菅直人战胜小泽一郎，对中国利弊两分

菅直人战胜小泽一郎，对中国利弊两分

2010-09-15 02:23:50

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14号下午3点，日本民主党党首选举落下帷幕。现任首相菅直人以压倒优势击败民主党前干事长、日本政坛风云人物小泽一郎。相对于此前日本媒体普遍预测的选举将会出现票数接近的情况，这次小泽的惨败有些出人意料。此前民调显示，小泽的支持率远低于菅直人，最终的两人得票数也印证了这一点：在基层党员和支持者中，菅直人便超过小泽200多点。本来外界普遍看好大佬小泽在日本政坛呼风唤雨的能力，早在半个月前前首相鸠山也曾表示站在小泽一边，但最终在民主党国会议员的投票中，菅直人依然以微弱优势胜出。两项相加，小泽大势已去，叱咤日本政坛十数年的“小泽不败神话”破灭。

菅直人连任，小泽一郎在民主党以及日本政坛中的影响力势必受到重挫，民主党的人事会产生一定变动，对外政策也将会做相应的改变。菅直人在胜选后表示新任内阁名单将会在17号左右公布，如何处理小泽一郎的职务任命问题将成为最大看点。至于菅直人连任后的中日关系走向，在新任内阁名单出台前还不明了，不过我认为可以从三个层面上分析。

1． 从民主党执政的稳定性上说，菅直人连任显然比小泽上台更佳。14号有消息称，自民党方面指出民主党是在为提高支持率“作秀”，其他主要在野党，如公明党、共产党等也群起攻之，指责民主党内部分裂，在普天间和消费税问题上毫无建树，执政能力低下。此前更有说法，一旦小泽胜选，在野党很可能利用小泽的历史包袱——政治献金问题抵制国会辩论。小泽届时将不得不解散国会，被迫提前大选，日本政坛可能更加混乱，民主党很可能因为内部的分裂最终丢掉政权。对于中国来讲，不管怎么说，民主党的对华政策都远好于以往的自民党，不管谁当首相，中国方面一定希望民主党执政。所以从民主党政权的长期稳定上考虑，菅直人连任要比小泽上台局面更加清晰和可预料，对中国也是有利的。

2． 从小泽和菅直人两位的个人观点和政策偏向上来考虑。小泽外号是“影子将军”，叱咤日本政坛风云十数年，是民主党一直以来的幕后实权人物，政治经验丰富，门生故旧甚多，对于日本的未来走向更有着清晰的思维和判断，是日本政坛十多年来仅次于小泉纯一郎的“铁腕”和“扛大旗”人物。菅直人则相反，东京工业大学物理专业毕业，一副“老好人”的形象，平民出身，主打清廉政治牌，有“官僚杀手”和“草根大臣”称誉，具有亲民作风，颠覆了日本传统政治家的“保守”和“政治世家出身”的形象，不过与小泽相比，在政治魄力和人格魅力上则不足。在对外关系方面，民主党总体的施政思路是修正日美同盟，重视和亚洲国家的关系，这一点上不论是菅直人还是小泽都不会有违整体的民主党政策框架。不过，作为“铁腕”级别人物的小泽明显要更加“敢想敢干”一些，菅直人则略显保守。

 其实挺欣赏小泽的政治魅力  

菅直人上台以来，整体的外交姿态与鸠山由纪夫时代相比，略显后退，特别是在普天间问题上不再挑战美国权威，而小泽是鸠山时代民主党的幕后实权人物这一点是公认的，鸠山的辞职也成了民主党在普天间问题上平息民愤的“替罪羊”。菅直人上台，尽可以把罪责推到鸠山的身上，因此他所面临的普天间问题上的民意压力与鸠山相比已经小了不少。菅直人的外交方针似乎又回到了“以日美同盟为基准”的老路，不再愿意冒政治风险挑战美国的权威。而小泽作为“铁腕”人物，长期以来是一个中美双方都“不大喜欢”的人物。小泽在日本对外关系方面的思路是希望“重新定位日美同盟，削弱美国的影响力，日本应该自行扩充军备，保障自身的安全”。这意味着小泽一旦当选，将在日美同盟问题上与美国发生矛盾，在扩充军备问题上与中国发生冲突。小泽早年一直被中方视为“日本右翼”代表人物之一，此次临选前不久还发表言论称钓鱼岛向来就是日本领土，对华态度要比菅直人更为强硬。但小泽在对美关系、在普天间问题上同样态度强硬。14号《读卖新闻》驻华盛顿记者就撰文称，小泽败选，美国方面安心了不少，否则如果小泽当选，11月奥巴马访日时双方一定会就此问题再起风波。

因此，从个人施政思路上说，菅直人连任，中日关系可能会更加稳定更加中性，不会出现大幅的提升，同时也能避免大规模的风波。

3．最后要说说日本政坛的“政治家”和“官僚”的权力演变。在此次选举前的双方辩论中，很大篇幅是围绕这个话题。菅直人此前曾任职经济财务政策大臣、财务大臣等，对于日本经济的了解要胜过小泽一筹。小泽此次攻击菅直人的火力集中于“政治家主导化”问题。所谓“政治家主导化”，是说日本政治长年来首相、内阁和国会议员的权力被具体各个部委的官僚阶层架空，包括最近出现的日本自卫队在日本西南海域的一系列动向，以及新的防卫大纲中强调西南诸岛的安全防御问题等，对华姿态逐渐强硬。但是政出多门，这种对华强硬之举并不一定就是出自民主党的政治家，很可能是下层的自卫队、防卫省决策者所为，高高在上的政治家往往在具体决策上受到制约。执政以来，菅直人虽然推行“政务三役”制度，任命了100多名议员担任中央各机构的政务官等，但是主打“亲民牌”、缺乏政治家魄力的菅直人注定在“政治家主导化”的推行中要远逊于“个人魅力”、“一呼百应”型的小泽一郎。

 “老好人”菅直人

那么，小泽的败选和菅直人的连任，很可能意味着自09年民主党执政以来一直追求的“政治家主导化”化为泡影。小泽的政治生命就此终结，日本很难再出现像当年小泉纯一郎一般的“强权+铁腕+个人魅力”型的首相。小泽指责菅直人政府的运作模式正在回归自民党时期的“官僚政治”，国会议员和内阁成员的权力被财务省、经济产业省、外务省的官僚们架空，不是完全没有道理。从这一点上说，就对中日关系的影响而言，民主党一贯的“重亚洲路线”很可能被逐渐淡化，因为毕竟在下层的各部委中，民主党外交路线的认同度相当之低。09年鸠山提出的“东亚共同体”就在相关的两大部委外务省、财务省中缺乏支持，没有具体干事情的人，民主党也只能喊喊口号，最终不了了之。如果这次小泽败选后被菅直人排斥在内阁名单之外，被迫远离民主党核心，依菅直人的政治经验、政治魄力、执政能力和个人影响力，外交大权难免又会旁落到各个具体部委中。民主党很可能日渐“自民党化”。缺少强权派政治家的民主党，“重亚洲路线”很可能会曲高和寡，这对于中国来讲当然是一个不利的信号。

当然，菅直人连任，小泽败选，对中日关系的影响很难简单说是利是弊。笔者认为，总体来讲，中日关系将会更加“中庸”化，好不过鸠山时代，也坏不过自民党时代。每每日本政治出现强权性统治者，都会给中日关系增加变数，如田中角荣，如小泉纯一郎。现在既然是菅直人，中日关系只能用波澜不惊来形容了。