在宁洱哈尼族彝族自治县文化体育局领导班子成员民主生活会上的讲话

（县文化体育局局长   傅礌）
各位领导、同志们：
根据深入学习实践科学发展观活动办公室关于开好班子成员民主生活会的要求，我局做了一系列预备工作，包括在各相关部门、党员干部、服务对象和下属职工中广泛征求对领导班子及成员的意见，会前与班子成员谈心、会前学习等，并经请示县委组织部同意，于今天召开我局领导班子成员民主生活会。首先，我代表局领导班子对到会指导工作的各位领导表示欢迎和感谢！
下面，根据民主生活会的要求，我向大家汇报一下自深入学习实践科学发展观活动开展以来，在抓全局学习、工作、班子团结、干部职工思想教育、干部职工培养、廉政建设等方面所做的主要工作，并检讨自己存在的问题、差距和不足，同时提出本人存在问题的原因和今后的努力方向，请同志们批评指正。
一、对班子的评价和建议
在县委、县政府的正确领导下，以团结、依靠班子其他成员，充分调动全局党员职工的积极性，紧紧围绕文化体育的各项中心工作，认真履行文化体育部门的职责，强化服务意识，加大服务力度，完善工作职能，以认真实施“文化兴县”战略，着力打造“文化宁洱、风情茶乡、普洱茶都”品牌，努力推动文化工作大发展、大繁荣，为我县国民经济和社会又好又快的发展做出一定贡献。可以说，我局是一个有朝气、有事业心、责任感，锐意进取、求真务实，团结战斗的班子，能够把握好全县的经济发展脉搏，超前谋划；是一个积极向上、备发有为、和谐共事的班子，能够不断加强学习型机关，提升干部职工综合素质；是一个有凝聚力、执行力和战斗的班子，能够团结一切力量，加强作风建设和廉政建设，不断调动干部职工干事创业的热情。主要表现为：一是思路清晰，把握重点。面对当前的经济形势，能够站在谋大事议大事的高度出发，重点在抓文化体育工作上下功夫。二是加强学习，提高素质。能坚持集中学习与分散学习相结合，重点学习党的十七大报告等，理论联系实际打造“学习型机关”，进一步增强了发展的信心。三是团结合作，共谋进取。加强班子团结和廉政建设，重视加强班子成员之间的交心通气，增进了解，互相尊重，关心干部职工的生活和培养，发挥各人专长，增强凝聚力和战斗力。坚持重大问题集体决策，加强政务公开，改进工作作风，努力建设一个勤政、廉洁、团结、务实的班子。四是调查研究，建言献策。围绕中心工作及热点、难点问题，组织开展了一系列调查研究，拟定文化体育发展方面等调研课题，各自分管的领导亲力亲为，深入实际，为县委、县政府决策提出有价值的建议和意见。五是强化服务，提高效率。以服务我县经济建设为出发点，加强与上级文化、体育部门的沟通协调，积极申报项目的争资争项工作。
综合各方收集上来的意见，文体局班子存在几个方面的不足：一是思想解放不够活。一些老框框、老思路、老经验、老习惯还在影响着发展思路的制定、影响着班子的决策、影响着班子思想的统一。对如何在新形势开展文化体育工作，还存着认识不够，思路不活，办法不多等问题。二是改革步子不够大。虽然几年的文化体育工作取得了较好成绩，但工作中的亮点突出不够，工作中按老套路办事的多，改革创新的少。因种种原因，文化体制改革没有按规定全面落实到位。三是管理水平不够高。局机关还存在执行力不够强，工作效率不够高，执行制度不够严，有时布置下去的工作有的无法落实，影响着工作效率，工作效果和公众形象。四是优质水平不够好。全局一盘棋统筹得不全面，从领导到职工，还存在文化和体育两张皮，致使在践行为民服务宗旨方面的不到位，体现在深入基层调研不多，对群众需求了解的少。在政务信息公开、工作程序公开等方面还有所不足。文化体育服务窗口还要进一步加强建设。
二、个人工作
本人能按照“三个代表”的要求，以十七大精神为指导，认真贯彻执行党的路线方针政策，牢记树立全心全意为人民服务的宗旨，思想上与党中央保持高度一致，工作上兢兢业业，始终能以高昂的意志、奋发有为的工作作风，为事业、为工作勤勤肯肯，做出应有的贡献。
今年以来，本人在党组织的关怀下和同志们的帮助、支持下做了一些工作，取得了一些成绩，但是作为一名党员干部，作为单位的领导，在深入学习实践科学发展观方面还存在许多差距、不足，政治理论、思想素质、领导水平、工作魄力、奉献精神等方面还不能完全适应新形势、新任务的要求，主要有以下几方面：
