国际时报 中国反腐败的创举

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/26 15:59:22
近日,中国政府宣布成立了国家预防腐败局,由检察部部长兼任该局局长。消息传出,备受各方关注。
据说,成立国家预防腐败局,是中国反贪污、反腐败问题上的制度创新,是吸收和借鉴发达国家预防和惩处腐败的先进经验。显然这也是世界各国在反贪斗争中的罕见创举。
中国成立预防腐败局,其背景一方面是源于中央提出的源头反腐策略,另一方面也是中国加入《联合国反腐败公约》应履行公约所规定的义务。
据报导,预防腐败局的主要职能有四个方面,一是加强教育,使领导干部增强廉洁自律的自觉性;二是加强制度建设,不断提高反腐倡廉工作制度化的水平;三是对权力运行的制约和监督,包括对国家政策、法律法规的执行情况进行监督;四是加强反腐败国际合作。
从其主要职能可以看出,预防腐败局着重在教育、监督和抓源头性的工作,使之制度化和规范化,因此该局的职能与检查部门不同,是一个广泛牵涉到各个部门,又是非纯粹的执法机构。据说,它的成立将分散于各个部门的预防腐败工作统一起来,有利于推动制度预防腐败,确保监督的连续性,将可进一步加大预防腐败的力度。
中国国家预防腐败局的成立,显示中国在多年反腐倡廉的运动中,已经总结了一条行之有效的方法,就是要铲除贪污腐败,必须从源头做起,从预防腐败教育做起,从各部门领导人权力操作和运行互相严格监督做起,形成一股反腐倡廉的气氛,并且使这种良好气氛制度化和规范化,这一来,即使有些腐败现象会出现,也会在冒头时予以制止,不致于蔓延开来而严重化。
显而易见,防患于未然,这是釜底抽薪的治本方法,配以反腐惩罚的治标措施,标本兼治,综合治理,效果必将是事半功倍,水到渠成!
以此类推,在解决其他领域所出现的问题,也应该从源头即发生的原因处理,才是解决问题的有效方法,例如:
(一)盗贼猖獗,应该研究猖獗的主要原因,对症下药,而不只是加派军警围捕而已,源头不除,即使盗贼被捕,其他不法之徒也会等待时机卷土重来,法庭和监狱可能就有人满之患。费时费事和浪费资源,事倍功半!
(二)健康问题应该是预防胜于治疗,这个道理几乎人人懂得,可是,有些人却等到病入膏肓,才去求医治疗,不仅浪费金钱,可能连命也难保。
(三)反恐斗争也要研究从恐怖组织活动的根源做起,为何恐怖主义日益猖獗?从防恐做起,并且综合治理,而不是单靠武力和军事所能解决的,否则不仅事倍功半,简直是越反越恐。
(四)消防问题就是灭火救灾问题,但是,如果事先防范得宜,火灾发生的次数可能就减少。因此,消防局的任务虽然是救火,但平时如果能花较多时间教导和训练管辖区居民如何预防火患的方法,如何掌握灭火器及其他安全设备,那么既使发生火患,居民也能及时扑灭或减轻灾害和损失。
总之,防患于未然,看来确实信非虚语,而是解决各种问题的至理名言!(作者 方中)(原题:漫谈防患未然重要性)