在改革的春风中发展壮大民进基层组织

张忠全 甘晓红：在改革的春风中发展壮大
党的十一届三中全会于三十年前召开，吹响了改革开放的号角，随着改革开放步伐的加快，国家政治体制也发生了相应变化。首先是各级政协恢复了活动，而作为政协的重要界别的各民主党派也随之恢复活动。其次是中共中央还作出了各民主党派在各自所代表的界别中发展新的成员。
眉山原属乐山市，在改革开放前，只有几位中国民主同盟盟员，经过文化大革命的十年动乱，所剩已经无几了。
上世纪八十年代中期，沐浴着改革开放的春风，中共四川省委同意在涉及外事活动的区县发展民主党派成员并同意组建民主党派组织。正是在这种政治大格局大形势下，中国民主促进会先后在乐山市的市中区、峨眉、五通、沙湾及眉山和彭山发展会员。
1987年7月2日，在经过长期的发展和筹备，并经中共四川省委和民进四川省委的批准，民进眉山县支部宣告成立，首批会员为21人。从此，民进眉山基层组织便步入了眉山的政治生活，作为中共的诤友和参政党组织，在眉山的政治舞台上发挥参政党组织的作用，遵循“长期共存，互相监督”的原则，为地方的政治、经济、社会发展献计出力。不久，民进彭山县支部也相继建立，民进组织的队伍不断扩大。
1997年，四川进行了行政区划调整，眉山从乐山市划分出来，单独设地区，随即民进眉山地方组织也从民进乐山市委分出来，以民进眉山县支部和彭山县支部的形式，直属民进四川省委领导。
2006年10月，经过长时间的筹备，民进眉山市委会在民进四川省委和中共眉山市委的领导、关心、支持下，宣告成立。这是眉山市统一战线工作和民主党派工作的一件大事，也是民进眉山市组织工作的一件大喜事，它标志着，民进眉山市基层组织的成熟和壮大。
在民进组织组建之初，由于不成熟，经验不足，还不十分清楚参政党的职责和任务，因此，把维护民进会员的合法权益摆在了民进基层组织工作的首位。会员的家事，会员的利益诉求，一度成了基层组织工作的重心。因有的诉求涉及方方面面，有的家事也常与公事牵扯到一起，以至中共党的基层组织和行政部门有不同的看法和意见，造成民进基层组织与党组织和政府机构的矛盾，工作不好做，陷入被动状态，民进组织的声誉也不好。
为了扭转工作的被动局面，民进组织负责人组织会员认真学习了民进的会章会史，学习民进老一辈的领导人与中共亲密合作、肝胆相照的史实，使广大会员明确了参政党的职责和工作与活动原则。1989年，中共中央关于加强中国共产党领导的多党合作与政治协商的意见发表后，民主党派的工作逐步走上正轨，民进眉山基层各组织也不例外。
首先，我们把注意力放到了参政议政的力度上。关心地方的政治、经济、文化和社会的发展，积极投身三个文明建设的主战场，这是民进基层组织的工作重心。民进会员绝大部分是文化、教育、出版界的中高级知识分子。鼓励和动员各位会员在自己的工作岗位上勤勤恳恳，兢兢业业地工作，力争做出大的成绩，为各项社会事业的发展做出自己的贡献，争取成为本单位、本部门、本行业的先进个人或学科带头人。到目前为止，我市民进会员获得省部级表彰的有12人次；学术或艺术成果获省、部级表彰的有55件次；有四川省特级教师3人；获得中高级职称的70人。在行政、事业部门工作的会员中有厅级干部1人，处级干部4人。
其次，鼓励会员中的各级人大代表、政协委员积极参政议政，为眉山的三个文明建设献计出力。我市现有市人大代表3人，市政协委员12人，区县人大代表2人，政协委员14人。其中，有市政协副主席1人，市政协常委1人，市人大常委1人，区县政协副主席1人，常委1人，区县人大常委1人。他们都充分利用自己的代表和委员职责，积极写提案，建言献策。多件提案被市政协提案委作为重要提案，进行督查办理，并多次应邀参与提案的办理情况视察。改革开放以来，我会会员的提案内容也随改革开放发生着质量的变化。一开始，会员的提案多数反映个人的利益诉求和政策的落实上，质量不高，且多带个人情绪。提案的办理和落实困难较大。随着改革开放的不断深入，会员的提案逐步转向群众关心的热点难点问题上，质量也就发生了较大的提高，会员的参政议政意识和监督意识也有所增强。近年来，我会会员的提案已经没有一件是关于个人的利益诉求，基本上都涉及到经济、社会的发展问题。同时，民进眉山市委成立后，我们以党派的名义提出了多件提案，诸如：《关于“打好东坡牌”的建议》、《关于规范眉山通信行业资费的建议》、《关于降低殡葬服务收费的建议意见》、《关于眉山市新农村建设的建议意见》等，这些提案的内容，都涉及到眉山的大事要事，不仅提出了问题，还提出了解决问题的建议意见。在所提交的提案中，有多件被评为市政协优秀提案，受到了市政协的表彰。
第三，保持和发扬民进的优良传统，发挥自己的优势，努力为社会服务。民进的优势在于文化和教育方面；因此，送文化下乡，送医下乡，教育支边就成了民进的为社会服务的重要工作。改革开放之初，教育上实行普六与普九，师资力量严重不足，水平也参差不齐。所以，对边远山区的教育进行辅导就成了民进眉山基层组织的社会服务工作之一。从幼儿到小学，从小学到初中，我们派出会内的优秀教师到边远乡镇，为中小学教师进行示范课教学。并解答老师们提出的教学中的疑难问题。在教育改革开放进行到关键时刻，我们又到乡镇，进行了新教材、新教法的辅导，都受到了当地党委和政府的热情接待，受到了中小学教师及学生的热烈欢迎。
我们还组织会内的医疗界会员，下乡到缺医少药的地方为群众义诊，对贫困的群众还送药送物。
我会还定点联系洪雅县中山乡金花村，为该村留守儿童捐款捐物，帮助该村解决了一些实际问题。
为了使会员了解经济战线的情况，我们组织会员视察了新农村建设，洪雅奶业发展以及古镇和文物保护等，使会员深入到改革开放的主战场，了解经济工作，作到知情出力。
5·12四川大地震中，民进眉山市委会积极响应党和政府的号召，带领各总支、支部全体会员全力投入到抗震救灾的各项活动，捐款捐物，缴纳特别会费。
总之，眉山的民进组织是在改革开放的春风中诞生，在改革开放的大潮中发展壮大，在改革开放中逐步走向成熟，为眉山的改革开放既参与，又鼓与呼，成为了眉山经济发展、社会进步一支不可忽缺的力量。
（作者张忠全系原民进眉山市委主委；甘晓红系民进眉山市委副主委兼秘书长）