文涛拍案:女局长出百万让下属摆平老婆 出五万要嫖男领导

内容提示：辽宁抚顺市国土资源局顺城分局局长罗亚平，涉嫌犯罪的金额超过了震惊中外的“沈阳慕马大案”，刷新了辽宁官场贪腐犯罪的最高纪录，她的案子被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”，她被民间称为辽宁“三最”女贪官。本期节目窦文涛就拍此案。

凤凰卫视9月5日《文涛拍案》，以下为文字实录：

女局长罗亚平出价五万 直言要嫖男领导

窦文涛：列位，中秋节快到了，说有一个女县长中秋前夕进京看望老领导、老上级。这个照惯例她去之前，有计划的。到了领导家，如果这个老领导不甚热情，那就送土特产。如果这个老领导特别热情，那加送银行卡，结果上了门之后，一看老领导老上级很激动，特别的热情，乡情浓烈，所以这女县长当即就决定加送银行卡，临走的时候，趁老领导不注意，悄悄的就把卡搁茶几上，人就走了。

可是回酒店之后发现卡给错了，不是给的银行卡，给老领导留了自己在酒店的房卡，所以这晚上，女县长也没睡好，老领导更没睡好，当然这是个笑话。现实里头有没有这种事，男干部和女干部的性交易，现实里头比这个笑话里头，那可就更邪乎了。这现实版是什么科目啊，一个女局长，她敢嫖比她官更大一级的一个男领导，真有这么一桩事情。

那她是什么价嫖的，这我又想咱先得拿公价核算一下，公价从哪算呢？我就想起半个多月前，北京查办了一起特大卖淫案件。说这么一个开洗浴中心的老板，他组织卖淫，组织卖淫达多少次呢？达三万多次，然后收入是多少钱呢？3000多万元，所以网友呢，一除，看来现在公价一次1000块钱，那跟我刚才聊的女干部要嫖男干部这价，你怎么比啊。

首先，你一般嫖客是男的，提供性服务的是女的，但是在我说的这起案例当中，女的是什么人？她是辽宁抚顺市顺城区的国土资源局的局长。那么别看国土资源局，它是区的国土资源局科级干部，她要嫖的这位领导是顺城区的区领导。这个男领导也是手握区的重权，而且是一表人才，基本上你可以往马英九这方向去想象。

话说就这个女局长跟男领导，啪，就拍出5万块钱，说领导啊，这5万块钱是我孝敬你的，不过可有条件，你陪我一个晚上，这是真事。这个色胆包天的女局长叫什么名，最近她是大有名气，这个女的叫罗亚平。女同胞曾经跟我说，你瞧你们男的这点出息，说如果以后当官的都换我们女的当，那这个官风肯定清廉的多。

说为什么？我们女的不像男的那么贪色贪财，可是罗亚平，罗局的故事，我给得跟女同胞们交流交流，说明啊，这要贪起来，甭管是财还是色，这女的一点都不比男的含糊，甚至还更猛，咱今儿就说说土地奶奶罗亚平。

初被审查时 罗亚平当即要出600万给书记让放人

据说2007年抚顺市纪委的办案人员，在审落罗亚平的时候，那时候就已经结结实实的领教了一把土地奶奶，人称罗局。罗局的厉害，她就是一个城一个区的国土资源局的科级的小局长，这个女人。可是跟纪委的人说话什么口吻，带到房子里还没开始审呢？罗亚平先拍案而起了，你们有什么资格审查我啊，叫你们王书记来，她知道是抚顺纪委王书记，我有话跟他当面说。

好，这些办案人员不敢怠慢，把王书记请来了，一见着王书记，这罗亚平，你瞧瞧，你们把我关这地方连个镜子都没有，这是人住的地方吗？王书记，你赶紧把我放了，我给你600万。王书记听呆了，一时王书记都没反应过来，然后这罗亚平又开价了，说600万不好使是吧，你开一个价，你赶快把我放出去，在这我没法住，我明天就给你把钱送来。

据说，就是她这么一番嚣张才使得王书记怒发冲冠。王书记，好家伙，我纪委干这么多年，见过猖狂的，没见过这么猖狂的，这个女人要一查到底。所以下了一个狠批示，一定要深挖，挖底，挖罗亚平的底。什么底？她是管土地的，叫土地奶奶，这一查。她自个的房子就有22套房产，总共面积加起来6000多平方米啊，这真是国土资源局的局长，只不过国土资源变了她自个家的资源。

