如何当好一名县纪委书记?(2)--中国共产党新闻--中国共产党新闻-人民网

 　为深入贯彻落实党的十七届三中全会和第十七届中央纪委第三次全会精神，加强基层纪检监察机关建设，提高县纪委书记农村和基层党风廉政建设的能力，经胡锦涛总书记和习近平、贺国强、何勇同志批示，2009年5月至6月同时在中央党校、国家行政学院、中央纪委监察部培训中心等单位分三期对来自全国31个省（区、市）的县（县级市和旗）纪委书记2000余人进行集中培训。此番大规模培训基层干部，体现了中央对县纪委书记这一职位前所未有的重视。也引起了网友的广泛关注，纷纷通过本网留言提问，相当一部分网友为我国基层党风廉政建设提出了一些建设性意见。

　　为使网友更深层次的了解这次培训情况，6月5日15：00时，中纪委宣教室分管此次培训工作的领导和参加此次培训的4名学员做客中国共产党新闻网－反腐倡廉频道，以"如何当好一名县纪委书记"为题同网友进行在线交流，欢迎大家踊跃提问！

　　 主持人和嘉宾在访谈室

　　点击观看视频

　　中纪委领导

　　阎群力　 中央纪委宣教室副局级检查员、监察专员，主要分管全国县纪委书记培训工作

　　嘉宾简介：

　　王教法　山东省寿光市委常委、纪委书记

　　周文琴（女）　四川省理县纪委书记

　　姜　富　黑龙江省桦南县委副书记、纪委书记

　　栾立平　江苏省姜堰市纪委书记

　　访谈全文

　　[主持人]：各位网友大家下午好，欢迎收看人民网的视频访谈。今天在我们的演播室很高兴邀请到了中央纪委宣教室的领导和全国县纪委书记培训班的四名学员一起做客人民网中国共产党新闻网。今天要谈论的话题是如何当好一名县纪委书记，也欢迎网友能和我们积极地进行沟通和交流。我们期待着您的全程关注。

　　[主持人]：节目开始之前，我们还是先来认识一下今天做客的各位领导。中央纪委宣教室副局级检查员、监察专员分管这次的培训工作阎群力局长。

　　[阎群力]：尊敬的广大网友你们好。

　　[主持人]：四川省理县纪委书记周文琴。

　　[周文琴]：各位网友好。

　　[主持人]：江苏省姜堰市纪委书记栾立平。

　　[栾立平]：网友好。

　　[主持人]：黑龙江省桦南县委副书记、纪委书记姜富。

　　[姜富]：网友好。

　　[主持人]：山东省寿光市委常委纪委书记王教法。

　　[王教法]：各位网友下午好。

　　 访谈嘉宾在人民网合影

　　阎群力：中央高度重视 全国县纪委书记集中培训有三大目的

　　[主持人]：今天做客我们演播室的嘉宾很多，他们要和我们一起探讨如何当好一名县纪委书记。中央纪委监察部首次大规模地举办全国县纪委书记培训班，这也是为了深入贯彻落实党的十七届三中全会和第十七届中央纪委第三次全会精神，加强基层纪检监察机关建设，提高县纪委书记和基层党风廉政建设能力这样一个目的来举办的。接下来所有的问题都是由人民网网友提出的，所以这些问题应该也是最民生，最基层的，也是最值得我们今天来的各位领导关注的话题。

　　[主持人]：我们先请阎局长给我们介绍一下整体的情况，网友十分关心这次主要培训是什么？署名“六月猕猴”的网友问，这次培训的大概内容是什么？大家又是如何学习的？包括中纪委监察部开展的这次专题培训活动的目的和意义又是什么？在整个活动当中，我们的学员从中又能够学到什么？问题非常多，我相信肯定是网友非常关心，也是很具体的问题。请阎局长给我们解答一下。

　　[阎群力]：尊敬的广大网友你们好，今天借人民网这个平台与大家见面。由我和一行四位书记主要谈一谈“如何做好县纪委书记”这个主题。同时，也想回答一下广大网友最近这一段时间关心的比较热门的话题，就是中纪委监察部为什么要举办这期全国县纪委书记培训班。

　　[阎群力]：这次培训班为什么要在这个时机举行，而且规模这么大？我想有以下几个方面和大家交流一下，可能使大家有更深的了解。

　　[阎群力]：全国县纪委书记现在有2000多人，以往我们也进行过省纪委书记培训和地市纪委书记培训、县纪委书记培训班，为什么这次要集中起来培训？一个是为了落实中央十七大以来提出的继续大规模地培训干部，大幅度提高干部素质；二是为了落实中央十七届三中全会加强农村基层组织建设，搞好党风廉政建设这个精神也是一个重要的原因。三是各级县纪委书记新任的比较多，从各行各业交流过来的比较多，对纪检监察业务了解的不是很多，所以必须要进行全面地培训，使他们尽快地熟悉和掌握纪检监察业务，尽快地进入角色，胜任纪检监察工作。

　　[阎群力]：出于这三个方面的考虑，我们根据实际的需要和目前的要求，我们就做了一个计划，而且胡锦涛总书记、习近平副主席、贺国强书记做了专门的批示。因为过去每年每个月基本上培训工作都要搞，但是中央从来没有这么重视，中央领导做了批示，这在我们历史上还是第一次。由此可见，中央对我们这次培训班也是高度重视的。特别是中纪委的领导对这次培训班做了专门部署，认真研究、全面安排。

　　[阎群力]：其中有这么几个特点，可能充分反映了这次培训班的一个基本概况。第一，大规模。这次规模很大，全国县纪委书记都来培训。第二，高规格。为什么是高规格呢？凡是讲课的老师都是正部级以上的，有中组部的，有中央农改办的，还有发改委的，还有中纪委监察部的领导。过去我们培训从来没有集中这么多的高级领导给我们纪检监察干部上课。第三，集中统一、系统培训。这也是我们这么多年来的第一次。两千多名县纪委书记集中在一个月的时间，每期八天，分了三期。这样我们在五个地方同时举办，一个是在中央党校，一个是在国家行政学院，一个是在中纪委监察部三个培训中心，其中有北京培训中心、北戴河培训中心和杭州培训中心举办三期，现在我们正在举办第三期也是最后一期，分别在国家行政学院和北京培训中心举办。最后这一期是500多人。总共这期结束之后，我们2000多名县纪委书记就要结束培训。

