XX镇生态建设与环境保护自查报告

——XX镇生态建设领导小组
我们XX镇2004年实现工农业总产值55.23亿元，工企业产值53.3亿元，占96.5%，工业经济相对比较发达。目前，全镇有各类企业493家，工业类企业490家，以轻纺印染业为主导产业，共拥有织机4636台，其中喷气织机1092台，喷水织机60台，染色机122台，预计2005年可实现工企业总产值64.5亿元。
根据4月12日陈如方区长与我镇签订的生态建设与环境保护目标责任书及《萧山区2005年生态建设与环境保护目标责任书考核评分细则》(萧生态办[2005]2号)的要求，我们始终坚持以人为本，全面落实科学发展观，按照“美化环境为重点、壮大企业为立足点，强化宣传为基础，造福居民为目标”的思路，统筹兼顾，协调发展，大力实施经济可持续发展战略。下面，就我镇的生态建设和环境保护工作汇报如下：
2005年生态建设和环境保护工作
一、领导重视，统筹生态建设和环境保护的发展。
为加强对生态建设和环境保护工作的统筹和领导，扎实开展生态、环保的创建工作，促进人与自然的和谐发展，我们实施三步走战略。
第一步是健全组织机构。成立由镇长亲自挂帅的生态镇建设工作领导小组(X政[2005]12号)，办公室设在镇建设规划局，落实专人负责，指导并督促全镇的生态建设和环境保护工作。同时，建立河道综合整治领导小组(X政[2005]24号) 及城镇管理领导小组(X镇[2005]48号)，促进水陆两路同步发展。
第二步是制定发展方案。镇党委、政府、人大成员专门就生态建设和环境保护工作召开班子会议，多次听取专题汇报，及时掌握发展动态，研究并提出我镇生态建设和环境保护的发展思路及实施意见，制订适合我镇实际的工作方案。现已制订《XX镇环境污染事故应急处理预案》(X政[2005]52号)，并委托杭州市规划院制订《XXX生态镇建设规划》，估计年初即可定稿，以保证生态创建工作在规划的指导下有序实施。
第三步是明确任务职责。延伸工作网络，落实任务，明确责任、纳入考核。与15个村、社区以及家重点企业签订目标责任书，将任务分解到单位，层层落实；实行村、社区“一把手”负责制，将责任细化到人，人人明确；实行环保一票否决制，将环境保护作为附加分纳入到村、社区目标责任制考核意见，以此作为评先、评优的标准。
二、广泛宣传，营造生态建设和环境保护的氛围。
为贯彻落实环境保护这一基本国策，推动生态建设和环境保护工作有序开展，提高全社会的生态意识，增强全民众的环保自觉性，促进经济社会的协调发展，我们开展一系列形式多样、内容丰富的宣传教育活动，努力营造生态建设和环境保护的氛围。一是召开生态建设领导小组专题会议，开展调查摸底工作，研究并探索生态建设和环境保护工作的对策措施；要求有关企业季度有汇报、半年有小结、年终有总结，督促企业自觉进行环保生产；推出领导班子信访接待日，及时化解群众因环境污染产生的激烈情绪，将问题处理在萌芽状态。二是结合“6.5”世界环境日、科普宣传周等活动，辅以季度黑板报、广播宣传、横幅标牌等形式，加强环境科技知识和环保法律法规的宣传，弘扬保护环境主旋律，化政府意愿为群众的自觉行动。三是在中小学生中推进生态建设和环境保护知识的教育，环境教育普及率已达到80%以上；借助学生之手向全社会发放公开信，形成全社会齐抓共管、全民众共同参与的良好氛围；积极开展“绿色系列”创建活动，今年新增绿色学校1家，为XXX幼儿园。
三、加强建设，促进城乡生态建设综合发展。
1、推进城镇生态建设。加快城镇绿带建设，宏发光明大桥至党湾镇交界处伟绕公路南边绿化带，投资16万元，全长3400米，面积13600平方米；牛拖湾休闲绿化带，投资102.5万元，全长近1000米，面积40000平方米。加强城镇市容管理，配备保洁员40余人，管辖面积334636平方米，清运垃圾7100余吨，突击清理城区建筑杂物8次，建筑杂务40余车，清除非法广告10000余张，收缴非法广告40000余张，同时加大对垃圾中转站设备的管理和维修。
2、推进农村生态建设。围绕“布局优化，村庄绿化，道路硬化，河道净化，路灯亮化，家庭美化”的目标，以生活污水、垃圾处理和改善环境问题为重点，大力推进农村整治村的创建活动，一年来完成道路硬化面积2.16万平方米，河道砌石护岸5540米，新增绿化面积5.15万平方米，新增公共厕所3座，新增垃圾箱198只，新增路灯253盏，消除露天粪坑126只，拆除旧房67幢、1.89万平方米，新建标准住宅房75幢，建设资金总投入达507.88万元。
3、推进生态农业建设。组织企业进行无公害农产品基地认定，继金达养殖公司的甲鱼基地之后，惠丰养殖公司的商品猪基地今年也已通过无公害认定，促使环境管理由末端治理向全过程控制转变，该两家企业均有意向申请绿色食品认证。同时积极推广秸杆机耕还田和综合利用技术，严禁秸杆焚烧现象的发生。
四、重治严管，加强污染治理与环境监管。
