如何当好乡镇纪委书记-政风建设-中国廉政建设网--反腐倡廉第一网

    一、防，保干部身安。没有加入纪检监察队伍之前，简单地以为纪检监察的主要工作就是查处违纪党员干部。入伍伊始，对反腐工作方针中的“惩防并举，重在预防”还深感不解。两年来因工作需要，浏览了不少腐败案件，面对“连体手镯戴上去，伤心眼泪滚下来”的腐败者，在恨其不争的同时，又哀其不幸，腐败行为对个人、家庭和社会都是悲剧，腐败者给家庭带来的伤害是无法估量的，而且当前腐败案件多发更主要的原因还是制度不完善和制度不执行。因此对“重在预防”这四个字有了全新的认识。通过预防能够减少发案率该有多好啊！基于这一认识，作为纪委书记应全力以赴做好以下预防工作。

    一是理直气壮、大张旗鼓地开展宣传教育工作。解决不想腐败的问题。不战而屈人之兵善之善者也，宣传教育就是要达到这种“非其有而不取”的“义”境。天雨虽宽不润无根之草，任何外因必然通过内因才能起作用。但是我们不能因为对方不相信、不喜欢、不接受就放弃宣传。要坚定“佛渡有缘人”的宣传理念，理直气壮地开展宣传教育工作。笔者的想法是只管播洒甘露，不问草木报春。哪怕一年中有一句话对一个人产生作用，让监狱里少一个人，也是功德无量的事。两年来在宣传教育方面主要做了以下工作：每月一则廉政短信，一部廉政宣传片，一期廉政墙报，每年一次赠送廉政春联活动，每村一条廉政标语，每会一则廉政故事，同时邀请县纪委领导为乡村干部进行反腐倡廉专题教育，每年二次党政主官上党课，每年挂点领导到挂点村上党课一次，设计廉政格言与荷花组成的电脑和手机墙纸，并输出贴在乡机关的电话听筒上，开展“廉政一角”进农家活动，在中小学开展廉政作文比赛，在全乡开展廉政春联书法比赛，组织开展廉政文化近寺庙活动，将廉政标语书写在通往寺庙的路边，让过往的群众接受廉政教育。此外，笔者还利用业余时间撰写反腐倡廉短文30余篇，更大范围地进行廉政宣传。

    二是因地制宜、千方百计地开展制约监督工作。解决不能腐败的问题。笔者认为应该树立“金库反腐”意识，各地金库是现金最多的地方，但金库被盗抢的可能性几乎为零，多年来这类案件也不多发，根本原因就是金库的预防体系严密，从这一点看制度反腐实在是大有可为、空间无限。就制度建设而言乡镇也有两方面工作可做：一是制度制约。乡镇可以从细化和创新角度，因地制宜地制定一些可操作的管理制度。如细化党风廉政建设责任制，加强对各村和所站的责任考核和责任追究，有针对性地制定财务管理，招投标管理，合同管理，档案管理，民主管理，村务公开管理等各项制度，让乡村管理中遇到的问题都能够有规可循。对各村“三资”情况进行调查摸底，输入电脑，建立永久性的动态档案，同时对各村合同进行复印备份，装订成册，对今后新签订的合同要求加盖乡政府刻制的“合同审核专用章”，并交合同原件备份。二是制度监督，确保党的方针政策和各项旨在规范乡村干部行为的制度得到有效落实。监督可以从四方面入手：一是从信访入手；二是从专项监察入手，通过监察可以发现问题，查找原因，提出解决问题的办法；三是从其他监督部门发现的问题入手；四是从村级纪检委员上报的监督信息入手。必须特别指出的是“三项”谈话制度是预防体系中不可或缺且行之有效的制度，乡镇纪委必须自觉执行。

     二、治，为群众气顺。查处工作是宣传教育和制度防范失败之后的无奈之举。客观结果是伤害，伤害一个人，一个家庭。但并不是说对腐败者可以有任何的同情心，对腐败者的查处正是社会公平的体现。乡镇纪委主办的案件很少大案要案，有些轻微违纪的问题可以不立案处理，但不立案并不意味着不重要，这些问题往往也有正邪善恶、是非曲直之分，处理不好会激发群众的不满情绪，所以也要认真对待，对群众作出合理的解释、对当事人作出妥善的处置，这也是维护社会稳定的重要一环。对立案查处的问题要做好两方面工作。

    一是一丝不苟办铁案。“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的办案方针, 最难最重要的是“事实清楚，证据确凿”，实际上这是两个问题，还原事实真相和证明事实真相。相比较而言，证明事实真相更难，要依法取得证据就必须做到：公正，认真，平等，智慧。公正就是要不徇私情，无论官民贫富亲疏都要一视同仁；认真就是要注意细节，不畏艰险，坚持不懈；平等就是平等地对待当事人，不歧视、不讥笑，用法理情说话，不以权压人；智慧指的是如何借力打力争取外援，如何知彼知己出奇制胜等，总之是先脑力后体力，善于在错综复杂的矛盾中发现主要矛盾的主要方面，有针对性地下手。

    二是一丝不差办“后事”。案件处理完后不可以抛之脑后，还必须做好三项工作：一是挖掘案件的宣传教育价值，通过各种媒体让更多的人引以为鉴；二是研究整改办法，分析案件发生的内在原因，提出整改意见，防止“在同一个地方跌倒两次”。三是做好处分回访工作，处分回访工作不是可有可无，你真诚地去做就会发现它的价值所在，就象企业的售后电话回访一样很重要。

    当然，所有这些都是在自身素质好，外部环境优的前提下开展工作的。因此，加强学习，提高素质，加强沟通，取得领导和部门的支持也很重要。

     福建省松溪县旧县乡纪委书记 真强旺