　　[阎群力]：还有一个情况可以跟大家通报一下。我们这期培训班的课程设置过去也是没有过的，这里面的内容非常丰富，设置的也非常合理，包括新时期党的建设，加强纪检监察机关建设，推进惩治预防腐败体系建设，加强纪检监察无机关查办案件工作，做好行政监察和信访举报工作，以及当前农村基层组织建设，农村党风廉政建设形势和任务，农村改革发展和形势任务以及整体思路，当前我国宏观经济形势和经济政策等等。课程涵盖整个纪检监察的专业知识，农村基层党组织建设的基本知识和现状，以及农村改革发展等若干热点问题等等。

　　[阎群力]：这里面出于两种考虑：一个是了解中央关于农村基层组织建设的一些大政方针、新的政策；一个是了解十七大三中全会出台的一些新的规定，同时，我们要全面地掌握纪检监察的业务。从宏观上把握，一个是从微观上、具体专业上给纪检监察机关，特别是县纪委书记提供一些全方位的掌握各方面专业知识的授课，使他们能够全面了解大的方面和微观的方面，对具体工作可能更有指导意义。

　　[阎群力]：另外，这次培训班对于当前农村一些热点问题和一些焦点问题，特别是一些难点问题、突发事件、非常棘手的、大家反映比较强烈的问题，通过这些班我们进行了案例剖析和案例分析以及模拟各方面的讲解，使大家对现在一些热点问题、焦点问题给予了一定的解释和政策问答。所以处理突发事件的可行措施和一些办法，在培训班上都进行了交流和讲解。

　　[阎群力]：总体来说，通过这一个多月来几期班办下来，大家反映都是非常好的。我看了一下媒体和网络对这个班期望值也很高，感觉到从中央也好，特别是中纪委监察部，对基层组织建设，特别是各基层纪委机关，特别是县纪委书记，投入了这么多的精力、人力和物力，全面系统地统一时间培训，说明我们中央也好，中纪委也好，对纪检监察机关，对基层组织建设，开展党风廉政建设高度重视，措施也非常得力。

　　[阎群力]：现在初步感觉到，效果也比较明显。大家信心也比较足，通过八天多的培训，确实丰富了知识，开阔了眼界，视野也宽了，思考的问题也比较深了，特别是通过高层的讲解，结合一些案例的分析，大家也感觉到很多问题全国各地通过交流，各方面的探讨，互相也是一个学习和启发。有的没有遇到的，有的已经遇到的，通过讨论、交流,互相也是一个借鉴。通过这次培训，不仅仅是在理论上得到了丰富和提高，特别是在实践上也确实得到了实际的效果。我相信，通过这次培训，大家回去之后劲更足了、信心也更足了，也学到了不少办法。特别是通过这次培训，我们还专门请了四川省巴州市的书记和有关领导，就如何做好县纪委书记这个专题进行了讲座，专门介绍了学习王瑛的体会，进一步扩大宣传了王瑛的英雄事迹，今天访谈当中也专门请了四川的有关县纪委书记来做这方面的专题，通过这次培训，各个县纪委书记既有理论学习又有实践分析，还有案例的剖析，特别还有最典型的，胡锦涛总书记做了批示，让全国学习县纪委书记王瑛的事迹，培训班的内容非常丰富，大家反映非常好。现在取得的效果也初步见到了。

　　[阎群力]：因为时间关系，我大体概括性地给各位网友说了说这次培训的情况，以后可以进行详细的访谈，或者其他媒体进行连续的报道。谢谢大家。

　　[主持人]：谢谢阎局长这么详尽地给我们介绍了培训的整体概况。您刚刚说，通过这次培训之后，基层纪委书记回去之后会有更多的思考。刚刚我观察了一下我身边的四位纪委书记，脸上已经有意气风发的表情。这次纪委书记的培训班上应该获得了很多。接下来更多的时间留给四位纪委书记，让他们和我们网友说一说在这次学习过程中的一些感想。
黑龙江省桦南县纪委书记姜富

　　桦南县纪委书记姜富：严查违纪违法就是我们每天的工作

　　[主持人]：刚刚有网友提出了这样一个问题，网友对于我们基层干部的平时工作很感兴趣，所以署名“好奇”的网友问，纪委书记每天上班八小时，和平常的公务员有什么区别？都干些什么？县纪委书记每天上班8小时，主要的工作是什么？请来自黑龙江桦南县纪委书记给他们解答一下。

　　[姜富]：非常高兴，很愿意回答这位“好奇”网友提出的问题。为了使广大的网友能够了解纪检监察机关的职能和工作任务，首先，在这里我向大家介绍一下我们纪检监察机关的性质、工作任务和职能。

　　[姜富]：首先明确的是，纪检监察机关是履行党的纪律检查和监察工作的纪检监察机关，纪检监察干部履行着党章和行政监察法赋予的纪检监察两项职能。按照《中国共产党章程》的规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党的法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会，加强党风建设和组织协调方面的工作。

　　[姜富]：日常性的工作就是对党员进行遵守纪律的教育，做出关于维护党纪的决定，对党员领导干部行使权利进行监督，决定或取消对这些案件中的党员的处分。同时承担着受理党员的控告和申诉，保障党员权利等各项职能。

　　[姜富]：从纪检监察机关的职责和任务来讲，作为县纪委书记，就是要切实履行监督检查职能，充分发挥好组织协调作用，扎实推进反腐倡廉建设。纪委书记和纪检监察干部每天都在做什么呢？我想是这样的。我们县级纪委书记和纪检监察干部每天就是要通过组织开展党性、党风、党纪教育，通过组织开展专项检查、执法监察，纠正部门的不正之风，通过建立完善党内规章制度，规范和约束党员领导干部的行为，通过从严查处违纪违法人员，切实维护党纪政纪的严肃性，以此体现我们党提出的党要管党、从严治党的方针，以反腐倡廉的实际成果，取信于党，取信于民，这就是我们从事的纪检监察事业，这就是我们县纪委书记和全体纪检监察干部每天在做的工作。

