扬帆远航马力足——我省国有工业企业改革系列报道之三

文章来源：《江西日报》2010年6月3日头版 点击数：231 更新时间：2010-6-11 11:33:38
这两年，是江西深化国有企业改革力度最大的时期。两年来，我省国有工业企业改革一路破浪前行，一户户企业的精彩蜕变，谱写了一段绚丽的发展史。
通过实现国有产权的“有所为有所不为”，通过与中央大企业、世界五百强企业的“强强联合”，我省走出了一条拥有地方特色的国企改革道路，陈旧的体制机制瓶颈已逐步被打破，曾经处于沉睡中的国有资产又焕发出生机。
相信职工、依靠职工，为企业改制赢得人心
“企业改制后，我们怎么办？”这是改制企业职工最担心的问题。
采访中，有一位工人师傅说：“我听到‘包袱’两个字心里就不舒服，听到‘买断’就两腿发抖。”
“人往哪里去”，历来是国企改革最难的问题。但是，“人往哪里去”的问题又必须解决，否则改革无法推进。如何解决？新一轮国有工业企业改革开出的“方子”是：以职工为本，相信职工、依靠职工。
省国资委主任、党委书记李天鸥表示，做实职工思想工作，凝聚共识，从而赢得职工对改革的理解和支持，是江西此轮国有工业企业改革平稳顺利推进的一个重要前提。
基于这一认识，早在改制之初，各有关部门便明确了一个要求：把厂情交给职工，把政策交给职工，把过程交给职工；对群众讲话，让群众说话，与群众对话，并通过媒体宣传、在职代会之前召开座谈会、在厂区生活区设立咨询点等方式，及时引导、帮助职工理解改制政策，让职工“心里有底”。
按照“一把钥匙开一把锁”的原则，改制企业做细职工思想工作，确保“改革政策清清楚楚、具体操作明明白白、职工情绪平平稳稳”。职工的焦虑和怀疑情绪逐渐消除，心态也逐步平和。
把做好职工安置工作、保障职工合法权益放在首位，新一轮国有工业企业改革为“人往哪里去”交上了一份值得称道的答卷：截至今年4月底，全省507户国有工业改制企业共有47.22万名职工得到安置，占应安置职工总数的99.65%；发放经济补偿金55.52亿元，发放到位率为98.8%，全省没有发生一起较大规模的群体事件。
善待职工、厚待职工，为企业发展赢得先机
新一轮国有工业企业改革，是最大的民生工程。
改革中，我省坚持善待职工、厚待职工，改革得到了广大职工的衷心拥护和支持。
过去，国有企业包揽了办社会的职能，沉重的包袱限制了企业的发展。只有把这部分职能移交出去，企业才能卸下包袱、轻装上阵，这也是国企改革中的重要一环。
从职工的切身利益入手，解决他们的实际困难，在推进国有工业企业改革中，我省将“以人为本”的理念落实到了一件件实事上。在改革过程中，克服国际金融危机给财政带来的不利影响，多方筹措改革资金，钱到位后，首先用于给职工发放经济补偿金，还清历年欠发的工资、医疗费、社保金等。省建工集团公司董事长熊茂平说：“通过这次改革，我们清欠了从上世纪80年代以来拖欠的近3000万元工资和医药费等，解决了长期积累的一些矛盾和问题。”
在执行政策过程中，我省提出弹性利用政策，执行“可给可不给的”，给；“可高可低的”，按高的给。鹰潭市为改制企业每个职工一次性提足10年养老保险费，确保每个职工退休后能享受到基本养老金待遇。新余市免费为下岗失业人员办理再就业优惠证，对从事个体经营的免收规费。而为使改制政策惠及更多职工，九江将职工身份置换的时间节点由原来的2009年9月30日推迟到12月31日，让更多人享受到“4050”人员待遇。
把维护职工的合法权益当作一项政治任务，带着深切的感情去操作，这种厚待职工的做法，赢得了民心，也赢得了大多数职工对改革的理解和支持。
引进战略投资、实施股权多元，为企业腾飞插上翅膀
“破茧成蝶”的企业焕发出无限的生机与活力，受到战略投资资金的青睐。而战略投资者、多元化股权的引入，唤醒了国有资本的无限活力，犹如为企业腾飞插上了翅膀。
在刚刚结束的2010江西（香港）招商引资活动周上，省煤炭集团公司下属的中鼎国际工程公司与印尼一家公司就印尼南加里曼丹密尼吉煤田开发项目签约，江钨控股与中国——东盟投资合作基金就东盟地区战略合作意向协议项目签约，省投资集团公司下属的江西省天然气公司与香港中华煤气有限公司就战略合作项目签约，省属国有企业资产经营（控股）有限公司与中油洁能（香港）集团有限公司就天然气合作项目签约，省招标咨询集团公司与飞尚实业集团有限公司就江西省海济租赁有限公司增资扩股项目签约……
省国资委负责人还率领12家出资监管企业走访客商、洽谈项目，以多种形式宣传江西，展示了改制成功后江西企业的风采。
现在，轻装上阵的国有企业以更加宽阔的视野，大胆探索多种运作方式，让企业发展亮点频现。省建工集团把扩大开放作为加快集团经济发展的主战略来抓，积极进行股权多元化改革，分别与浙江等企业组建了合资公司，业务区域大大拓展。省煤炭集团通过引进战略合作者并增资扩股后，运用资金的杠杆原理，控制省外和境外煤炭资源，增强了企业的发展后劲。江钨控股通过靠大联强，项目建设和产业升级转型实现了重大突破，预计今年销售收入将突破100亿元大关。
晴空万里无云色，碧海千帆共潮声。两年的卓绝努力，为我省国有工业企业发展积蓄了力量。经历了改革阵痛的国有工业企业正扬帆起航，开始新的征程。
记者手记：
回顾过去，是为了更好地走向未来。作为一笔宝贵的精神财富，新一轮国有工业企业改革取得的成就，必将为我们未来的发展提供借鉴。
改革决策者们站在历史的潮头，在挑战面前，抢抓机遇，本着对企业负责、对职工负责、对历史负责、对未来负责的态度，勇挑重担，以前所未有的魄力推进国有工业企业改革。
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。改革唤醒了企业创造价值的潜力，大幅提升了企业的竞争力，为全省工业经济带来了前所未有的活力和创造力，创造了国企改革又好又快的“江西样本”。我们相信，在改革中突围的国有工业企业，必将成为江西科学发展、进位赶超、绿色崛起进程中的主力军。