科级干部罗亚平涉案金额过亿 创造辽宁新纪录

光有地，那只算个地主，还得查查有多少钱呢？后来在大连的一个银行发现，罗亚平在银行里头有一个保险箱，办案人员把这个保险箱打开，发现除了有好多本土地证之外。这地主，首先有好多土地证，存单，很多张存单，这个办案人员刚刚看见这个盒子里的存单的时候，被存单上面无限个零，那么多个零看得眼都乱转，闹不清是什么数，一帮人在那点点点，点多少个零，最后当大家确认超过了1亿的时候，大家都觉得不可思议，1亿多元，这么一个女人，她怎么能搞来这么多钱。

解说：罗亚平，原抚顺市顺城区国土资源局局长。从2009年1月份开始，检察机关四次向沈阳市中级人民法院提起公诉，指控罗亚平利用公务之便贪污受贿人民币3000余万元，另外对2800余万元人民币，69万余元美金的家庭财产不能说明合法来源，涉案金额共计6000余万元。

窦文涛：她这个案子以钱多而闻名，这个消息一出来，大家纷纷议论。因为开头说这个罗亚平，她是贪了1.45个亿，可是为什么到后来起诉书上变成6000多万，就是这个里边有8500万说不清啊，办案人员就把这8500万的差额这么样的做了解释。我对钱比较感兴趣，给大家念一下。民间的传闻对罗亚平涉案的金额的确夸大了许多，说没有1.45亿那么多，但是过亿是肯定的。就是没有1.45亿元，那也有1个亿。检察机关之所以没有认定罗亚平涉案金额过亿，是因为其中很大一部分金额被认定在顺城区土地经营中心的单位小金库里，就是她很大一部分钱是在单位的小金库。

虽然罗亚平是单位领导，但是由于小金库的特殊性质，这笔巨款不能算在她的个人名下。明白了吧，为什么这小金库问题，咱们多年喊打，一直也打不下去呢？查案子的时候，你就说不清了，这算个人吗？你也可以算是单位的，所以这里头就有疑问了。可是你就是不算这8000万，罗亚平，这个女人她也创了辽宁贪官贪腐的最新最高记录，中纪委的领导给她排名了嘛，说她是“三最”女贪官。级别最小，这么一个科级干部，数额最大，手段最恶劣，但是在抚顺那边的官场，有人说她是“四最”，还可以给罗亚平加一“最”，她最厉害。

为什么说这罗局她最厉害。有一个小事情，你就可见，她这个嚣张到什么程度，那个时候，她这个官就是顺城区的国土资源局，抚顺国土资源局顺城分局的局长，她去参加顺城区的区领导，区的各级一把手的会，会上也不知道是哪句话，哪件事把罗亚平给刺激了，会刚一开完，她跑到区政府的办公大楼的大门口，冲着整个区政府的办公大楼就发威。

我发现这个女人，她有点撒泼坐地炮的这种风范，指着区领导就骂，你们算什么，你们都是我养活的，都是我搞来钱让你们区政府有开支，要是没有我，你们还在这开什么鸟会，你们一个一个都给我喝西北风去。你想想她这么一个分局的局长，她敢在区政府门口这么叫嚣，而当时好多区领导，区里边的一把手，各局的一把手正在步出门口，明明是看见听见，她在这撒泼，没有人敢吭声。为什么？有人说了，她说的话糙理不糙，很多钱政府里的钱确实是她搞来的，感觉罗亚平负担着区政府的开支似的。那她是怎么搞来这个钱呢，当然也离不了她的本职工作。

解说：1987年罗亚平调往顺城区的国土部门，从事土地审批工作，2002年至2007年，先后担任顺城区土地经营管理中心主任，顺城区国土资源局局长。

窦文涛：这个顺城区，其实以前它还就算是抚顺市的郊区，跟市区一河一隔，原来是荒得很，除了一些低矮的建筑，那就是村，就是地，什么都没有，典型的是城乡结合部，可是它怎么是地比金贵，时来运转了呢？赶上发展新时期了，这一下子一发展一开发，市区那边的地就不够用了。为什么呢？因为抚顺市区的地，过去大半都是国企，省直属企业所占据。一个矿业集团就占了半个城市的土地资源，还有什么电厂、铝厂，这厂那厂，所以你要在市区想弄块地发展搞什么项目，你就得跟这些大企业打交道，那相当的难。