　　[主持人]：听了书记的介绍，我觉得每天纪委书记工作是非常细小的，但是对于整个工作运转来说非常重要，很辛苦。

　　寿光市纪委书记王教法：法律面前人人平等 亲属子女不纵容

　　[主持人]：署名“支部书记”的网友留言，作为一名县纪委书记，对于一个县的反腐败工作取得了哪些成效？这个问题我们请山东省寿光市纪委书记王教法同志介绍一下。同时这位网友还有其他的问题，比如对同僚有腐败的行为，在检查起来的时候会有信心吗？我们自己是否能保持一身正气，敢于碰硬。请王书记给这位网友做一个详细的解答。

　　[王教法]：感谢这位网友的提问。我们按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的总体要求，坚定不移地落实中纪委、省纪委的要求，反腐倡廉工作取得了明显的成效。概括起来就是四句话：廉政教育的经常化、为民服务的亲情化、廉洁自律的制度化、严肃查处违纪违法案件。　[15：38]

　　[王教法]：廉政教育的经常化，市委明确要求党员领导干部要上廉政课、观廉政事、走廉政路，市委市纪委每年都开展一次主题教育活动，去年开展了讲党性、重品行、做表率、促发展主题教育活动，今年又组织开展了双优满意即争创双优先进集体，争创先进个人、争创群众满意机关。通过这些活动，我们推出了王国强等一批重点典型，同时对我市近几年违纪违法的典型案例进行剖析，用身边事、身边人以案说法，起到了很好的效果。

　　[王教法]：为民服务的亲情化，我们把政风、行风建设同软环境建设、为民服务有机地结合起来，制定出台了软环境建设四条规定和损坏软环境的问责办法，探索尝试了5+3公告模式。“5”即畅通民意诉求的五个平台。通过这5个平台，进一步问政于民、问需于民、问计于民。“3”即建立行政服务中心，行政服务大厅、农村社区公共服务中心。为民服务实现了全方位、零距离、一条龙。进一步密切了党群、干群关系。

　　[王教法]：廉洁自律的制度化，我们全面落实党风廉政建设责任制，严查公车私用、公款旅游、公款大吃大喝三个歪风。严查部门小金库、超标配车、乱收费、乱罚款、乱摊派等侵害群众利益的不法行为。现在我省出台了全面加强农村基层建设的纲领性文件，建立了农村体系建设的四项制度、五条渠道、四个重点，为农村党风廉政建设奠定了坚实的基础。严肃查处违法违纪的案件，2008年以来，共立案查处党员干部违纪违法案件128起，给予党纪政纪处分113人，我们深刻体会到查办案件的目的不仅仅是惩治腐败行为，更重要的是惩前毖后、治病救人，达到办理一案警示一县，教育一片的社会效果。

　　[王教法]：关于网友询问的对待同事的腐败和保持一身正气的问题。我认为，法律面前人人平等。作为一名县纪委书记，既要廉洁自律，做好表率，又要敢抓敢管，认真负责，做到讲政治、顾大局、讲原则、明纪律，对违纪违法案件做到一抓到底，绝不手软。对个人，一是理想信念不动摇；二是手中权力不滥用；三是亲属子女不纵容；四是谨慎交友不随意。

　　[王教法]：同时要抓班子、带队伍，努力树立新时期纪检监察干部可心、可信、可用的良好形象。

　　[主持人]：刚刚两位书记紧紧围绕着自身职能回答了几位网友提的问题。作为一名纪委书记来讲，如何发挥好自身的职能，为人民谋利益，同时能解决好身边发生的这些问题，才是群众关心的焦点。针对这样一些问题，我们从广大网友提出的问题当中抽取了一部分，请教一下我们的纪委书记。

　　[主持人]：我们也请每一位纪委书记按照题的顺序给网友做一个解答。

　　[主持人]：第一个问题交给江苏姜堰市的纪委书记栾立平先生回答。这位网友针对这次培训班的一个问题。书记，您这次参加县纪委培训班最大的收获有哪些？我想每个人有不同的收获，我们来听听书记的收获是什么？

　　[栾立平]：各位网友大家好，很高兴有这个机会在这里和大家一起交流。关于这次的培训活动，安排的时间虽然只有八天，不是很长，但是，它是1978年中纪委恢复重建以来，第一次对全国县纪委书记进行的大规模集中培训，而且这次培训设置的课程针对性很强，又都是正部级以上领导亲自授课，使我们感到机会难得。对我们在新时期做一名合格的纪委书记，组织好县级的纪检监察工作帮助很大。

　　[栾立平]：具体来说，有以下三个方面的收获：

　　[栾立平]：第一，进一步增强了责任意识。通过培训，我们对于反腐倡廉的严峻形势和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性有了更加清醒的认识，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性有了更加清醒的认识。进一步增强了坚持从严治党，坚决惩治腐败，推动经济发展，促进社会和谐的责任意识。县级纪检监察机关处于纪检监察系统的基础地位，是沟通上下，协同左右的关键环节。县级纪检监察机关作用发挥的如何，直接关系到党的路线方针政策和反腐败工作部署的贯彻落实，关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效，关系到党的执政地位和基层政权的稳固。我们要按照中央的部署和要求，把县级纪检监察机关建设提高到一个新的水平。

　　[栾立平]：此次培训，中央高度重视，胡锦涛总书记和习近平等中央领导亲自审定了培训方案，并做出了重要指示，使我们深深感到，县纪委书记岗位重要、使命光荣、责任重大。我们要不负重托、不辱使命，以王瑛同志为榜样，对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，切实加强自身建设，努力做一名让党放心、让人民满意的合格的纪委书记。

