在反思中全方位的推进改革

　　我说的"瞎折腾"，就是在改革开放过程中出现的缺乏理性、违反科学、不讲规则的那些事。比如：

　　"瞎折腾"之一：党政机关大经商。党的工作机关是贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和指示的职能机构，政府工作机关是依据法律法规行使行政权力调节经济、监管市场、管理社会、公共服务的职能部门。所以，党政机关办公司，党政干部下海经商，不仅与其职能背道而驰，而且还搅乱了经济秩序。本来，我国发展市场经济在世界经济发展进程中已为时很晚，国外市场经济国家早已有不允许国家机关经商的可借鉴规则，而我国发展市场经济，不少地方放着国外市场经济国家不允许国家机关经商规则不借鉴，还要以经不经商来衡量党政机关的工作，一时间维护公共安全的公安机关、维护社会正义的司法机关、维护市场公平的监管机关等等都一哄而起、粉墨登场经商办公司。实践证明，这是一种违反市场规则，既造成党政机关掌握的公共资源损失，又导致权力入市扭曲市场行为的"瞎折腾"。所以，坚持市场化取向深化经济体制改革，要反思这种"瞎折腾"，遵守市场规则，在规范政府行为和市场主体行为、建立统一有序、公平竞争、监管有力的市场环境上下功夫，那种党政机关办公司，党政干部下海经商的错误做法，不能再故伎重演了。

　　"瞎折腾"之二，国有企业贱价卖。国有企业是公有制的基础载体，为搞活国有企业，对国有企业改革、改制、改造无可非议，问题在于国有企业改制中，不少国有企业几十年积累下来的国有资产，被暗箱操作，低价贱卖，造成国有资产大量流失，企业职工被用微薄的补偿金安排下了岗，少数人却占了国家的便宜暴富起来。这是一种与国有企业改革的本质背道而驰，既流失了国有资产，又对职工企工不公，却富了少数人的"瞎折腾"。继续推进国有企业改革，要反思这种"瞎折腾"，坚持国有企业改革公有制的本质属性，在建立现企业制度，提高企业现代管理水平，提升企业整体素质，增强企业活力和竞争力上下功夫。现在，有的国有企业在改革内部分配制度上实行了高管高薪化，职工薪金与高管薪金悬殊巨大的做法，也是与国有企业改革的本质背道而驰的，应予纠正。

　　"瞎折腾"之三，公立事业商业化。公立事业是由政府兴办，关系社会全体公众的事业，是政府向社会公众提供的特定公共产品。公立学校、公立医院就是政府提供的特定公共产品。为了把公立学校和医院办活、办好，对公立学校和医院进行改革是完全必要的，但在改革实践中政府减少对公立学校和医院的投入，推行"教育产业化，医疗商业化"的做法，迫使公立学校和医院走上了"高收费、多赚钱"自保生存发展的路子，从而使学校的义务性和公益性减小，使医院的救死扶伤、人道主义精神减弱，导致了"上学贵、看病贵"的社会问题。这是一种对公立学校和医院改革的取向偏差行为，既推卸了政府以投入作保障为公众提供公共产品的责任，又没有把公立学校和医院治理体制改好的"瞎折腾"。所以，进一步深化公立学校和医院改革，要反思这种"瞎折腾"，坚持政府兴办、公益性质的改革取向，以政府投入作保障，以改革治理体制为重点，在公立、私立学校、医院共同发展、共同并存的环境下，突出公立学校和医院作为政府为公众提供的公共产品的特性。那种认为教育还要产业化的认识，是对没有明确公立学校作为公共产品的属性，是没有把公立学校对学生教育的公益性与学校教研成果的效益性区分开来。

　　"瞎折腾"之四，牺牲环境换发展。自然生态环境是人类赖以生存和经济社会发展的物质基础，发展离不开对自然资源的开发利用，离不开对自然生态环境不同程度的改变，但开发自然资源，改变自然生态环境并不等于污染环境、破坏生态。实际观察，我国不少地方在发展中片面追求GDP数量增长，忽视保护环境、保持资源、保护生态，造成当地水体、空气、土壤严重污染，资源枯竭，生态破坏，使当地民居的生产、生活环境劣化。这是一种以牺牲环境换发展，既违背了发展的根本目的，又是"吃祖宗饭、断子孙路"的"瞎折腾"。所以，以发展为第一要务，也要反思这种"瞎折腾"，切实做到以人为本、全面、协调、可持续的科学发展。那种把发展经济与污染环境、掠夺资源、破坏生态等同起来，把保护环境、节约资源、保护生态与发展经济对立起来的认识，是一种违背科学发展观的错误认识。

　　回望过去，"瞎折腾"的事还有不少；环顾现实，"瞎折腾"的事还在发生。为了国家兴盛，人民幸福，中国共产党的领导人强调"不折腾"，但怎样才能做到"不折腾"？要做到"不折腾"，就要勇于反思过去三十年中的"瞎折腾"，有了对"瞎折腾"的反思，记住教训，才能重理性、讲科学、守规则、全方位的推进改革，构建起富有效率的经济体制、制衡权力的政治体制、充满活力的文化体制、公平正义的社会体制。