新形势下加强干部队伍建设的几点思考

十七大报告中胡锦涛总书记指出：“要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。”如何适应新形势、新任务的需要，探索和建立干部队伍管理的新机制，建立一支高素质的干部队伍，推动消防事业全面协调可持续发展，是各级党委和政治机关面临的重要课题，笔者结合消防部队思想政治工作实际谈几点意见。
一、创新机制，向干部队伍管理要效益。
消防事业的发展取决于能否建立一支高素质的干部队伍。要适应新形势、新任务的需要，务必要加强干部队伍的管理教育，向管理要效益、要战斗力。尤其是消防部队点多、面广，针对基层干部分散的状况，要创新管理方式和管理手段。首先要坚持管理工作经常化，实行量化考核。把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核，实行逐级管理、逐级负责制。采用干部本人网上考勤、汇报工作，组织定期考核、检查工作，群众监督、评议工作，依托计算机管理平台，对干部日常工作进行量化考核管理。干部每天打开网页，就能直观地看到自己的工作实绩及排名，能够形成“不用扬鞭自奋蹄”的工作局面。其次是健全制度，加强“八小时以外”动态监管。为消除管理“盲区”，要结合各地实际制定干部“八小时以外”管理规定，把干部业余时间的管理纳入首长值班、机关访察、查铺查哨、留营住宿等各项制度中，实施有效监管，随时掌握干部生活圈、交往圈的活动情况。要求干部党员在汇报思想时，要有“八小时以外”的内容；召开民主生活会、民主评议党员时，也要进行自查自纠和专题评议。
二、多措并举，向干部队伍培训要水平。
要坚持向素质要警力，向素质要战斗力，对干部做到使用和培养并重。一是抓干部培训要坚持制度化。每年初，作为总队机关要根据部局年度工作安排，统一制定干部业务培训计划，由总队、支队两级机关适时组织，确保所有基层干部每年都能够参加一次集中业务培训。同时，要积极利用现代传媒手段，利用视屏系统，积极开展支队级或总队级干部教育培训。将基层各岗位干部应知应会的内容，制成多媒体课件，开展网上教学。二是要严格落实逢晋必训的原则。按照公安部消防局下发的培训材料，结合部队实际，要认真研究制定培训内容和培训计划，可聘请专家、教授，也可以从全省遴选出有丰富工作经验和业务素质的干部任教，提高培训质量。三是开展岗位交流培训。实行干部岗位交流，有利于丰富干部自身阅历、经历，打造复合型人才。四是加强对后备干部重点培养。积极倡导干部自学成才，对于有发展前途的后备干部、有专业特长的干部给予组织照顾，重点培养。
三、严格标准，向干部队伍选拔工作要贤才。
干部选拔任用工作，是推进干部队伍优化组合、优胜劣汰、建立一支高素质干部队伍的关键，要实现民主化、制度化、规范化、科学化，应当抓好四个方面的工作。一是明确标准，公开条件。要严格执行《现役军官法》《现役军官职务任免条例》等有关文件，坚持做到四公开，即：空缺职务公开、任职条件公开、考察方法公开、考核结果公开，增加工作透明度。二是严格程序，择优任用。考察任用坚持把好“五个关口”，做到“五个力求”，即：把好考核关，力求打牢选人基础；把好提名关，力求制定最佳方案；把好酝酿关，力求形成一致意见；把好会议关，力求决策准确无误；把好任命关，力求干部任命及时有效。确保干部任用程序规范、用人准确。三是突出能力，注重素质。在考察中增加理论考试、体能测试、技能考核、问题答辩等内容，变“伯乐相马”为“赛场选马”，变“关门点将”为“赛场选将”。四是注重公论，突出实绩。在考核方法上，将民主测评率、民主推荐率、一般干部座谈推荐率、党委成员座谈推荐率、以及年度考核、日常量化管理考核结果作为评价干部的依据，实行量化考核，变“定性评价”为“定量分析”。
四、严格奖惩，向干部队伍竞争机制要活力。
有竞争才有活力，有竞争才能凸现人才。要将竞争激励机制作为干部队伍管理创新机制的核心内容，在实践中不断探索，不断完善。一是坚持从严治警，以日常量化管理激发干部工作热情。要依据干部管理政策，制定保障措施和奖惩办法，将日常管理考核结果与干部提任调级、晋职晋衔、评功评奖及福利待遇挂钩，严格按照规定实施奖惩，使干部感到压力，激发动力。二是实行政策倾斜，引导干部到基层建功立业。从选拔任用、立功受奖、福利待遇等方面向基层干部，尤其是条件艰苦的中队干部倾斜，从政策上保证中队干部优于科、大队干部，基层干部优于机关干部，鼓励干部到基层成长进步。
创新干部管理的新机制，是一个循序渐进的过程，不能一蹴而就。各级党委要坚持以十七大精神为指导，认真落实科学发展观，坚定信心，认真实践，努力探索出适合消防部队干部队伍建设的新路子，推动消防事业协调可持续发展。