神马文学网中国教育报:以实现4%为目标把加大教育投入和管理工作落到实处2
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 16:03:31
以实现4%为目标把加大教育投入和管理工作落到实处
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二、进一步完善各级各类教育投入机制，合理配置教育资源
教育规划纲要提出各地要根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，制定并逐步提高区域内各级学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准。这是编制教育经费预算的基础性工作，是各级各类学校正常运行的基本保障，是教育投入科学化、制度化的一项重要工作，也有利于合理配置教育资源。在推进教育改革试点过程中，不少地区提出了加快推进“两个标准”研究和制定的工作安排，充分体现了对这项工作的重视。由于制定标准工作具有科学性、复杂性，并且工作量很大，因此需要组织力量、下大力气开展工作。
在完善各级各类教育投入机制方面，要继续将义务教育全面纳入财政保障范围，进一步强化省（区、市）人民政府统筹责任。进一步完善农村义务教育经费保障机制，不断提高经费保障水平，促进区域内义务教育均衡发展。尽快化解农村义务教育学校债务。探索完善非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担培养成本的投入机制。根据财力状况，不断提高政府对各级教育的保障水平。
我们要切实按照教育规划纲要的要求，将今后的教育经费投入向农村、边远贫困地区、民族地区倾斜，加大对薄弱学校扶持力度，努力办好每一所学校。中央财政通过加大转移支付，支持农村欠发达地区和民族地区教育事业发展，加强关键领域和薄弱环节工作，解决突出问题。
三、切实加强管理，提高经费使用效益
按照党中央、国务院和教育部党组的要求，在大幅增加教育投入的同时，要用好、管好教育经费。坚持依法理财，严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律，创新管理体制，改革管理方式，进一步加强教育经费管理，提高经费使用效益。今后要着力做好以下工作：
通过设立高等教育拨款咨询委员会，促进高等教育拨款决策的科学化、民主化，建立更加公开、公平、公正和有效率的经费分配机制；通过稳步推行高校总会计师制度，加强高等学校财经工作领导，完善大学治理结构，强化经济责任，规范财经行为，防范财务风险，提升高校财务管理专业化水平；进一步建立健全教育经费监管体系，实施更加有效的监督检查方式；强化对重大建设项目和经费使用全过程审计，抓好高校领导干部经济责任审计；完善高校财政支出绩效评价体系，构建以绩效为导向的资源配置机制；建立健全民主理财制度，实行财务信息公开，实现全校和社会对学校财务工作的监督；切实加强国有资产管理，防止国有资产流失，进一步提高国有资产使用效益；合理配置和有效利用学校资源，推进节约型学校建设；严格对外投资管理，学校经费不得用于购买股票、基金、企业债券等风险性投资活动，也不得以货币资金投资企业和生产经营项目；要加强学校财会队伍建设，不断提高财务管理信息化管理水平。
加强教育经费管理与增加教育投入是同等重要的工作。为此，从事教育财务工作的同志都要认真学习、切实落实教育规划纲要中有关要求，统一思想认识，明确任务责任，创新管理体制机制，改革管理方式方法，尽职尽力，按照党中央、国务院的要求，把教育经费用好、管好，让人民群众和社会各界放心。
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二、进一步完善各级各类教育投入机制，合理配置教育资源
教育规划纲要提出各地要根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，制定并逐步提高区域内各级学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准。这是编制教育经费预算的基础性工作，是各级各类学校正常运行的基本保障，是教育投入科学化、制度化的一项重要工作，也有利于合理配置教育资源。在推进教育改革试点过程中，不少地区提出了加快推进“两个标准”研究和制定的工作安排，充分体现了对这项工作的重视。由于制定标准工作具有科学性、复杂性，并且工作量很大，因此需要组织力量、下大力气开展工作。
在完善各级各类教育投入机制方面，要继续将义务教育全面纳入财政保障范围，进一步强化省（区、市）人民政府统筹责任。进一步完善农村义务教育经费保障机制，不断提高经费保障水平，促进区域内义务教育均衡发展。尽快化解农村义务教育学校债务。探索完善非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担培养成本的投入机制。根据财力状况，不断提高政府对各级教育的保障水平。
我们要切实按照教育规划纲要的要求，将今后的教育经费投入向农村、边远贫困地区、民族地区倾斜，加大对薄弱学校扶持力度，努力办好每一所学校。中央财政通过加大转移支付，支持农村欠发达地区和民族地区教育事业发展，加强关键领域和薄弱环节工作，解决突出问题。
三、切实加强管理，提高经费使用效益
按照党中央、国务院和教育部党组的要求，在大幅增加教育投入的同时，要用好、管好教育经费。坚持依法理财，严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律，创新管理体制，改革管理方式，进一步加强教育经费管理，提高经费使用效益。今后要着力做好以下工作：
通过设立高等教育拨款咨询委员会，促进高等教育拨款决策的科学化、民主化，建立更加公开、公平、公正和有效率的经费分配机制；通过稳步推行高校总会计师制度，加强高等学校财经工作领导，完善大学治理结构，强化经济责任，规范财经行为，防范财务风险，提升高校财务管理专业化水平；进一步建立健全教育经费监管体系，实施更加有效的监督检查方式；强化对重大建设项目和经费使用全过程审计，抓好高校领导干部经济责任审计；完善高校财政支出绩效评价体系，构建以绩效为导向的资源配置机制；建立健全民主理财制度，实行财务信息公开，实现全校和社会对学校财务工作的监督；切实加强国有资产管理，防止国有资产流失，进一步提高国有资产使用效益；合理配置和有效利用学校资源，推进节约型学校建设；严格对外投资管理，学校经费不得用于购买股票、基金、企业债券等风险性投资活动，也不得以货币资金投资企业和生产经营项目；要加强学校财会队伍建设，不断提高财务管理信息化管理水平。
加强教育经费管理与增加教育投入是同等重要的工作。为此，从事教育财务工作的同志都要认真学习、切实落实教育规划纲要中有关要求，统一思想认识，明确任务责任，创新管理体制机制，改革管理方式方法，尽职尽力，按照党中央、国务院的要求，把教育经费用好、管好，让人民群众和社会各界放心。
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