警觉。“共同责任论”，是要中国跟在西方国家屁股后面“共同”去维护西方的利益；“中美两国论”，是忽悠中国落入美国霸权统治的一个政治陷阱。这个论那个论，不是“棒杀”，就是“捧杀”，落脚点都是一个“杀”字，就是通过软硬两手交互使用，阻止中国的发展，保持西方长期对世界的主导和统治。

    第三，继续韬光养晦，积极有所作为。我们要继续坚持不当头，不扛旗，不引火烧身。同时，鉴于中国这些年确实有了较大发展，中国的利益在世界上空前扩展和延伸，2009年的外交使节会议提出，在继续韬光养晦的同时也要“积极有所作为”。为了维护国家的核心利益，为了世界的和平与发展，要挺起腰杆，不畏强权，该说的就说，该做的就做。只有把韬光养晦与有所作为巧妙结合起来，才能应对复杂多变的世界形势，维护我国的根本利益。

    最后，根本的问题仍是应对各种挑战，努力发展自己，增强中国的综合实力。我国成功地克服国际金融危机造成的种种困难，西方带着嫉羡交加之情在对中国做出种种评估。可以预期，不少西方国家将从金融危机中逐渐喘过气来，对中国将借机挑起新的事端。近期，西欧一些媒体的反华鼓噪，美国决定向台湾出售尖端武器，欧美一些国家制造贸易摩擦，似可视为新一轮企图遏制中国发展的先兆。对所有这些，我们要敢于应对，巧与周旋，确保政治持续稳定和经济更大发展，不断增强中国的综合实力。（高秋福/新华社世界问题研究中心）