抓住关键环节提高纪检监察机关战斗力

(2009-03-23 09:42:17)转载
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纪检监察机关是党的执政体系的重要组成部分，提高纪检监察工作能力是加强党的执政能力建设的重要组成部分。过去,中纪委提出必须提高“五种能力”，即适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，发展党内民主和维护党员权利的能力，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。现在看来，关键要提高理解力、执行力、操作力和约束力，不断提高纪检监察机关的战斗力。
第一、要加强学习，增强理解力
理解力是我们开展好工作的前提，是能否正确贯彻上级的精神和意图、把握住正确的政治方向和工作目标的能力，体现一个干部的学识水平和政治头脑。理解力来源于扎实的知识功底，增强理解力必须打牢理论和知识基础。纪检监察工作涉及领域多、范围广、专业性强，对纪检监察干部的知识要求较高，在当今反腐倡廉的新形势下，没有扎实的知识功底，是难以担当重任的。目前，有的纪检监察干部知识已经陈旧，结构比较单一，视野相对狭窄，面对反腐倡廉建设的新形势、新情况、新问题，尤其是面对那些“急难险重”的任务时，常常会出现“听不明、看不懂”，或者“把握不了、做不好”，甚至“无从下手、不会做”的尴尬。究其根源还是平时学习不够，书读得少，理解政策不透彻，领会上级精神和意图不准确。知识就是力量，纪检监察干部只有通过努力学习，刻苦钻研，做一名学习型干部，才能做内行人、说内行话、办内行事，成为精通业务的“行家里手”；才能不断增强自身的理解力，从繁杂的纪检监察工作中找到突破口，在反腐倡廉的复杂局面中泰然处之，从而有效推动各项工作的开展。要解决纪检监察干部中存在的“不想学、不深学、不善学”的问题。首先，要端正学习态度，克服懒学、厌学思想。学习是获取力量的基石。一个人的思想、情操、品质、能力不是与生俱来的，而是来自于后天学习。在人们惊叹毛泽东等伟大人物的渊博学识和过人才华时，可曾想到读书学习的嗜好伴随老人家一生。有的干部长期忙于具体事务，但再忙也不能放松学习。要解决知之不多、知之不全、知之不深的问题，广泛从书本、网络、社会实践和他人的经验中吸收养分，充实头脑，丰富知识内涵，改善知识结构，拓宽工作视野。其次，要讲究学习方法、注重实效，做到理论联系实际。在读书学习中，一定要带着问题学、联系工作学，要善于在学习中思考，努力将学习的成果转化为工作思路、工作方法和工作成效。在借鉴经验中，一定要注重对他人成果的吸纳，结合自己的实际，善于“拿来”，积极转化成自己的新思路、新办法、新措施，并创出自己的特色。一名纪检监察干部学习得好不好，理解力强不强，最终要看他能否按照反腐倡廉建设的整体要求，在工作中提出新思路、新办法，破解实际工作中的难题。纪检监察干部也要学点哲学，掌握锐利的思想武器，讲究工作策略、工作艺术和工作方法，在反腐败斗争中立于不败之地。
第二、要转变作风，增强执行力
执行力就是落实力，而能否将党的方针政策和上级的指示精神落到实处、推动工作深入开展，体现一个干部的工作作风和态度。今年省、市都把转变作风、提高执行力作为重点，针对性非常强。可以说，执行力实际上直接反映出一个干部的责任心、全局观念和大局意识。执行力不好，就是政治不强、作风不良的表现。目前，工作中不少问题往往不是出在计划上、制度上、决策上，而是出在实际执行中，出在执行力不足上。有时一个好的计划、好的制度、好的决策，在执行中往往走偏走样，出现执行计划不踏实、执行制度不落实、执行决策不唯实，缺乏执行计划的“速度”、执行制度的“力度”和执行决策的“热度”。特别是在一些重点、热点、难点工作中，往往做得虎头蛇尾，最后不了了之，终不见实际成效。纪检监察干部肩负着开展党内监督，维护党的纪律，确保政令畅通的重要职责，工作的政治性、政策性很强。作为监督者，必须讲政治、讲政策、讲纪律，自觉转变作风，强化四种意识。一是强化责任意识，突出中心抓执行。真正懂得权力的本质特征是责任，懂得权力来自谁，权力属于谁，权力为了谁，时刻保持甘于奉献，勇于进取的精神状态，在完成“三项主要任务” 、“五项经常性工作”的过程中，围绕中心，服务大局，用心想事、用心谋事、用心干事，增强执行党的方针政策的使命感和紧迫感。二是强化宗旨意识，围绕热点抓执行。