北京全城大拥堵或今日重现 八年"治堵"难治本- 中国日报网

　　本报讯“下午3点半一辆68路公交车从厂桥出发，晚上8点半才到六里桥，13公里路走了5个小时。”网上的帖子如此描述前日大堵车的一幕。这样的拥堵情况，可能在今日重现。记者昨日从交管部门了解到，今天机动车不限行，又恰逢工作日，全市道路交通压力加大。

　　16天不限行困扰全市交通

　　前天大拥堵的情况，昨天没有继续。虽然此前不少市民预计，中秋节前最后一个休息日，机动车不限行，北京发生大拥堵的可能性很大。但根据交管局提供的数据显示，昨天上午，市区道路行驶基本正常。昨日晚高峰，东二环、东三环、东四环等部分路段拥堵严重。截至昨日19时，市区整体交通运行正常，城区环路部分路段车多行驶缓慢，京藏高速进城方向交通流量大，京开高速出城方向车行缓慢，但总体情况没有超过平日周末晚高峰。

　　再过3天，中秋节就到了。据了解，中秋、国庆双节期间，共计16天不限制机动车上路。其中，9月19日、25日、26日―――三个周六日由于倒休变成工作日，上路车辆增加20％，这将对全市交通带来巨大困扰。

　　交通脆弱难耐多因素冲击

　　“北京的道路已经很脆弱了，经不住多种因素叠加的冲击。”北京市交管局有关部门负责人坦言。目前，全市机动车保有量超过450万辆。这几天明显呈现节前交通特点，今日机动车出行不受尾号限制，因此预计全天路面车流量比较大，特别是当天早晚高峰的持续时间会比较长，其流量将超过周一早高峰和周五晚高峰。

　　交管部门预计，今日不少上班族可能提前出行以避开早高峰，所以，今天早高峰可能要比平日提前近一个小时，大约6时30分左右就能有所显现。此外，晚高峰也预计会持续到很晚。交管部门建议，今日与接下来的两个倒休日，开车上班最好提前半小时出门，尽量选择乘坐公共交通工具。

　　目前，交管部门已准备好假日应急预案，如果今日再次发生严重拥堵，将全员上岗，根据路况变化加强疏导。

　　【出行提示】

　　环路易堵出行应找备用路线

　　今日机动车不限行，交管部门预计，全天路面流量比较大，特别是当天早晚高峰的持续时间会比较长，其特点可分别参考周一早高峰及周五晚高峰，请大家提前选择好出行时间和方式，如有可能，尽量避开集中出行的时段。

　　交管部门通过监控发现，近期晚高峰，西二环北段双向交通压力较大。过境车辆可以考虑绕行赵登禹路、太平桥大街。西直门北大街北向南车辆行驶缓慢时，车辆可以绕行德外大街或新外大街。请根据实际情况，参考广播及室外屏的实时路况信息，选择好出行路线。

　　根据前日拥堵路况分析，二环、三环、四环、五环仍是拥堵重灾区。今日出行前，尽量了解路面信息，在城区内尽量选择联络线，少走环路。交管部门提醒司机，如果对道路不熟悉，可以在出行前了解去目的地的几种走法，不要在一条线路上等待。

　　背景

　　八年“治堵”仍难治本

　　据媒体报道，1994年至2003年，北京交管局对北京市严重堵车路、路段的统计逐渐上升。1994年为36处，1995年为55处，1999年猛增到99处，2003年经过专项治理，仍达87处。

　　统计数据显示，1997年2月北京市机动车保有量达到100万辆，2003年8月达到200万辆，北京人开始体验到堵车的无奈，京城也由此开始了时至今日长达八年的“治堵”历程。据北京交通发展研究中心介绍，到2015年，北京轨道交通、地面公交、自行车三种“绿色出行”方式比例力争达到65%，其中公共交通（轨道交通和地面公交）出行比例由目前的38.9%提高到45%，自行车出行比例由目前的18.1%力争提高到20%，特别是要大力提高“自行车+公共交通”方式的出行比例。

　　回应

　　“将和气象部门通气发布出行提示”