一是理论学习不够紧。总觉得工作忙，时间不够用，加之小孩又小，很难专心坐下来认真学习，学习的自觉性、积极性不够，学习抓得不紧，符合科学发展观要求的人生观、世界观、价值观树立得不够牢固，拼搏意识和进取精神有所衰退；对文化体育方面的相关知识掌握不够丰富全面，能力素质和专业水平与推动科学发展观的要求还有差距；更重要的是有懒惰思想，没有统筹好时间，不能适应工作的新要求。
二是工作的力度不足。文化体育局是政府的组成部门，是行政执法单位，工作事务繁杂。因经费严重不足，对开展的工作有畏难情绪，本着有多少钱办多少事的思想，文化氛围的营造不够浓厚。因工作的难度大，对文化市场的管理和“扫黄打非”工作有待加强。在管理中，有时存在不想得罪人的想法，导致工作的落实不力。
三是调动干部职工的积极性方面不到位。对文体系统的干部职工工作上要求多，但生活上、学习上关心相对不够，与干部职工面对面的谈心、交流较少，对干部职工思想状况的了解掌握不够全面，深入了解职工作动态方面做得不够。系统内部的工作流程有待于进一步优化，办事质量和工作效率有待进一步加强。
三、存在问题的原因分析
对存在的以上问题，认真分析、查找其产生的根源，既有客观的因素，也有主观的因素，但主要是对科学发展观的内涵、实质认识不够，缺乏科学发展的理念，对科学发展的内涵存在模糊、片面认识，理解不够深入。主要表现在：
（一）学习不够全面、系统，理论水平一知半解。虽然每年都有学习计划，但系统的学习计划比较少，学习有偏差，总认为理论学习是务虚的，学不学无所谓；认为上班时间业务多，日常接待任务多，没有时间安下心来学习，没有认真去学习相关知识，认为自己经验丰富，情况较熟悉，没有更多地学习必要的想法。
（二）思想解放的力度不够强。习惯于用过去的经验思考问题，按部就班开展工作，工作的开拓性和创新性不够，面对当前经济和社会发展的严峻形势，更显得工作的艰难，观念更新不够；对于涉及部门多、难度大、责任大的工作任务，信心有时不足，还不够大胆，因此，有的工作做得不够细致全面。
（三）对科学发展的内涵的理解不够深入。没有真正从指导思想和工作实际的角度来正确认识科学发展观的科学内涵、精神实质，理解得还比较表面，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进经济发展的政策措施和领导全局的实际能力等方面尚有较大的差距。
（四）深入基层调查研究不够深入。除了对自己挂钩联系的村外，没有更多地深入其它乡镇、村组、企业，没有认真搞好调查研究工作，因此在关心群众生活、对涉及全县的重在经济社会问题不够敏感，掌握第一手资料、信息不够深入、具体，在社会热点、难点的问题上以及社会发展的过程中出现的新情况、新问题的反应迟缓、不够快速敏捷。
四、整改的努力方向
在这次深入学习实践科学发展观活动中，我将认真接受同志们的意见和建议，深刻检讨、积极剖析自身存在的问题，认真查找原因并深刻反思，同时在下一步我将对照科学发展观的内涵、标准，从以下几个方面不断努力：
一是以科学发展观为指导，进一步提高自己的实践能力。要把学习实践活动同思想观念结合起来，加强理论学习，转变不适应、不符科学发展的思想观念、破除有碍科学发展的旧观念，破除陈旧的老规矩，在学中干，在干中学，要制定学习计划，切实加强学习，不断提高业务水平和工作能力。
二是立足本职工作，深入实际切实解决群众反映强烈的困难和问题。坚持以人为本的理念，用全面协调可持续的要求，推动科学发展，用统筹兼顾的方法解决群众反映强烈的困难和问题，积极向上争取资金，重点在农村文化体育工作事业上。加大工作力度，多向上争取更多的国家扶持资金。
三是健全规章制度，完善约束激励机制。继续完善财务制度、会议制度、责任分工制度与工作制度，全面理顺机关内部管理和各股室职责分工，以明确责任，加强监督，坚持用制度管人、以制度做事。建立健全责任制，推行政务公开制度，梳理我局办事流程和各项办事制度，进一步提高办事效率。
总之，今后我将进一步加强学习，从本人做起，不断提高思想和业务水平，继续加强生活作风、工作作风、民主作风建设，加强廉洁自律，自觉开展批评与自我批评，提高班子的战斗力，树立科学发展观，求真务实，尽量理顺各种关系，创新工作思路和办法，服务经济发展，努力把全局工作推上一个新的水平。
二○○九年五月二十六日