于是乎，一河之隔的顺城区，这不就火了嘛。好多项目都到顺城区来拿地，连抚顺市政府大楼都要搬到顺城区这来，所以你瞧你别看小小的顺城区的国土资源局的分局的局长罗亚平，她赶上这个时候，她可就真成土地奶奶了，她要大有作为。

罗亚平冒用他人名义骗取动迁补偿款千余万

窦文涛：话说土地奶奶罗亚平，她刚刚被双轨的时候，办案人员就在她身上搜，这一搜，猛一看还以为她是在火车站卖假证件的，为什么呢？好像发现这个人身上光是别人的身份证就有12个，别人的户口本，她有15本，还有身份证复印件，她有23个这些东西，她要来干什么，这就是她捞钱的家伙事。

这东西能捞什么钱，我给你讲，一个董先生的故事，这个董先生本是顺城一家工厂的老板。照他的话说，她跟罗亚平还算有些交情，这种交情，东北人的这交情，其实也就是在饭桌上吃过几次饭，老董就觉得我跟罗亚平算有交情，可是从2004年开始，董老板就一直为了工厂拆迁补偿的事情头疼不已。

解说：2004年，按照整体建设规划要求，董先生的工厂完成了搬迁，他的厂子占地面积1200平方米，有房产证的只有260.6平分米，依照当时他与顺城区国土局达到的协议，搬迁后，应返还拆迁补偿款65万余元和补偿厂址门市房260.6平方米。

窦文涛：这厂子搬了之后，董先生就收到了顺城区国土局补偿的25万多元，但是拿了25万多元之后，余下的补偿款。另外就是你应该赔给他的房子迟迟都没音，董先生就一直去催。这一催，催了三年，没有消息。后来到了2007年3、4月份，罗亚平，罗亚平不就是顺城区国土局的局长嘛。罗亚平跟老董说要赔给你那个房子，我要把一处门市房290多平米的赔给你，你把你爱人的身份证给我拿来。

为什么要老董老婆的身份证呢？因为老董的工厂，她太太是法人代表，所以把他爱人身份证拿去，可交了他爱人身份证之后又是没消息了。房子也一直没有给老董，后来老董因为要办其他的事，又把这身份证给要回来，这房子290多平米门市房是一直没影，后来又过了一阵到了罗亚平出事了，给双轨了，然后老董觉得很奇怪，见天的就有检查人员，纪委的人员找老董了解情况。后来，他才发现原来那290多平米的房子早就给罗亚平卖了，罗亚平要她老婆的身份证干什么用呢？拿这身份证，她是要卖本来要补偿给他的这个房子来着。

解说：利用手中这些身份证，直接从土地经营中心骗取动迁补偿款，而实际上身份证的主人毫不知情。检方指称，从2005年3月开始罗亚平单单利用假补偿的方式，冒用12个人的名义，便从土地经营中心共骗取补偿款1000余万元。

传罗亚平走黑白两道 钉子户为避祸主动搬迁

窦文涛：要我感觉罗亚平不算是心机多深，城府多深的那种贪官，她就是伸手就拿，耍光棍的这么一种路子。一般常识来讲，拆迁是要补偿的，补偿款是要给拆迁户的。可是罗亚平不管不顾，就揣在自己兜里了，那个拆迁户能干嘛。当然就有人不干，可是你不干怎么样，这就是显出罗亚平女局长，她的猛恶之处，她身边的工作人员就说我们这位罗局，她是真能拿着工具就去拆你们家房子去，是这么一人，而且对着那些拆迁户。罗亚平能气得满脸通红指着他们鼻子破口大骂，就说你能想得出来的脏话，她骂得出来，你想不出来脏话，什么八辈儿祖宗的脏话，她都能够骂得出来，所以罗亚平，她威震八方。

