神马文学网政绩考核就当以公共利益为旨归
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 23:18:07
《中国政府绩效评估报告》首发仪式在北京举行。这份报告将为我们带来全新的政府绩效考核，有专家也据此预言，“唯GDP论”的时代将过去了。
这份报告的出炉实属难得：改变片面的GDP目标，建立科学的考核体系，这都属于社会呼吁已久的内容，各地政府一直以来也有过多种探索与实践，而如今，建立新的考核体系有望成为现实，我们不无期待。
据介绍，我国开展政府绩效考核工作已有近二十年的历史。从风气整顿，到加强政府行政效率，政绩考核在各历史阶段的作用都不可忽视。当然，随着政府职能的转型，考核体系也应随之调整，乃至变革。当前，我国政府在向服务型政府转变，政府职能是向企业、公民提供公共服务，而要让政府由单一服务于GDP转向服务于公共利益本身，这一定需要一套新的考核体系。
可以肯定的是，这份《报告》，这个新的考核体系，绝不是突然出现的。在此，我们需要对《报告》出炉的时间背景稍作分析。在金融危机的影响之下，传统的经济发展模式受到了冲击，应对危机，甚或维系经济的长远发展，传统模式再难为继。毕竟，经济发展碰到了社会发展的掣肘，而社会发展需要长时间调理，尺寸的经济利益不得不让位于长远的社会发展。作为公共服务的主体，如果不能将公共利益置换单一的GDP标准，政府行政工作依然只能把公共产品当成经济发展的副产品，强调社会发展，强调全面发展，实则为空口白话。因此，出台新的政绩考核体系，不仅是顺应社会呼吁、酝酿已久的举动，也是时事所趋、迫在眉睫的事情。
另一方面，《报告》的内容，新的考核体系，如何得以落实，这是无法断言的，我们只能表示期待，给予关注。只是，单以《报告》本身而言，新考核体系的亮点，已经通过报道与专家解读而清晰地呈现出来了，这就是“科学化”和“民评官”。我们相信，这些亮点需要被强调，被突出，《报告》内容的落实，不能离开这两个基本点。
“科学化”的考核体系，应能充分估算公共服务中的成本与产出，改变传统考核中的简单定性，或者述职报告式的自我审查方式，等等，使得政府的“公共生产力”能得以精准的衡量。当然，任何考核都离不开清晰的主体与对象，因而“民评官”是新考核体系中的根本，是起点。清楚了谁来考核，谁被考核，所谓公共服务，就能以公共利益为服务的对象，让企业与公民成为需求的制定者，传统的“对上负责”式考核体系，也才可能逐步转变为对企业负责，对公民负责。
不管如何说，《中国政府绩效评估报告》适时而出，这个“科学化”与“民评官”的政绩考核体系，预示着政府职能转型将彻底由观念转向行动，让公共服务变成制度行为、法治行为，让“民为官本”得到制度与法律形式的保障，将能让政府工作效率直接对应于公共利益的放大。