　　[栾立平]：第二点收获是进一步明确了工作任务。当前和今后一个时期，县级纪检监察机关要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以农村党风廉政建设为首要任务，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。要认真履行监督检查职责，推动中央和地方党委政府关于科学发展决策部署的贯彻落实。尤其要加强对扩大内需，促进经济增长政策措施落实情况的加强检查，加强对农村土地改革、集体林权改革政策措施监督情况的监督检查，加强对节约集约用地、节能减排和环境保护，保障性住房建设等政策措施和安全生产法律法规、安全生产责任制落实情况的监督检查，确保政令畅通。要坚持从严治党方针，严肃查办违纪违法案件，着力解决损害群众利益的突出问题，维护社会和谐稳定，要积极协助有关部门做好预防和处置群体性事件的工作，严肃查处群体性事件背后的腐败问题。群众反映的作风方面的问题，加强基层干部队伍建设，进一步切党群、干群关系，突出加强县级纪检监察机关建设，夯实反腐倡廉工作基础。

　　[栾立平]：第三个收获就是进一步理清了工作思路。此次培训期间，贺国强同志与学员代表进行了座谈，并从高度重视和切实加强基层县级纪检监察机关建设，努力当好一名合格的纪委书记两个方面发表了重要讲话。中纪委书记处书记、中纪委副书记何勇同志出席开班式，并发表了讲话，就新形势下反腐败斗争的阶段重要性，切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，县级纪检监察机关如何把中央关于党风廉政建设和反腐败斗争各项措施落到实处，切实加强县级纪检监察机关建设等问题做了专题讲座。

　　[栾立平]：中纪委副书记检查部长、国家预防腐败局局长马馼等中纪委监察部中央和国家机关有关部委领导同志所作的专题讲座，内容包括了当前宏观经济形势和政策，农村改革发展，新时期党的建设，纪检监察工作各方面业务专题研究纪检监察机关自身建设以及王瑛同志先进事迹报告等，他们从全国党风廉政建设和反腐败斗争的领导者、策划者、组织者的角度所做的这些专题讲座，帮助我们加深了对中央关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的理解，帮助我们在实际工作中找准了工作的切入点、着力点，把握关键环节，解决突出问题，全面落实中央的决策部署，理清了思路，指明了方向。

　　[栾立平]：回去以后，我们要坚持学以致用，用所学到的知识，所学到的思想、理论和方法，指导本地区的工作实践，努力把本地区的党风廉政建设和反腐败斗争推上一个新的高度。谢谢大家。

　　 山东省寿光市委常委、纪委书记王教法

　　王教法：纪委设定的条框是服务经济发展的润滑剂和加速器

　　[主持人]：接下来我们抓紧时间再来为网友解答问题。署名“喻树春”向山东省寿光的王书记提问，当前各单位多数是注重业务、注重招商引资，纪委的条条框框，如果让县委书记觉得纪委没有事干，给地方发展找麻烦，出现这种情况，您怎么处理？

　　[王教法]：俗话说“没有规矩不成方圆”，市场经济是开放的经济，需要制度、需要法规来约束和规范，市场经济又是有序的经济，也需要制度，需要法规，为创业者搭建有序竞争的平台。我认为，纪委设定的这些条条和框框，不是发展经济的障碍，而是服务经济发展的润滑剂和加速器。

　　[王教法]：另一方面，我们纪检监察部门也要注意用与时俱进的理念，重新审视原来的政策规定，对于那些不合时宜的、滞后的，甚至是阻碍经济发展的要及时进行修正和废除，使我们的反腐倡廉工作与改革开放、加快发展、社会和谐相互促进、相互配合，相得益彰，实际工作中，我们寿光市牢固树立廉政也是生产力，抓廉政就是抓发展的理念，不断探索党风廉政建设，促进县域经济发展的结合点。

　　[王教法]：今年5月份，全国党风廉政建设与县域经济发展理论研讨会在我市召开，推广了我们寿光的经验做法，即以软环境建设提升县域经济的竞争力，以保障民生凝聚县域经济的发展合力，以作风建设激发县域经济的内在动力，以健全机制，保障县域经济的发展承载力。2005年，寿光被确定为胡锦涛总书记保持共产党员先进性教育的联系点，去年又被中央确定为改革开放30周年18个重大典型之一，寿光的发展之路充分证明经济社会越发展，越要抓好党风廉政建设，党风廉政建设工作做得越好，经济社会发展就又好又快。谢谢。

　　姜富：应当围绕教育、制度、监督三个环节来加强、监督、解决农村干部存在的问题

　　[主持人]：接下来这个问题是提给黑龙江桦南县的姜书记，这位网友问，现在农村村干的违纪问题和涉及广大人民利益方面经常有不作为、乱作为的现象，对于这种现象，作为纪委书记应该怎么处理？

　　[姜富]：非常愿意回答这个问题。这个问题既是我们农民的问题，也是我们在县一级从事纪检监察工作的纪委书记和纪检监察机关面临的一个现实问题。关于农村干部违纪问题，以及涉及广大人民群众利益，不作为、乱作为的现象确实存在。我们感到，关于农村干部的违纪问题，我个人认为较为混杂。主要表现为，有些农村的干部违纪问题属于违反纪律方面的，有些属于不执行财务和村务公开方面的，有些是属于以权谋私，贪污侵占方面的。可以说，违纪的形式各异，问题相互交织，既有违反政策的问题，也有侵害集体和农民利益的问题，还有贪污腐败问题。其中涉及农民利益的问题，在这里，也占了一定的比重。因此，加强农村基层党风廉政建设，加强对农村干部违纪问题的查处和监督，应该采取切实有效的措施，下大气力，认真加以解决。

　　[姜富]：我个人认为，要解决好农村干部的违纪问题，总的是应当围绕教育、制度、监督三个环节来加强、监督、解决农村干部存在的问题。具体来讲，应当从以下三个方面着手。一是，注重教育，强化管理，解决好村级干部不想腐败的问题，要有针对性地对村级干部开展思想作风、党的路线、政策法规和民主管理方面的教育，促使他们转变观念，牢固树立受民监督的思想，从思想上解决好农村干部不想腐败的问题。

