“六个围绕”助推和谐社会建设

“六个围绕”助推和谐社会建设
文•中共泰州市委常委、纪委书记陈国华

    近年来，我市纪检监察机关紧密联系泰州实际，着眼时代要求，创新工作思路，忠实履行职责，充分发挥纪检监察工作在构建和谐社会中的“调节器”、“稳压器”、“助推器”作用，通过“六个围绕”，为构建和谐泰州作出了贡献。
    围绕“发展固和谐”。坚持把服务发展的成效作为检验纪检监察工作业绩的重要标准，自觉适应发展社会主义市场经济的需要，深入改革开放第一线和市场经济新领域，主动研究、及时排除和着力解决党风政风方面妨碍科学发展的突出问题，努力实现纪检监察工作与经济发展的良性互动协同共进。坚持把社会和谐、百姓富裕作为服务发展的不懈追求，努力把促进经济发展与民主法治发展有机结合起来，加强民主政治建设，促进和推动权力在阳光下运行；健全完善社会利益的协调机制、社会安定的保障机制和惩处机制，在维护社会公平正义、化解社会矛盾、保障社会稳定上发挥重要作用。坚持把工作创新作为服务发展的有效手段，善于挖掘、运用自身潜力和优势，每年都抓出几项有创造性、影响力的工作，在全省率先开展纪检监察工作创新奖评比活动；率先组织开展企业违法排污专项整治行动，一些严重影响环境和污染扰民问题得到解决；率先组织开展基层站所作风建设活动：率先实行干部下访制度并在全国推广。
    围绕“文化育和谐”。把廉政文化建设作为纪检监察工作实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的着力点，扎实开展党风廉政宣传教育工作。在全市开展“组织督廉、社区促廉、家庭助廉、学校倡廉”活动，大力推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进医院；组织力量编印了《清心文集》、《泰州廉吏》、《警钟长鸣》、《歧路忏悔》等“四廉”教育读本，赠送全市党员领导干部；组织开展“板桥竹风”廉政文化征文及研讨等活动，着力打造泰州廉政文化特色品牌。创办了《廉政广角》、《廉政视线》、《泰州廉政》、《泰州廉政网》、《廉政剧场》等宣教阵地，实现了廉政文化宣传教育电视、报纸、杂志、网络全覆盖。先后举办了“廉政之光”文艺调演，廉政书法、美术、摄影、格言作品展，省、市廉政文化主题演讲比赛，中小学生廉洁故事大赛等一系列廉政文化活动，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。每年围绕一个重点内容，组织开展宣讲活动，同时，坚持正面引导，以典型树形象，先后评选表彰了一批“勤政廉政好干部”和纪检监察先进工作者。在大张旗鼓宣传报道先进典型的同时，组织开展十佳勤政廉政好干部先进事迹巡回演讲，开展“学习张云泉同志，做党的忠诚卫士”活动，举办纪检监察干部先进事迹报告会，积极开展扶贫帮困和为民办实事活动，在群众中树立了可亲可信可敬的良好形象。
    围绕“公正求和谐”。深入推进体制机制制度改革，规范权力运行。先后制定出台了《行政责任过错追究制度》、《泰州市建设市场不良行为记录和公示暂行办法》、《泰州市政府投资项目监督管理办法》、《泰州市医疗机构药品集中招标采购监督管理办法》等制度，编制《建设工程招标投标监督工作流程》、《经营性土地使用权出让监督工作流程》等6项工作流程。加大预防腐败工作力度，做到教育引导在先，思想防范在先，建立健全党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败和不必腐败的运行机制。执行廉政谈话、诫勉谈话、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、领导干部个人重大事项报告以及述职述廉、勤廉公示制度。在全省率先实行领导干部电子考廉工作，出台《关于进一步加强县处级党政主要负责人监督管理工作的意见》，最早实现清理违规购买商业保险和党员干部拖欠借用公款工作两个百分之百。
    围绕“环境建和谐”。率先建立纪委挂帅环保专项整治行动新机制，有效突破新时期、新阶段环保难题。2005年初，在国家、省尚未做出统一部署的情况下，超前筹划，把整治企业违法排污工作列入党风廉政建设责任制的重要内容和纪检监察工作重点，由市纪委牵头在全市开展整治企业违法排污专项行动，通过制定和落实联席会议、联合执法、案件报告移送以及监督检查等制度，推动了专项整治工作的有效开展。通过集中专项整治，使一些严重影响环境质量和污染扰民问题得到解决，中纪委、监察部、环保总局给予了充分肯定，中央、省新闻媒体组团到泰州进行了集中采访报道。去年底，国家环保总局在江苏召开现场会，省纪委、省监察厅、省环保厅在泰州召开现场会，推广我市的经验；省委李源潮书记作出批示：“泰州利用新机制解决环保信访难题的做法很好!”
    围绕“稳定保和谐”。始终坚持以人为本的执政理念，把维护群众根本利益作为各项工作的出发点、落脚点和开展工作的重点，通过促进发展实现群众利益，通过化解矛盾满足群众诉求，旗帜鲜明地维护群众利益和改革开放成果。采取扎实措施切实解决好人民群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”等问题，受到温家宝总理的高度评价。始终坚持实事求是，有案必查，一查到底，主动介入案件多发、易发领域，坚决查办滥用职权、谋取私利的案件，着力查办严重影响改革和市场经济健康发展的案件，认真查办发生在群众身边、侵害群众利益的案件。既最大限度地挽回经济损失，最大程度地发挥查案的治本功能，保证和促进经济建设的健康发展，又旗帜鲜明地保护勇于改革创新的党员干部，支持和鼓励一切有利于社会进步的改革实践，为改革创新营造宽松和谐的社会氛围。
    围绕“管理谋和谐”。始终把加强纪检监察机关自身建设作为重要工作来抓，每年都集中一段时间开展主题教育活动，不断提高纪检监察干部的政治素养和业务能力。开展了以“严格自律、秉公执纪、务实为民”为主题的干部队伍建设年活动，深刻查找问题，广泛接受监督。在《泰州日报》上向全市人民作出了“欢迎监督纪检监察干部”的庄严承诺，公布监督举报电话。开展了以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”为主题的纪检监察干部走向广场、主动下访活动，赢得了社会各界的信任和好评。

开创反腐倡廉工作新局面
编者按：
    今年1月，中央纪委和省纪委分别召开第七次全体会议和第二次全体会议，对2007年的反腐倡廉工作作了总体部署和要求，胡锦涛总书记和李源潮书记分别作了重要讲话。2月5日，市纪委召开二次全会，对全市2007年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确目标和要求。各地、各部门围绕贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，对全年的反腐倡廉工作进行了认真思考。