1、增加投入，重抓污染治理。一是提高污水治理能力。智兴污水处理厂今年投资250万元改造污水处理设备，提高污水日处理能力，确保污水处理后达标排放。惠丰养殖公司投入100万元，实施粪尿综合利用和治理工程。二是加强污水治理管网建设。埋设在工业园区至智兴印染污水处理厂段的400—600#混凝土压力管，总投资313万元、总长度3160米，已投产使用。同为永盛集团的汇维仕印染公司至海一差别化纤维公司段，并接管仁德线管道，计划埋设300#混凝土压力管，总投资140万元，总长度4925米，于12月底竣工。三是推进废气治理建设。智兴印染公司投资80万元，改造定型机废气治理设备，减轻定型机废气的污染。智兴热电公司投资800万元，总长度3100米，接管工业园区热电蒸汽，减少工业园区的煤锅炉烟尘污染，另外投资30多万元用于废气在线监测系统的安装。四是调整产业结构。仁德印染公司为减少污水排放量，减轻定型机废气对环境的影响，自主及时地调整产业结构，投入资金200万元，增加绣花机设备20台，主业由原来的加工染色面料，调整至以漂洗整理花边绣花为主，同时弃用定型机2台，
2、依法行政，严格环境监管。一是加强管理。贯彻落实环保法律法规，在项目审批、土地征用、建设投产过程中，督促企业执行“三同时”制度，严格把好企业环境保护审批关，协助企业做好项目环境影响评估，对涉及环保线的实行一条龙全方位服务。二是加强监督。对有关企业实行按月自查、按季督查，严格控制印染行业偷排漏排现象，排查污染行业分流情况，禁止乱倒废弃物行为。组织或协助环保检查21次，查处并取缔地下作坊污染企业4家，其中染纱、塑料喷漆行业各1家，底丝废薄膜油纸打粒行业2家。严厉打击冒黑烟单位，取缔炮仗锅炉2台，手烧蒸丝炉2台，督促企业达标排放。
2006年生态建设和环保工作思路
2006年，我镇生态建设和环境保护的工作思路是：围绕一个中心，突出两个重点，加大三个力度。即围绕经济建设这个中心，突出生态镇建设和加强环境保护两个重点，加大政策扶持、生态宣传、环保检查三个力度，努力推进全镇经济社会的可持续发展。
一、围绕经济建设这个中心。
紧紧围绕经济建设这个中心不动摇，大力倡导发展生态经济和循环经济。根据产业导向要求严把产业导向关，控制新污染源、高能耗企业的进入。集中力量建设一批市场前景好、产业关联度大、带动作用强，环境影响小的重点项目。通过技术创新改造传统产业，淘汰落后工艺技术和设备。引导企业不断提高清洁生产水平，努力提高能源、原材料利用率，减少污染物的产生和排放。
二、突出生态镇建设和加强环境保护两个重点。
1、以生态镇建设为目标，全力以赴，抓好创建。要严格按照生态镇建设要求，结合实际研究分析对策，提出具体工作措施，分解任务，明确职责，狠抓落实。要继续推进城镇生态创建工作，配套跟进机场路、伟绕路、环城东路的绿化工程；要继续推进农村生态创建工作，组织申报农村生态村2个，示范村1个，整治村3个；要继续推进企业生态创建工作，鼓励农业企业申请绿色食品的认证，要求工业企业通过ISO14000环境管理标准认证，并积极创建绿色企业。
2、以污染整治为重点，强化环境保护，为生态镇建设提供保障。要加大资金投入力度，鼓励建设资金的多元化，加快污水处理设备的改进，提高污水治理能力；要加强工企业管网建设，提高废气收集率，降低污水排放量，并逐步将农村生活污水纳入管网建设；要加强在线监测系统的建设与维护，逐步完善大气自动监测网络和水质量自动监测网络；要加强保洁员队伍建设，加强垃圾处理场站特别是中转站的建设，实行垃圾无害治理。
三、加大政策扶持、生态宣传、环保检查力度。
1、加大政策扶持力度。要将环境保护纳入镇经济与社会发展规划, 对重大环境综合整治和生态建设项目，优先纳入经济与社会发展规划。要加大财政的投入力度，将城镇环境基础设施建设、环境监管能力建设、农业面源污染防治等内容逐步纳入财政预算。要制定出台相关的扶持政策,降低污染物的产生和排放，提高企业清洁生产的自觉性。
2、加大生态宣传力度。要通过培训班、研讨班、论坛等形式，加强对各村(社区)、企事业干部的生态教育，使其牢固树立可持续发展观念。要在广大中小学校普及开展环境保护教育，结合绿色社区、绿色学校创建活动，宣传绿色文化，倡导绿色消费，增强环境保护意识，提高环境道德素质。要通过广播站、黑板报等形式，宣传环保有关方针政策和法律法规，及时报道先进典型，曝光污染典型。
3、加大环保检查力度。以贯彻落实市政府环境污染整治实施意见和区委区政府有关生态建设精神为重点，依据《XXX环境污染事故应急处理预案》，切实加强环境污染的整治力度。要对企业开展经常性检查，及时发现并确认环境污染事故，提出整改措施及意见，在征得上级部门的援助，消除污染影响。要畅通环境污染事故的信访渠道，对群众信访举报有报必接，有接必查，有查必处，按照法定时限及时办理。
“先污染后治理”的时代已经一去不复返了。我们XXX将继续按照生态理念，用科学的发展观，规划产业导向，提升产业层次，着力转变经济增长方式，高标准推进生态镇建设。
二○○五年十二月