　　[姜富]：二是完善制度，规范行为，解决好农村干部不能腐败的问题。要围绕农民群众普遍关注的农村集体资产、资金、资源等方面存在的问题。建立并制定统一配套的三资管理制度，以此规范村级干部民主管理农村事务的行为，从制度上解决好村干部不能腐败的问题。

　　[姜富]：三是强化监督，从严执纪，解决好村干部不敢腐败的问题。通过采取审计、监察、检查、民主评议等有效的综合手段，加大对农村干部的监督，及时查处群众反映的突出问题，对农村干部构成违纪的，要在查清事实的基础上严肃处理，构成犯罪的及时移送司法机关。在监督上解决好村干部不敢腐败的问题。

　　[姜富]：此外，为保障广大农民群众对农村事务民主管理工作享有的知情权、参与权、监督权和表达权的有效行使，我们也要采取一些更适合农村、更适合农民的措施，切实维护广大人民群众的根本利益。谢谢各位网友。

　　 江苏省姜堰市纪委书记栾立平

　　姜堰市纪委书记栾立平：权力是把"双刃剑" 正确用权则流芳百世

　　[主持人]：谢谢姜书记给予这个网友的回答。现在我们经常关注的就是纪委书记手中的权要多大才合适，才能管得住事。一位网友叫做“甜歌”的网友问，纪委书记如何正确地行使自己手中的权力。这个问题我们交给来自江苏姜堰市的栾立平书记。

　　[栾立平]：权力是把“双刃剑”，正确用权，造福于民，就可以流芳百世；滥用职权，祸国殃民，就遗臭万年。纪委书记是规范行使权力，维护和执行党的纪律的领导，肩负着扶正祛邪、惩恶扬善的神圣使命。一个地区的纪委书记能否正确行使权力，关系到这个地区的党风、政风是否纯洁，关系到这个地区的发展是否健康持续，这就决定了我们必须要用更高的标准严格要求自己。一身正气，以身作则，以优良的作风创造一流的业绩，以一流的业绩建铸党的贴心卫士、群众的贴心人的良好形象。

　　[栾立平]：王瑛同志为我们树立了很好的榜样，我们应该以她为榜样，始终把人民赋予的权利作为为民谋利、为民解忧的良方利器，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

　　[栾立平]：一是加强党性修养，年初的十七届中纪委三次全会上，胡锦涛总书记指出，我们党的干部标准是德才兼备、以德为先，德的核心就是党性。我认为在当前的特定历史条件下，坚持党性就是树立正确的权力观、地位观、利益观，始终将党和人民的重托和履行自身的职责放在首位，坚持用科学发展观指导反腐倡廉工作实践，坚决维护保增长、保民生、保稳定等政策措施在本地区的贯彻落实，坚决与各种违纪违法行为做斗争，切实为人民掌好权、用好权。

　　[栾立平]：二是带头遵守民主集中制的各项规定。我们是市委常委，在纪委，我们是一把手，在工作中，首先要坚持在上级纪委和市委的领导下开展工作。要严格按照领导班子内部的议事决策机制，做到充分发扬民主，充分听取意见，坚决防止独断专行，防止决策失误。

　　[栾立平]：三是进一步完善相关制度规定。我认为作为纪委书记，应该把制度建设放在突出的位置来抓，力求用制度来约束自己权力的行使。近年来我们姜堰市就探索推行了查案程序省里备案，执法监督预先告知，同时，在信访举报、线索受理、案件调查、直接处理等环节完善了相关的议事规则，凡是有章可循、有据可依、公开透明，有效规范了权力运行。

　　[栾立平]：再一个就是主动接受监督。就是要自觉地接受组织监督、群众监督和舆论监督，把接受监督作为我们自身工作的常态，习惯于在监督下开展工作。

　　[栾立平]：最后就是带头执行廉洁自律的各项规定。简单地说，就是要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。同时要管好自己的亲属、子女、身边工作人员，另外谨慎交友，防止被别有用心的人拉拢腐蚀，防止被人利用，为情所累。

　　[主持人]：刚刚几位书记的一番解释，大家对纪委书记的工作有了详尽的认识。现在还有网友在我们的留言板上留言。

　　[主持人]：署名“留言总被雨打风吹去”的网友提了这样两个问题，培训结束之后，打算回去做哪些具体的实质性的动作？你们怎么样看待网络反腐，有没有关注网络反腐，又是怎么样关注的？阎局长一开始提到，通过这次培训班之后，纪委书记回去会做很多的总结，包括在工作上有更多新的办法。针对这样一个问题，我们有请山东的王书记给予这个网友一些简短的回答。

　　[王教法]：非常愿意回答这位网友的提问。首先回答第一个问题。这次培训班的收获非常大，信息量也大，需要逐步地消化吸收，将这些精神食粮转化为工作动力和工作措施，重点在三个方面下功夫：一是要把优化经济发展软环境作为我们纪检监察系统的第一要务，以开展服务清廉活动为契机，保证三个落实到位：保证中央关于扩大内需，促进经济增长政策的落实到位。保证中央强农惠农政策的落实到位；保证市委市政府加强软环境建设的十条规定落实到位，二是构建农村城防体系上下功夫，突出抓好廉政建设、示范村居的创建活动，认真贯彻落实关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的要求，进一步深化廉政教育经常化，村务管理民主化，干部监督规范化，为民服务亲情化的四位一体的农村廉政工作格局。进一步建立健全农村城防体系。三是加强纪检监察队伍自身建设上下功夫，主要是加强学习，提高素质，具备新时期纪检监察工作拥有的知识和能力。深入开展学习实践科学发展观活动，以王瑛同志为榜样，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，进一步增强纪律观念、责任意识和奉献精神，为寿光的经济社会全面发展，提供保障。

　　[王教法]：对于网络反腐的问题，我们一直非常关注。

　　[王教法]：网络反腐作为近几年出现的新生事物，表现出了旺盛的生命力，像网上举报、反腐网站的建设、网络联动文化等等，如火如荼、方兴未艾，有网友从2008年是网络反腐年，一批腐败官员先后因网络举报被一网打尽，一系列关于反腐倡廉惩防并举的网上新闻令人耳目一新。另外我们这次全国县级纪委书记培训班，广大网友关注度很高，踊跃建言献策，其中很多意见和建议很值得我们借鉴和思考。

