延迟退休是为谁而改革？

　　延长退休年龄对底层劳动者意味着什么？延长退休年龄，即意味着对底层劳动者赶尽杀绝！
　　人力资源和社会保障部副部长王晓初称，我国延长劳动者退休年龄的问题还在研究中。其实这个问题早在2005年两会期间，就由几名时任县级行政职务的甘肃女代表提出来过，且得到了当时的劳社部的首肯。

　　作为公务员，尤其是官员，他们是极度盼望能够延长退休年龄的！这不仅因为他们用不着缴纳社保费，更因为延长退休年龄，就意味着延长了把握权力的时间；而对于广大劳动者来说，则意味着因为年老力衰后，没有用工单位愿意招用，生存严重困难，更无力缴纳社保费，恐怕活不到退休年龄，就要去世了！对于中国因国企改革产生的数千万下岗职工来说，更是生死存亡之秋！

　　就以笔者为例来说明：笔者燕山，原来是国企兰州磁性电器厂的工人。在国企改制中，兰州磁性电器厂已被兰州市政府于2003年8月整体出让给了外商，距法定退休年龄五年内的职工实行内退，其他职工全部和企业解除劳动关系，领取每年工龄1000．00元的经济补偿走人。我失业了。

　　《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号文件）规定：企业工人男年满60周岁，女年满50周岁应该退休。“从事井下、高空、高温，特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作（简称特殊工种）8年以上的职工，男年满55周岁，女年满45周岁可以退休。但在国企改革中，绝大多数省市自治区都向原劳社部发函征询、并由原劳社部复函同意，将在国企改制中下岗失业的职工，统统归入了劳社部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发[2001]20号文）第三条中的“采取以各种零活方式就业人员”一类，需以个人名义到户籍地劳动部门接续并缴纳社保费；包括原来从事满规定年限特殊工种的工人，一律男年满60周岁，女年满55周岁，方可办理退休手续，领取养老金。

　　劳社部发[2001]20号文原本是为了扩大城镇社保面而下发的，其第三条规定：“采取以各种零活方式就业人员”，也可以个人名义到当地劳动部门办理参加社保，并以个人名义缴费，连续缴费15年以上，男年满60周岁，女年满55周岁，可以办理退休，领取养老金。我不知道（劳社部发[2001]20号文）在扩大城镇社保覆盖面方面到底起到了多大的作用？但该文成了强加在国企改革中下岗职工头上的紧箍咒，却是确定不移的！这是对为国企改革做出了巨大牺牲的下岗失业职工的双重剥夺：我们既为改革失去了工作，从事满规定年限特殊工种的职工及所有的下岗女职工，以后也再不能按照国发[1978]104号文件这一行政法规规定的退休年龄退休了！我们成了被排除在主流社会之外的的边缘人群。尤其是对其中的“40、50”大龄失业人员来说，更是有失公平、公正。我们因为失业而没有任何收入，相当一部分人只能依靠政府提供的最低生活保障金艰难渡日，但还得个人全额缴纳养老保险！并且还要增加缴费年限，推迟领取养老金的时间。而以一纸地方政府的征询函和劳社部的通知，就否定经全国人大常委会通过的国务院行政法规，（国发[1978]104号文件），也有违法理。

　　自2003年十月失业至今的七年多中，我无数次跑遍了兰州市几乎所有的职场，但几乎所有的用人单位都设置了35周岁的年龄上限，事实上我再就业的权利已经被剥夺了！一面是不论政府机构还是企业都拒绝录用年龄超过35周岁的劳动者；一面是人力资源和社会保障部还在鼓噪着嫌退休年龄偏低，要加以调整，而且要做到男女退休年龄一样，干部与工人退休年龄一样！我相信发表这番言论的人力资源和社会保障部副部长王晓初完全可以在他的办公室工作到65周岁；如果天年不限的话，相信王晓初先生更想在他那个位子上坐到80周岁，90周岁，甚至死而后已！但我不知道王晓初先生能否从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作到60周岁或65周岁！？如果他同时又是一名女性的话！而另一方面，现实生活中政府部门和事业单位的工作人员却可以提前5——8年退休，并对提前退休者给予加三级工资的奖励！

　　50岁出头的人了，在企业干了三十多年，离开工厂就象农民失去土地一样，面对茫茫人海，我只有惶惑与恐惧！向政府申领最低生活保障金成了我别无选择的生存方式。但为了60岁（？）以后能够安度晚年，我现在还必须以“自谋职业者及采取各种灵活方式就业人员”的身份筹钱，个人全额缴纳养老保险。进退维谷：不继续缴纳社保费，将来失去劳动能力的时候怎么办？可缴纳社保费，我可能就得立马死！我的眼前一片黑暗。

　　国务院温家宝总理如果能再来兰州，希望您晚饭后能到大街上走一走：从西站往东，主干道两旁的人行道上摆满了地摊，挨挨挤挤，连绵不绝，一直摆到了盘旋路以东。这就是兰州市的失业工人“自谋职业”和“采取各种灵活方式再就业”的主要形式之一。但这种方式又能容纳多少失业工人！尤其是在大批工人集中失业后，导致消费进一步萎缩的今后一段时间里。

　　我不明白：改革三十多年，为什么牺牲的总是我们老百姓！而构建和谐社会又怎能把为改革作出了巨大牺牲的失业工人排除在外！


　　建议：延长退休年龄一定要慎重！体力劳动与脑力劳动根本就不是一个概念！延长退休年龄应该做到干部与工人有别，体力劳动与脑力劳动有别，男工与女工有别！更应该认真对待公务员和事业单位工作人员不用缴纳社保费，用工单位用尽一切办法不给劳动者办理社会保险的社会现实！