打赢外贸战需要固本培元

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新华网（ 2010-08-30 14:00:30 ）来源：国际先驱导报
【作者】陶短房（旅居加拿大华人）
专设机构仅仅是增强国际贸易谈判能力的一部分，关键还是培养为中方争到点子上的人才
《国际先驱导报》文章中国商务部近日宣布，恢复设立中国国际贸易谈判代表办公室，负责应对新一轮国际贸易争端，其具体职责，是负责对外经贸领域的重大多、双边谈判工作，协调国内谈判立场并签署有关文件。
这并不是中国首次设立这类机构，2005年中国曾设立国际贸易谈判代表办公室，并在中欧、中美纺织品贸易争端磋商中发挥重大作用，但随着该争端的逐渐平息，2007年底，国际贸易谈判代表办公室停止工作。
2005年的国际贸易谈判代表办公室仅为副部级，且事过即撤，有一定因事设岗的痕迹；此次新设的办公室级别提升为正部级，且功能被确认为“长期、固定”的国际贸易谈判专设机构，而不再是因某一特别事件而临时设置的应急机构。
随着中国经济的发展，中外贸易往来不但量更大、面更广，而且形态更趋多样，问题更趋复杂，由此而生的贸易摩擦呈现井喷之势。据外国媒体报道，仅2009年一年，中国所涉及的产品贸易摩擦纠纷就多达百起以上，涉案金额更高达120亿美元。这原本是新兴国家经济发展进程中不可避免的阶段，是迈向国际化、全球化经济实体所必须经历的洗礼，如果拥有强大、过硬的国际贸易谈判能力，就可以更好地和各国商务部门、政府间组织及大型财团沟通、交涉，争取有利于中方的条件，避免不必要的内耗与摩擦，最终实现中国和贸易伙伴的双赢。从这个意义上讲，恢复设立中国国际贸易谈判代表处是必要的。
但必须清醒地认识到，专设机构仅仅是这种努力和准备的一部分。
国际贸易纠纷成因复杂，许多都夹杂着地缘性、历史性和专业性因素，要想圆满解决，需要足够的耐心、专业技能，广博的知识，以及丰富的国际贸易交流经验，需要在折冲樽俎间长期摸爬滚打、日积月累而成的嗅觉和机变，作为新崛起的大型经济体，全球化的后来者，和商品经济的新兵，中国在这些方面的不足是全方位的，要弥补、完善，并非旬日之功，需要时间、耐心、投入，甚至失败后对教训的总结，设立专门的机构，并提升机构的级别，有助于提高中国在这方面的能力，但仅靠这些却是远远不够的。
从近来一些涉及中国的国际贸易纠纷谈判中可以看出，但凡中国熟悉、全球化开展较早，类似官司打得多的，解决就更快，结果也更令人满意，反之则或旷日持久，或结果与中方期望背道而驰，而得失成败，并不仅仅取决于中方有没有专设谈判机构，更不取决于机构的行政级别。
设立专门机构，提升机构级别，这些都是必须的，但要从根本上提高中国的国际贸易谈判能力，还需固本培元，从基础打起，这就需要积累更多专业经验、知识，不拘一格地吸纳和信用有专业知识、经验，能够在谈判桌上知彼知己，为中方争到点子上的人才。

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