　　[王教法]：但是我们必须看到，网络反腐是一把“双刃剑”，它开辟了反腐的新渠道，提供了一个了解民意的新途径，是传统举报制度的有效组成。在揭露和鞭挞丑恶现象、维护舆论公平、发挥舆论监督等方面具有积极的方面，但也同时存在着一些弊端，如网络黑帮、举报失真、网络侵权等行为，对于网络反腐，纪检监察部门一方面应该给予高度重视，加以规范和引导，主动介入，及时回应。另一方面要进一步畅通网下监督渠道，使群众的投诉举报迈入正常化、法制化的轨道。去年我们寿光市纪委与寿光医报社联合开通了网络平台，设立了咨询救助、投诉举报、建言献策、部门反馈等多个栏目，组织68家与企业生产、群众生活密切相关的职能部门，在线随时接受网民的询问。网站开通半年以来，共收到网民询问一万两千条，网站一天访问量两万三千人次，在全国互联网站的排名连续攀升。我们通过“寿光民生”这个网站，在群众与政府部门之间构筑了一个快捷交流的新平台，促进了民生问题的有效解决。 四川省理县纪委书记周文琴

　　四川理县纪委书记：灾区物资监管任务繁重 努力确保廉洁救灾

　　[主持人]：刚刚前几位书记都提到了王瑛，网友“都市报人”，今年的春节刚过，我们通过网上、报纸、电视上都看到了王瑛书记的先进事迹，这次培训班中也学习了王瑛书记的先进书记，她的事迹很感人。他想问一下来自四川理县的纪委书记，您认为应该向王瑛学习什么，怎么学？

　　[周文琴]：王瑛同志生前是四川省一名优秀的女纪委书记，她是我们纪检监察干部学习的时代楷模。学习王瑛同志的事迹，让我在一次感动中受到激励。王瑛同志对党的事业无限忠诚，热爱纪检监察工作，她心系群众，对人民群众无限热爱，她严于律己、勤政廉洁，她热爱生活，追求完善，她平凡而伟大，真实而亲切，短暂的生命铸就了不朽的精神。王瑛同志对我们纪委书记来说是一面旗帜、一面镜子、一把尺子，她鞭策我们紧记自己的职责。我作为一位来自基层的女纪委书记，更加理解王瑛同志作为一个女人，作为一个女纪委书记的不容易，她是母亲的女儿、丈夫的妻子，儿子的母亲，她爱自己的家，但是为了忠于职守，她舍小家、顾大家，她身患绝症，顽强地与病魔做斗争，克服常人难以想象的病痛、困难，在与病魔顽强斗争的同时，她不忘照顾老人、疼爱丈夫、教育孩子，王瑛同志柔弱的外表下有一颗坚强的心、勇敢的心，她是我们学习的榜样。我为有这样的女纪委书记而自豪，我要向王瑛同志学习，按照贺国强同志在县纪委书记培训班学员代表座谈会上的要求，努力做一名合格的县纪委书记。

　　[周文琴]：王瑛同志在抗震救灾第一线倒下的，她去世前离开南江的最后一句话是问同事，现在抗震救灾物资监督怎么样，我作为重灾县的纪委书记，要把学习王瑛书记的先进事迹贯穿于抗震救灾和灾后重建的全过程，要确保科学重建、廉洁重建、阳光重建，向人民群众交一本明白账，放心账，特别是现在重灾县关键时期，我们纪检监察工作要贴近中心，服务灾后重建和科学发展的大局，努力践行做党的忠诚卫士、当群众贴心人的根本要求，为加快灾后重建美好新家园服务。谢谢。

　　[主持人]：谢谢周书记，从周书记的会议当中，我们也可以看出，周书记和王瑛书记应该说是同行，我们从您的口中也可以听得出来您对她心中充满了敬意。我们也是对王瑛同志的先进事迹充满了敬佩。

　　[主持人]：网友知道我们今天这个访谈，看了我们预告之后，也专门向您提出了这样一个问题。王瑛大姐是牺牲在工作岗位上的，在临死之前，心底始终装着灾区的人民，周书记作为灾区来的纪委书记，你们是如何确保灾区物资的安全顺利地发放，包括如何保证将国家和人民的每一分钱都用到灾区人民身上？

　　[周文琴]：首先，感谢全国人民对于灾区的关心、关爱和无私的援助。理县作为重灾县，在党中央、国务院的关心下，在援建省和社会各界的无私援助下，大量的资金、物资、项目给理县灾后恢复重建和经济社会发展带来了前所未有的机遇。同时，纪检监察部门的工作也面临严峻的形势。监管任务异常繁重。

　　[周文琴]：理县纪委监察局在阿坝州纪委和理县县委政府的领导下，切实加强对项目资金的监管，在抢险救人和过渡安置期间，我们形成了“一主二事三化”的监管体系，“一主”即加强领导，整合力量，充分发挥干部的主心骨作用，并注意整合部门力量，二是全民覆盖，形成了递进式和地毯式的两种方式，我们监督检查人员冒着余震进村入户监督物资资金的发放情况。“三化”，整体联动、建章立制，实现监督工作网络化、公开化、制度化。充分调动各级监督领导小组、社会监督员、农村党风廉政监督员、特邀监察员的力量，形成信访举报网点，制定了资金、物资以及监督检查的三大管理办法，规范了物资接受发放的流程，资金接受发放流程以及监督管理的流程，实行了县级款物监督“八个一”制度，监督管理公示制等各种制度，确保了廉洁救灾。

　　[周文琴]：在灾后重建期间，我们把加强为灾后重建和扩大内需资金和项目监管作为工作的重点。首先，我们进一步建立健全了工作体系，强化了公告公示工作，县委每月召开报账会，并且通过电视录播的形式，向全县干部群众通报项目开展情况。县级部门和各乡镇、村也采取各种形式，对资金项目进行公示。其次，进一步完善了监管制度。目前，与援建省——湖南省抗震救灾资金物资监督检查领导小组协商制定了援建资金项目监管的四项制度。建立健全了灾后重建和扩大内需项目监管的六项制度。三是进一步强化了专项检查。从优化环境、项目立项、招投标、项目进度质量安全生产以及纠风治乱等方面加强专项检查。四是严肃查处灾后重建中违纪违法案件，希望通过我们真抓实干，切切实实地为科学重建、廉洁重建、阳光重建提供政治和纪律的保证。