　　“一个人能吃半斤你让他吃一斤也不行啊。”谈起前日的交通大拥堵，市交管局有关部门负责人有些无奈。昨日，该负责人接受本报采访，分析北京拥堵的症结时指出两大问题。

　　车辆无序增长。根据北京市道路交通设计流量计算，目前全市部分道路实际流量早已超过饱和。

　　该负责人表示，像前日那样的大拥堵与道路难堪重负有很大关系。同时，他表示，北京市道路拥堵是各种因素综合的结果。比如前日的小雨就给临近节日的交通增加了负担。

　　交管部门已经与气象部门形成配合，一旦预计有降雨、降雪等情况，就会提前通气，通过各种渠道发布提示，并准备好应急预案。

　　道路行驶陋习也是造成拥堵的一个重要问题。“没有规矩不成方圆”，该负责人说，即使再修路，车路矛盾还会一直存在，这就需要从驾驶规则上下手治理。

　　交管部门近阶段将开展针对10大交通陋习的整治行动，以促使非机动车和行人形成规范的交通意识。

　　专家声音

　　明确私人交通发展思路

　　毛保华北京交通大学教授

　　北京堵车的根本解决之道在于完善公共交通。眼下立即控制北京城区的交通总量，不太现实。要缓解堵车现状得从两方面下手：一是调整中心城区交通结构。东京、伦敦等国际化大城市，中心城区公共交通比例都在60%以上，而目前北京远远达不到这个比例；二是明确中心城区私人交通发展思路，没法控制购买车辆，就要通过政策引导市民用车，但前提是公共交通能力应得到改善，市民能很方便换乘至中心城区各地。

　　交通公交化一小时到达

　　上海交通发展研究所所长陆锡明

　　北京的交通体系一是公交优先，再一点，交通需求管理。新交通体系能够在这些网络上按照一小时到达。把轨道交通、小汽车、公交、出租车等各种交通出行方式综合衔接起来，织成网络，不要使各种出行方式成为“敌人”，要成为相互合作的“朋友”。

　　本版采写/本报记者郭超陈博刘泽宁本版摄影/本报记者李强韩萌

　　京华时报评论文章：北京惊天大堵呼唤破解之路

　　市区交通拥堵时间已达每天5小时，交通拥堵范围正由市中心区向外围和放射线道路蔓延。形势逼人，如果拿不出行之有效的治理对策，任由“办法落后于困难”的情况发展下去，拥堵将成为北京城市发展的心腹大患。

　　本报特约评论员李力言

　　天街小雨润如酥，满城尽是堵车路。9月17日的北京，一场小雨引发了全城大拥堵。所有环线道路、主要大街、交通枢纽等出现不同程度拥堵，市区晚高峰拥堵路段峰值达到创纪录的140条，的哥抱怨平时三分钟的路程走了半小时，央视主持人白岩松感慨“堵不忍惨”，网友惊呼“一场小雨，足以击瘫北京交通！”

　　京都米贵，居大不易，行更为不易。调查数据显示，北京市民每天平均上下班在路上消耗的时间为40分钟，居全国之首。本来，堵车在北京已是家常便饭，大家已经堵得习惯了，疲劳了，不想忽地来了这么一场“惊天大堵”，多少给疲劳的人们猛一激灵。

　　面对此次大拥堵，交管部门给出了天气不好、事故多、出行集中、节日临近、新车增多等解释。固然，这些因素无不是堵车的推手。但这样的解释还是不在点上，难以让人信服。有专家指出，拥堵的病根，还在城市规划问题和人口日益膨胀的现状。城市摊子越铺越大，人口越来越多，而城市规划远远跟不上发展的需求。在这一矛盾背景下发展起来的交通系统，先天不足，后天失调，就好比平素就弱柳扶风的林妹妹，风和日丽还能勉强行几步，一旦下雨下雪，哪里还扛得住？

　　近年来，从环线建设到地铁布局，从尾号限行到快速公交，决心之大，投入之多，无不凸显了北京为缓解交通拥堵所作的艰苦努力。然而，时至今日，交通拥堵问题仍未有根本改善的迹象。据预测，2015年北京机动车保有量将达到700万辆，即便采取最为严格的交通管制措施――单双号限行，拥堵仍将与目前持平。也就是说，随着机动车保有量的迅猛增加，这一政策的正面效力将很快耗尽，急需有关部门提前谋划，酝酿出台更富有前瞻性、创新型和系统性的对策。当前，如何在成型的城市格局中调整交通网络，如何提高交通管理的专业化和精细化水平，如何科学规划、迅速建设发达的公共交通体系，如何为市民提供便捷的、有尊严的公交服务等，无不考验着相关部门的决策水平和管理智慧。

　　去年北京市常住人口已达1972万人，全年净增机动车51.5万辆，目前机动车已经超过450万辆。市区交通拥堵时间已达每天5小时，交通拥堵范围正由市中心区向外围和放射线道路蔓延。形势逼人，如果拿不出行之有效的治理对策，任由“办法落后于困难”的情况发展下去，拥堵将成为北京城市发展的心腹大患。

　　回顾世界城市发展历程，各大城市都曾有过不堪回首的拥堵史，现在也依然面对这一难题。可以说，拥堵是一个世界难题。北京在迈向世界城市的过程中，需要以更大精力、更高智慧应对拥堵等棘手问题，积极破解城市发展的深层矛盾，为未来发展破除瓶颈，创生经验。这是城市发展的必由之路，也是检验城市文明的试金石。来源京华时报)