把全心全意为人民服务，立党为公、执政为民的宗旨牢记在心，从群众最关心关注的问题入手，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益去抓执行，以实际行动践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。三是强化执纪意识，依靠制度抓执行。不畏权势，不惧报复，不徇私情，有令必行，有禁必止，言必行，行必果，切实做到履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松。四是强化团结意识，齐心协力抓执行。团结是取得无穷力量源泉的保证。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出形象，团结出干部。纪检监察干部要坚持大事讲原则、小事讲风格，做到事业上相互支持，工作上拾遗补缺，学习上互相切磋。正确对待组织、正确对待个人、正确对待同志。真正凭党性干工作，以政绩为主、以公正为本、以品德为重，相互宽容。班子成员内部也要注意团结。认识不同而能目标一致，方式不同而能异曲同工，阅历不同而能互相补充，年龄不同而能彼此尊重，能力不同而能相得益彰，职位不同而能互勉共进，真正形成干事业一条心、抓工作一盘棋、争先创优一股劲。
第三、要努力实践，增强操作力
操作力是我们开展好工作的关键，是能否紧密联系工作实际、将设想和计划变为现实的能力，体现一个干部的工作本领和技巧。操作力来自于我们不懈的实践努力，来自于我们大量实战的锤炼。实战操作，讲求细节、讲求具体，只有不断实践，才能在细节操作中发现问题，在具体工作中获得经验。反腐倡廉建设是一项系统工程，不光是我们纪检监察一两家的事，需要得到党委、政府和各部门、各方面的支持配合。在实际工作中，没有过硬的实战本领，操作不力，操作不当，就无法去整合资源，凝聚力量，推动工作开展。现在我们不少工作，还是纪委在“单打独斗”、“唱独角戏”，这与部分纪检监察干部不注重操作、不善于操作有很大关系。实践出真知，出智慧，是培养我们的能力、检验学习质量、展现工作效果的舞台。增强操作力，达到各项工作能够“做得到、做得成、做得好”的目的，纪检监察干部必须在不断实践中“学会游泳”。在做工作、办事情中，做到三思而后行，精心谋划在先，不打无准备之战，将可能出现的问题尽量考虑得周到，将工作方案尽量考虑得周全。在牵头抓总、具体操作中，注意找准定位，加强组织协调，不仅要摆正位置，主动履职，更要协调各方，形成合力。按照哪些是纪检监察机关直接抓、哪些是主抓、哪些是协调抓的工作，要心中有数，做到争取领导、协调各方、指导下属，多汇报、多参与、多出主意、多想办法，主动反映群众的意见、建议，及时汇报工作动态，为党委、政府正确决策提供依据；主动提出反腐倡廉工作计划安排，及时提请党委审定部署；主动解决工作中出现的问题和矛盾，推动工作开展，为全局工作服务。同时，要加大纪检监察干部的轮岗交流力度，让他们在不同岗位、不同领域接受实践锻炼，在实践中增长新本领，争做多面手，不断增强实际工作的能力和水平。成功在于细节，细节就在于操作。要牢固树立抓落实是能力、善操作是水平、干成事是成绩的理念，使注重操作并善于操作成为一种时尚、一种追求、一种责任，让每位纪检监察干部都成为求真务实、埋头苦干、破解难题的操作能手，争做“能干事、会干事、干成事、不出事”的高素质干部。
第四、要严格自律，增强约束力
纪检监察干部是监督人者、教育人者，如果我们自己不能做到严格要求自己，自觉遵守党的各项纪律和国家法律法规，那么我们就没有底气甚至也没有资格去要求别人、监督他人。应该看到，随着市场经济的不断发展，我们的身边有越来越多的大款富商出现，他们的生活方式对我们可能产生一定的影响，大家一定要树立正确的心态，决不能羡慕甚至追求攀比。如果这一点做不到，就有可能利用我们手中的权力去谋私利。要知道我们纪检监察干部并不具有天生的免疫力。在这里，我再次提醒同志们，一定要严格要求自己，做到自重、自省、自警、自励，要求别人做到的，我们首先做到，要求别人不做的，我们首先不做。廉洁自律，塑造形象。我们一定要做到洁身自好、远离腐败，要经得起考验，顶得住歪风，抗得住诱惑，耐得住清贫，管得住小节。要从小事做起，防微杜渐，“慎始、慎微、慎独”，自觉做到不该说的不说，不该要的不要，不该吃的不吃，不该去的地方不去，不该交的朋友不交。当然，我们承认，与一些单位相比，纪检监察干部是工作辛苦、生活贫苦、待遇清苦的“三苦干部”，但是与下岗工人、与农民相比，我们应当感到心满意足。我们一定要牢记党的宗旨，处处不要忘记我们所处的位置，时时掂量一下我们肩上所承担的责任，在工作、生活以及个人社交等方面，要做好表率，真正无愧于“党的忠诚卫士”这一光荣称号。