　　栾立平：纪委书记要保持清醒的头脑，把党章、党规放在首位，坚持原则、毫不动摇，绝不妥协。

　　[主持人]：谢谢周书记的详尽解答，我们也谢谢全国网友对于灾区人民的关心。相信只要我们心系灾民，一心为民，怀着一颗感恩的心，像王瑛书记一样尽心尽力地为人民着想和服务，灾区人民一定会早日度过难关，也希望我们能够把我们更多的关心交给灾区，关注灾区人民的生活和成长。由于时间关系，我们接下来在视频部分最后再来解决两个网友的问题。

　　[主持人]：这位网友在留言中说，他曾经在纪委工作志，也办过很多大案，作为曾经的同行，想请在座的纪委书记帮他解答一下，假如党委决策与党规发生冲突的时候，这个时候该怎么处理？我们请江苏姜堰市的栾书记。

　　[栾立平]：谢谢这位同行。正是因为是同行，所以他提出的这个问题很具体，也很尖锐。当党委的决策与党规发生抵触时，作为一名纪委书记能不能处理好，也是对我们作为纪委书记来讲提出的一个最基本的要求。对这个问题，我为其实反映了两个方面的问题：第一，我们作为纪委书记，在日常工作中，是不是敢于监督，正确的履行我们的职责。第二，是不是能善于监督，体现自身的工作能力。所谓的敢于监督，也就是说，作为一名纪委书记来讲，在日常工作中，能不能按照党章的要求，认真地履行自身的职责。党章第44条规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务，就是维护党的章程和其他党内法规、检查党的路线、方针政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

　　[栾立平]：胡锦涛总书记也指出，党的纪律检察机关的根本职责是保证党的政治纲领和政治目标的实现，作为纪委书记坚决维护党章，这就是我们的第一责任。我们在任何时候、任何地点、任何场合，都必须保持正确的政治立场、政治方向，保持高度的政治敏锐力和政治鉴别力，保持政治上的清醒和坚定，要始终在思想、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，要坚持党要管党、从严治党的方针，坚决同违反党纪的行为做斗争，坚决反对有令不行，以及上有政策下有对策的行为，确保中央政令畅通，针对这个具体问题，纪委书记要保持清醒的头脑，把党章、党规放在首位，坚持原则、毫不动摇，绝不妥协。只有做到这一点，才能做一名称职的纪委书记。

　　[栾立平]：所谓的善于监督，也就是我们在工作当中，要注意讲究工作的方式方法，工作的艺术。如果当你发现，党委的决策与党规发生抵触以后，我们要区别情况，采取不同的方法，加以处理。比如，这个决策的出发点是好的，只是因为对党规理解不深、掌握不准，在决策过程当中，忽视了党的有关规定，所造成的这么一种情况，我们一方面要及时向党委讲清政策和纪律规定；另一方面，积极地帮助他们动脑筋、想办法纠错，力求在不违背党规的情况下，提高我们决策的合法性、科学性和可行性。对于纯粹无视党纪、党规，出于个人意志所做出的决策的话，我们要在讲明党章、党规和有关政策的同时，要讲清违背党章、党规和政策的后果，要极力地建议、促成党委改变、纠正错误的决策。如果我们纪委的建议、劝告，党委听不进去，仍然要按照以前的想法进行决策的话，我们必须及时地向上级党组织报告，向上级党委、纪委报告，通过上级党组织纠正其错误决策，防止因错误决策给事业带来破坏，或者损失。

　　[栾立平]：只有把这两条结合好了，我们才能说是做一个合格的纪委书记。当然解决这类问题，功夫是在平时。刚才这个问题提的是现在进行时，已经发生这个情况了。其实我认为，更主要的是，要在事前防范上面做工作。事前防范才是一个治本制度，要将防范违规违纪决策体现在平时的工作当中。也就是平时加强管理，规范民主议事程序。我们可能要把握好几个环节：一个是会议讨论，完善党委会的议事规则，避免长官一言堂，二是认真表决，认真落实好重大事件集体票决民主的决策程序，防止权力滥用等情况的发生。三是加强对决策执行情况的监督，建立健全决策行为问责制度，实行决策失误倒查制度，严格实施责任追究，只有事前把制度做好了，就能通过制度防范这类问题的发生。

　　[栾立平]：从姜堰市的情况来看，去年姜堰市推出了单位的重大事项决策情况报告制度。要求基层党委在对重大事项做出决策以后，及时将决策的情况向上级党委报告。然后由上级纪委对决策的依据、过程、结果进行把关。通过这种方式提高了基层纪委的监督能力，为他们搭建了平台。目前我市基层纪检监察组织的主动性普遍增强，向上级党委报告情况139次，否决、纠正不当决策6项。应该说通过实践，效果还不错。在这方面，我们还在积极探索和思考。不知道这位同行是否满意。谢谢。

　　[主持人]：谢谢栾书记。我们把最后一个问题提给姜书记。县纪委书记工作当中应该有很多的困难，最大的困难是什么？

　　[姜富]：很高兴与“清风”网友在网上交流。首先我借人民网这个平台，代表全国县级纪委书记感谢全国网友对我们的关注，对于我们工作给予的支持、理解和帮助。同时，也希望你们多参与反腐倡廉工作，多给我们提好的意见和建议。

　　[姜富]：为了满足这位网友提出的要求，我在这里也愿意回答你的提问。

　　[姜富]：从事任何一项职业和工作，都面临着遇到这样那样的困难和问题，纪检监察工作也是如此。从我自身的工作经历和感受来看，我个人认为，困难主要来自两个方面：一个方面就是随着党风廉政建设和反腐倡廉工作任务的日益繁重，随着工作要求的逐年提高，随着广大人民群众对反腐倡廉期望值的不断增加，与当前我们纪检监察机构的设置和人员配备比例数量明显不足之间的矛盾凸显，在一定程度上影响着纪检监察工作更好地开展。这是我感受到工作中遇到的最大困难之一。

