钱仲历：罢免人大代表是公民天然权力

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 01:08:17

 因私房产权纠纷，杭州下城区64名公民联名申请罢免下城区人大代表赵之毅。下城区人大常委会副主任称，区人大对此事十分重视，将“依法处理”。（《浙江在线》8月19日）

每个人大代表都出自民选，法律也同时赋予了选民申请罢免代表的权力。只是因为复杂的多方面原因，选民的罢免权被长期空放。客观上的纵容，致使不少人大代表公共行为乱而不止。如在两会上轻言妄语，利用人大代表身份套取私利，以与权力的接近迫害选民。

正是缺少选民对代表直接有效的监督，人大代表和政协代表是个庞大的群体,目前来看，代表和委员的经济能力远高于社会平均水平，占有的资源丰厚，如果再辅以权力的便利，普通选民的经济文化生活必将被离心，被甩向危险边缘。

当前不太乐观的是，公民的罢免权没有充分保护和发挥。而任何执政党均不可忽视公民的权利保障，这点是毋庸置疑的。

公民罢免代表形成的监督环境，远比权力内部自我约束有效力。权力内部自身监管自然重要，但是成本过高。权力群体不太容易自查本身的病症。地方政府往往不息以身试法，维护自身利益。最有效率的监督是，公民、权力内部形成互动式监管结构。如果制度设计或者整个环境导致只有洁身自好式的监管，政府运作只能空耗；来自公民的监督在法律表现及执行上不彰，社会在短时间内也许不会被抽空，但长久看，民情终将涌起。

此次杭州下城区64位公民联名申请罢免人大代表之前，已经累积了不少近似的案例，不过正当的权利表达鲜有成功实现。对此，不如顺势引导，实现更有效的社会监督。

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