当然光靠骂人，你也未见得能动得了拆迁户，据说有说拆迁户一见到罗亚平乖乖的就搬走了，那为什么呢？这个也有杂志报导说，说罗亚平身边经常跟着两个保镖模样的小伙子。据说这俩小伙子，她有道上的背景，当然这是杂志当中的传言，咱们有待考证是不是跟黑道有勾结。这个现在还有待考证，但是至少有一点就是罗亚平这个人的气魄，帮她能办别的官员办不了的事。

你看当地有一个官员，就这样来评价罗亚平，就是说在领导干部当中，真能说放下自我，放这张脸，站在大街上跟普通百姓这样破口骂人跟你骂大街的这种人，你还真得佩服罗亚平，别人看不出来，她还就干得出来。好家伙，这整个一当代孙二娘。

解说：2005年拆迁的队伍到了顺城区前甸镇，落罗亚平以前甸镇二道村汉族六组的名义，直接骗取了50余万元的补偿款，许多村民开始状告罗亚平。

窦文涛：当然有人服她，也有人不服她，一直就说有人告罗局长的状，但告不倒，没用，后来，民怨越来越激烈。到2005年就纷纷有村民就围攻政府机关，但是告罗亚平闹到这种程度都没有什么效果能够看得到。

2005年的时候，出了一件事的，有一对村民夫妇是前甸镇的，这夫妇俩是因为动迁费事，一直跟拆迁办闹个不可开交。那天他们就去找到了罗亚平的局长办公室，土地局嘛，局长办公室。这对夫妻去的时候做了最坏的打算，身上揣着刀，所以见着罗亚平说着说着是一言不合，拔出刀捅了罗亚平三刀，这刀捅穿了胃，划破了肝火，差点就要了她的小命，送到医院抢救，侥幸拣回一条命，歇了大半年这身体才恢复过来。

可是打那之后，这三条刀疤也成了罗亚平抗查的一个挡箭牌，每当说她有什么问题，领导要调查调查，查问查问的时候，就来这个，胸、腹，你看看我这伤口，就跟领导哭，就说我为了工作，我为了全区人的工资，我连命都快丢了。她这话也挺有意思，难道说，全区人的工资是靠土地局卖地来支付的嘛，反正罗亚平是这么哭的。为了咱们全区人的工资都捅这样，你们还相信那些要杀我的刁民吗，你们还相信告我的刁民，领导你干脆拿把刀，你也来跟我这来捅个口子。就这个，坐地撒泼，对她的调查就暂停了，可是纸里包不住火，她的事也没有那么容易善罢甘休的。

女局长罗亚平玩弄上下级 靠金钱逼对方就范

罗亚平：辽宁抚顺出的三“最”女贪官，级别最低、贪的数额最大，手段最恶劣的罗亚平。罗亚平给双规以后，有很多人都讲，说这个每人，她就是个胆子奇大，可是实际上，那真叫个胆大心粗，根本就不是个有心眼的人。她贪来的钱，你好比房契，好比现金，她连漂白一下，什么都不太懂，弄来之后，直接扔保险箱这么一锁，你这样纪委一查，哪能抵赖得了，完全是无所顾忌的。

所以人的性情，性格决定命运，她的性格还真就是个简单粗暴。人家讲说她摊钱简单粗暴，花钱那更是粗暴简单。举一个例子，也是仿间的传闻，说罗局长，女局长，她曾经看上自己一个下属，一个小伙子，小伙子小她12岁，小伙子大概小帅哥吧，小帅哥也有老婆。你瞧瞧罗亚平什么风格，罗亚平当即就拍出100万，跟这小帅哥说，回去把你老婆摆平。然后跟我好，两人就好上了，这方面在他们抚顺那底下传的，这种花花事不只这一件，还有一件就是我开头说的，说是顺城区有一位区领导，那就是处级干部，比罗亚平还官高一级，这个男领导，不但是权利大，在区里，而且有名的是一表人才，仪表堂堂。

说罗亚平怎么收服他，有一天罗亚平开车接上这位区领导一路使往大酒店，进了豪华套间。进去之后，罗亚平拿出一大信封拍桌子上，领导啊，这是5万块钱现金，这是我孝敬您的，可是你要陪我一晚上。就这样罗亚平把自个的上级领导放倒在床上，您说她这种事，这领导算是受贿，还算是劳动所得呢？

