流动人口自查报告发

乾安县大布苏工业园区流动

人口计划生育服务管理专题评估自查报告

根据市县有关流动人口计划生育服务管理有关文件精神，我园区积极行动起来，园区党委领导高度重视，召开流动人口计划生育专题会议，成立了大布苏工业园区流动人口计划生育服务管理领导小组，并且责成工商、民政、卫生、派出所、妇联、武装、统计部门积极配合，统一对我园区所辖8个村，4个委，进行高效、彻底的摸底调查。通过两天细致的的调查，达到了预期目的，把05年以来我园区流动人口情况基本摸清，具体情况如下：

一、             流动人口计划生育基本情况

由于我园区处于我县欠发达地区，流动人口呈现流出的人口多，流入人口少的总体趋势。05年、06年、07年流入人口人数分别为89人、27人、8人，逐年减少；05年、06年、07年流出人口分别为1580人、1962人、2272人，逐年递增。通过我园区流动人口计划生育服务管理专题评估数据汇总表可以看出男性流出比例要大于女性，省内流动的比例大于省外的比例。育龄妇女的流出量虽然是总流出人口的33％，但流出的比例自05年以来大幅度提高，特别是已婚育龄妇女，这就说明整户流动比较多，增加了已婚育龄妇女的管理难度，特别是已流出十年以上的人口。

通过这几年对流动人口计划生育管理力度加大，对流入育龄人口的生育管理、技术服务同常住人口一样对待，计划生育率控制在95％以上，流动人口计划生育手术免费落实率在90％以上、免费孕检率在93％以上。

二、             流动人口综合治理情况

我园区建立相关部门了流动人口计划生育目标管理责任制，派出所、民政、劳动保障、卫生、工商、妇联、武装、共青团等部门都已签订责任状。各相关部门都已制定了流动人口管理相关制度，并且充分利用本部门的优势，更好的为流动人口服务。

派出所加强了房屋出租户的管理，凡是有房屋出租的必须到派出所登记，租房户如有违反计划生育法律、法规的，房主也有责任，接受处罚。对没有流动人口婚育证明的流入人员不予登记，不发放暂住证。

工商部门对流入的经商人口进行政策倾斜，收费方面适当给予减免，主动发放经营执照。如果没有计划生育流动人口婚育证明的不予办理营业执照，并且在本辖区如有违反计生法律法规的撤销其营业执照。

劳动保障部门对流入的没有具体工作人员进行登记，集中起来进行对口有效的上岗前的基础培训。积极的联系用工单位或个人，起到桥梁作用。

民政部门从社会最低保障方面给予照顾。对那些生活，工作确实有困难的流入人口并且在本地已居住5年以上的，在此后还要继续居住的流入人口考虑享受社会最低保障。

三、             流动人口服务管理情况

计划生育流动人口管理工作虽然是以现居住地为主，但从我园区实际上看，流出人口远远高于流入人口，特别我园区整户流动的人口还比较多，流出的时间比较长。对这部分育龄人口如何管理，主要从两个方面；一是加强流出人员流出时的管理，对其具体的流入地，留出时间进行掌握，要求流出人口必须登记，需要办理流动人口婚育证明的应免费给予办理。二是积极与流入地的计生部门进行业务联系，更好的对流出人员进行管理。三、充分利用流动人口计划生育信息平台进行信息交换。四、开展了对留守妇女、儿童关心关爱活动。为留守妇女免费上了“母婴安康”保险；为留守儿童解决上学的困难，免费赠送学习用品。还有对流入人员的所有服务都与常住人口一样。对违法生育的执行本地社会抚养费征收标准。

四、             流动人口计划生育便民维权措施落实情况

我园区始终坚持对流动人口计划生育依法行政的思想，因为园区的现代化建设也离不开流入人口的努力，特别是我园区在招商引资方面成绩显著，所以把流动人口便民维权的十项措施落到实处，从流动人口的切身利益出发，让流动人口把潜能发挥到极致，为我园区作出应有的贡献。对流出人员一样做思想工作，无论到哪里都要积极热情的投入到当地的建设中去，同时也对流出人员的被侵权的案件也努力的进行调节，使之得到保护。由于我园区这几年对流动人口管理力度加大，工作做的到位，05年至今没有一例流动人口上访、投诉案件发生。

五、             流动人口计划生育工作保障情况

1、            我园区设立了流动人口专职人员一名，流动人口协管员13名，流动人口专用微机一台，并设立园区流动人口计划生育领导小组。

2、            园区每年都定期、不定期的进行流动人口工作投入资金，开流动人口现场会，印刷宣传单累计30000张，设立主要领导接待日，设立避孕药具免费发放点9处；利用农民艺术节赶排计生小品。流动人口技术服务资金投入也逐年增加，2006年至今用于流动人口计划生育工作的费用及流动人口技术服务资金累计达12000多元，而且在今年底还要增加资金投入，以便更好的为流动人口计划生育管理工作服务。

六、              园区流动人口计划生育工作中存在的问题如何改正

园区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩，但和一些优秀的地区相比还有很大的差距，主要体现在合作方面。流动人口计划生育工作不是计生部门一家的工作，流动人口综合管理，各个相关部门配合不是很默契，在今后工作中应加强。再有就是各部门主要领导不够重视，指标落实不到位。群众思想工作没做好，意识不高，流出、流入不知该办理哪些证件，即使知道的也认为没有用，所以让流动人口思想意识提高也是今后一段时间的重要工作。

大布苏工业园区计生站

2008、08、04