神马文学网贺昊：为公共利益 也不能侵犯个人利益
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 18:40:54
一个社会的逐渐富有，是以公共品供给的增多为特征的。比如道路的愈加宽敞，社会保障体系愈加健全，教育普及程度越来越高、范围越来越广泛，等等。在上述这些显而易见的公共品供给上，国民关注更多的是上述这些公共品能否公平获得，而对其是否属于公共利益范畴则并无多大异议。这是由这些公共品的特点决定的。可是，随着社会的发展，人们会因性别、性格、年龄、体力体质、文化程度等的不同而获得不同的收入，形成不同的阶层。不同的阶层，应该具有不同的利益诉求。那么，针对不尽相同的各阶层利益诉求，什么是公共利益，如何确认什么是公共利益呢？
显然，这不是很好回答的问题。之所以说不好回答，一来是遍查相关资料，尤其是当前国家各类法律文本，对什么是公共利益，以及如何有效判定是否属于公共利益范畴，语焉不详。似乎这是一个大家都心知肚明的概念，无需多费笔墨。二来理论上的定义与实际认知之间是否一致，也是各说各话，莫衷一是的。
比如今年春节前，江苏常熟湖苑五区的居民们从《常熟日报》上的一则通告突然得知，自己房屋的国有土地使用权将在15天内被收回，随之而来的就是拆迁。可是，这里的房龄还未满10年，公告之前居民们毫不知情(《央视网》8月29日)。这样的拆迁，其名为“公共利益”，显然是对这个概念有了一个注解。可这样的注解，对被拆迁者和未被拆迁者来言，其感受是不一样的。难道这些被拆迁者的利益就被“公共利益”排斥了吗？当然，这样说似有不妥。因为，被拆迁者似仍可从此次拆迁中获取利益。比如公共设施的建设这些被拆迁者也可无排他地享受。这中间就存在着一个利得和损失之间的比较问题。于此，似乎出现了有意思的问题：为了公共利益而损失个人利益，妥当吗？损失程度有边界吗？以个人利益受损为代价而实现的群体利得属于公共利益范畴吗？
这些问题，在西方社会早就有所讨论，比如功利主义者以“最大多数人的最大幸福”为社会发展需实现的目标，就意味着为了多数人的最大幸福，为了“公共利益”，牺牲少数人的幸福或利益是可以的，有时甚至是必要的。这样的观点引起了不少的争论，它的一个后果就是可能导致“多数人的暴政”。多数人的暴政危害在何处呢？举例来说说吧，比如有一块地，有15个人要来种地，约好只有种地的人才能分享果实。其中有10个人想种粮食，5个人想种水果。结果，这5个想种水果的人被排除在了未来利得的分享上。到目前为止，这样的结果似没什么不妥。可选择还在继续，剩下的10个人中，有6个人想种水稻，4个人想种麦子。结果，这4个人也被排除在了未来利得的分享上。到这，问题就出现了，“多数人暴政”的结果，其实是少数人侵占。因此，在考虑公共利益时，是不能以获益人数的多少为唯一判据的。当然，以地位的高低、权力的大小、财富的多寡为判据就更加的错误。
因此，公共利益的求得，理应是不能以个人利益的损失为代价的，应对其给予公允的补偿，否则，就是一种侵占和无耻的掠夺。
公共利益的内涵需要明晰。任何借公共利益之名，让个体遭受损失的行为，无论获取利益人数有多少，都是需要谴责的。只有这样，才能确保这个社会的劳动成果、资源、财富，不被别有用心之人巧取去了。当然，对那些假借公共利益之名行中饱私囊的做法，就更要坚决予以戳穿和抵制。 2010年09月01日 红网
显然，这不是很好回答的问题。之所以说不好回答，一来是遍查相关资料，尤其是当前国家各类法律文本，对什么是公共利益，以及如何有效判定是否属于公共利益范畴，语焉不详。似乎这是一个大家都心知肚明的概念，无需多费笔墨。二来理论上的定义与实际认知之间是否一致，也是各说各话，莫衷一是的。
比如今年春节前，江苏常熟湖苑五区的居民们从《常熟日报》上的一则通告突然得知，自己房屋的国有土地使用权将在15天内被收回，随之而来的就是拆迁。可是，这里的房龄还未满10年，公告之前居民们毫不知情(《央视网》8月29日)。这样的拆迁，其名为“公共利益”，显然是对这个概念有了一个注解。可这样的注解，对被拆迁者和未被拆迁者来言，其感受是不一样的。难道这些被拆迁者的利益就被“公共利益”排斥了吗？当然，这样说似有不妥。因为，被拆迁者似仍可从此次拆迁中获取利益。比如公共设施的建设这些被拆迁者也可无排他地享受。这中间就存在着一个利得和损失之间的比较问题。于此，似乎出现了有意思的问题：为了公共利益而损失个人利益，妥当吗？损失程度有边界吗？以个人利益受损为代价而实现的群体利得属于公共利益范畴吗？
这些问题，在西方社会早就有所讨论，比如功利主义者以“最大多数人的最大幸福”为社会发展需实现的目标，就意味着为了多数人的最大幸福，为了“公共利益”，牺牲少数人的幸福或利益是可以的，有时甚至是必要的。这样的观点引起了不少的争论，它的一个后果就是可能导致“多数人的暴政”。多数人的暴政危害在何处呢？举例来说说吧，比如有一块地，有15个人要来种地，约好只有种地的人才能分享果实。其中有10个人想种粮食，5个人想种水果。结果，这5个想种水果的人被排除在了未来利得的分享上。到目前为止，这样的结果似没什么不妥。可选择还在继续，剩下的10个人中，有6个人想种水稻，4个人想种麦子。结果，这4个人也被排除在了未来利得的分享上。到这，问题就出现了，“多数人暴政”的结果，其实是少数人侵占。因此，在考虑公共利益时，是不能以获益人数的多少为唯一判据的。当然，以地位的高低、权力的大小、财富的多寡为判据就更加的错误。
因此，公共利益的求得，理应是不能以个人利益的损失为代价的，应对其给予公允的补偿，否则，就是一种侵占和无耻的掠夺。
公共利益的内涵需要明晰。任何借公共利益之名，让个体遭受损失的行为，无论获取利益人数有多少，都是需要谴责的。只有这样，才能确保这个社会的劳动成果、资源、财富，不被别有用心之人巧取去了。当然，对那些假借公共利益之名行中饱私囊的做法，就更要坚决予以戳穿和抵制。 2010年09月01日 红网
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