这领导为什么罗亚平收了这五万，他提供的是什么服务呢？这简直非常荒诞，所以这个事，我也不敢相信，就是那么回事儿。因为讲了那么多年贪官，我也发现中国人真是有这么一好，凡哪个官员出了事，咱最爱聊的就是他那男女关系，生活作风、私生活，能够聊的那叫一个天花乱坠，一般来说，都把这个官往这种性超人去塑造。从罗亚平这事，咱也看出来，这科目还都不分男女的。因此这种事都是仿间留言，未经证实听听就就罢了。

罗亚平曾秘密向国外汇款 筹划潜逃加拿大

窦文涛：看到此处，大约朋友们难免会有八卦的好奇，就说这个女人，这个罗亚平，她没结婚吗，她有老公吗，她这么脏，这么耍，就没人管她吗？我们调查了，她有老公，而且不只一个，她前后有三个老公，说第一个老公，两人1984年就离了，留下一个女儿一直还就跟着罗亚平过。值得一说是第二个老公，第二个老公姓桂，就桂花的桂，吴三桂的桂。这个姓桂的人是她第二任老公，他也可以说是罗亚平的前任，怎么说呢？想当年，姓桂的这位正是顺城区的国土资源局的局长，是罗亚平的上司，所以上世纪90年代等于说是罗亚平嫁给了这个局长，成了局长夫人，你看这夫妻俩怎么此起彼伏的。

后来据说，若干年之后，桂局长下海经商去了。若干年之后，桂夫人反倒成了顺城区国土局的罗亚平局长。现在罗亚平出了事，记者当然就找到了，如今已经是桂老板的这位前桂局长，这位桂老板这事跟她说，我跟她，我们俩结了婚之后，就为了各种事情争吵不断，说2003年之后，我就不怎么管她了，2005年，我们俩更是协议离了婚。

解说：2006年初，上级开始调查罗亚平的情况，但由于罗亚平与拆迁户起冲突被刺伤，调查暂时中断。

窦文涛：2005年，罗亚平跟桂老板离了婚，两人现在应该算是前夫前妻的关系。2006天，她又结了婚，这就咱说的第三个老公，这老公是一个外籍华人，可是人家有人说，说她这个老公是花20万美金找的外籍老公，干嘛呢？要移民。她是在2006把她的女儿送到加拿大，2007年提出移民申请。

正巧在这时候，你想，我觉得这当官真叫左右逢源，正巧这时候有人送一笔钱来，一个地产开发商给她送来800万的征地款，罗亚平一想，这钱，我正好用的得指示人做假账，怎么做假账呢，就说这800万征地款，我们是借给粮食局了。实际上，她拿800万给底下钱庄汇到国外，这是给她在加拿大那边打底呢？那明眼人谁看不出来，这是要逃啊。本来一不留神那真的就像好多个贪官一样，就这样被她逃了，可是她没逃了，没逃了，还不是因为她自个的事。她是被另一个女贪官给连累了，这另一个是谁呢？说来也是一根绳上的蚂蚱，正是比她官更大的土地奶奶，把她牵进来的土地奶奶是抚顺市的国土资源局的女局长。

解说：2007年6月，抚顺市国土资源局局长江润黎被正式立案调查。2009年10月被判处无期徒刑。

窦文涛：这位更大的局长，女局长法院认定受贿400多万，还有200多万财产，那是说不清合法来源，要听了刚才罗亚平的成绩，跟这位官更大的局长比，那她跟罗局长没法相提并论的，不过这位女局长也有一样胜出，要不说女人嘛，喜欢手提包、手袋，一查这局长，光手袋就有253个手袋，好多都是LV，那都是别人送的。

怎么查这个局长把罗亚平给牵出来呢？原来一查，罗亚平曾经送给局长一张购物卡，一张购物卡是多少钱的购物卡，一张就20万。或，这么招，那咱也查查罗亚平吧。把罗亚平弄来这么一查，这官更小一点的局长原来更称钱，所以说什么大鱼吃小鱼，罗亚平这小鱼吃的比鲨鱼都肥。

解说：今年5月，沈阳市纪委书记陈雍接受媒体采访时说，在查处罗亚平、江润黎等人之前，抚顺全市几年土地出让金总计收取8000万元，而2007年查办案件之后，当年抚顺市土地出让金就达到16亿元，2008年实现30个亿。 

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