企业登记代理机构存在的问题及监管对策-1

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 15:09:49
初探企业登记代理机构存在的问题及监管对策

2010-09-06 11:18

    设立专门机构,提供企业登记代理服务,这在国际上是一种惯例,可有效减少投资人在企业设立登记环节因为对法律、法规不熟悉而产生的各种问题,节省时间,提高效率。近些年,经济发展形势总体较好,企业登记代理机构发展较快,并且逐步将业务范围延伸到相关业务代理或者经纪活动中。

    企业登记代理机构目前存在的问题

    1.受利益因素影响,钻法律、法规的空子,为违法经营者提供方便。

    一些投资人为了方便,委托企业登记代理机构,向企业登记机关申请办理相关手续。企业登记代理机构为了稳定客户、顺利收取代办费,往往只要求投资人提供身份证复印件,而全部申请材料尤其是需要投资人签名的证明文件等,全部实行代办。当投资人借机提出投资金额不足时,企业登记代理机构甚至不惜违法,临时代为出资(把企业营业执照和投资人印章作为“抵押”),在企业注册成功后,再将代为投资的资金抽回。

    个别投资人申请企业设立登记的初衷就是为了违法乱纪,常常利用伪造的身份证,委托企业登记代理机构代办登记手续。一些企业登记代理机构为了拉来客户,取得经济利益,不严格审查把关,在完全不了解投资人的情况下,盲目提供代办服务。这样,行政机关和司法机关在调查取证时会遇到很大困难,难以实施行政处罚。

    2.疏于审查把关,甚至不惜弄虚作假,帮助投资人骗取登记。

    目前,资本市场的一个现象应当引起登记机关的注意。一些规模大、资金雄厚的企业不急于上市,而一些规模小、经营困难、资金紧缺的企业对于上市的积极性很高。这是因为后一类企业急于通过“包装”寻找资金。企业申请上市,自然需要对企业进行改制并且办理变更登记手续。对于此类业务,企业登记代理机构求之不得,不仅疏于审查把关,而且不惜弄虚作假,帮助投资人骗取登记。

    不少企业计划在美国上市,但困难较多。美国关于企业上市的方式有两种,即首次公开发行上市和反向收购上市。采用首次公开发行上市方式的较多,但费用较高,风险较大。于是,个别企业通过反向收购,与美国的一家上市公司进行合并或者重组,实行“借壳上市”。这就需要投资人解决公司注册地等问题。个别企业登记代理机构为了获取更多的代办费,不惜违法违纪,帮助出具虚假证明文件。