　　[姜富]：从另外一个方面说，在各级党委政府的大力支持和领导下，虽然我们纪检监察机关和纪检监察干部在反腐倡廉建设中做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的工作成果，但是，由于社会上不同群体对反腐倡廉工作取得的成效，存在着认识上的不一致，加之受利益关系多元化的影响，有的时候，对我们纪委书记和纪检监察干部正常履行职责，开展工作，不理解、不配合，甚至出现不支持的情况。这个问题既是当前我们面临的工作困难，也是我们面对的精神压力。我想，困难都是暂时的，应当说，我们从事的是反腐倡廉的事业，我们做的是党的忠诚卫士，所以我们在工作当中，我们既要面对困难，还要克服困难。用纪检监察干部的要求，用我们的党性，用我们的作为，来履行做党的忠诚卫士、当群众贴心人的主题实践活动，在我们县级纪检监察局来体现，来实现。

　　[主持人]：今天一个多小时的聊天，通过阎局长和几位纪委书记的真情表白，我们知道一个县的纪委书记是不好当的。当然也正是因为这么多纪委书记在基层的努力工作才能给一个县的发展提供一个非常好的工作环境，才能使基层的发展得以快速往前走。在这儿，我们感谢阎局长包括四位来自基层的纪委书记和网友进行积极的沟通和交流。今天我们这场访谈的视频部分到这里就全部结束了。一会儿如果网友还有什么问题，我们可以和书记们进行在线的文字交流，也希望大家继续关注我们的节目。再会！

　　阎群力：在提拔纪检干部上政策应该有所倾斜

　　[网友礼让人民]：纪检监察干部在当地如何开展工作，如何行使自己的权力，如何履行自己的职责？

　　[阎群力]：这个问题提的非常好，现在各级基层纪委，特别是纪检监察干部，长期工作在基层，周围人事关系比较复杂，盘根错节，矛盾冲突各方面比较多，低头不见抬头见，对于纪检监察干部在当地如何开展工作，如何行使自己的权力，如何履行自己的职责，是一个很大的难题。这个难题如何来解决？最关键的是怎么样用人，用好人。怎么样把纪检监察干部的一些难处来解决，调动他的积极性，把他的后顾之忧解决好，使他放心大胆地集中精力投入到纪检监察工作。我认为从组织上、从政府上、从党委上，一个是要解决后顾之忧，另外要支持他，尤其是现在要重用他，要放心地使用他，要把他放到一些重要的岗位重用提拔他。我不是说从纪检监察角度的同行来呼吁、来说这个问题，我感觉现在从上到下用人的导向是非常关键的，用什么人、不用什么人，大家都看的很清楚。如果用人用对了，可能这个地方的风气，尤其党风、政风、民风就要好一些，如果这个人用错了，用的不当，不该用的用了，这个地方的党风、政风，特别是民风，也很容易由于用人的导向出现问题，也会出现风气不正的问题。

　　[阎群力]：而且现在为什么有些干部说话的力度不大，威信不高，形象不好，就是因为现在有些说与做、言与行不统一。所以我认为，现在在用人的问题上，应该对纪检监察干部在政治上、在使用上、在关心、提拔、照顾上应该有些政策倾斜。不能说有些偏向，但是应该有些倾斜。因为这些人长期在县级纪检监察机关或者高层纪检监察，确实是很辛苦、很辛劳、很不容易的。如果能把他们的工作各方面安排的很好，尤其是现在我们还有一个问题没有解决，如果要解决了，这些问题可能更好解决。就是说现在对于一些问题的官本位思想，我认为还是有一定市场的。为什么对行使监督的领导干部也好，一般的干部也好，不能够在这些方面给予一定的政策倾斜呢？我个人认为，确实应该值得考虑。因为在这些方面，不应该吝啬。

　　[阎群力]：有些唱歌的影星、歌星可以是少将、中将，为什么行使监督、监察的、工作在非常艰苦岗位上的控制的比较严。我认为现实生活当中确实摆在我们面前，也值得我们深思，也值得我们思考。尤其需要我们切实解决。这样才能使纪检监察干部能够放心大胆地行使自己的监督权利，能够安心地工作在监督的岗位，能够无私的奉献，真正做到党的忠诚卫士和当人民群众的贴心人。

　　栾立平：筑抵御"说情风"的坚固屏障，保证查案工作不为“人情”、“关系”所阻

　　[网友新疆白桦树]：要当好县纪委书记在加强学习，增强党性，端正作风，严于律己的基础上，作为县委班子一名，在调查处理具体案件时，如何摆正位置向县委主要领导汇报、沟通案情，又怎样能做到坚持原则，维护党纪法规。

　　[网友新疆白桦树]：遇有上、下、左、右打招呼时，在现实中能否做到电视剧《纪委书记》中门浩一样?

　　[栾立平]：在查案过程中，经常会遇到说情等干扰和阻力，给办案工作带来了很大的影响。对此，我们通过内强素质、上靠支持、外造声势，努力筑成一道抵御"说情风"的坚固屏障，保证了查案工作不为“人情”、“关系”所阻。

　　[栾立平]：（一）增强自身定力，练成“金钟罩”。以实施素质能力提升工程为抓手，通过强化教育管理，严格规范执纪办案行为，着力增强办案人员抗压、抗干扰的能力。平时注重抓好思想教育，引导办案人员培养敢于坚持原则、敢于牺牲、敢于负责的品性，时常提醒他们认清说情的危害，正确用好手中的执纪权，不乱开“口子”、乱给“面子”。同时，建立健全相关监督机制，在信访举报、线索受理、案件调查、执纪处理等环节完善相关议事规则，实行集体决策，防止个人说了算；认真修订完善案件检查工作制度、案件查处工作程序和办案点管理制度等，切实规范办案人员的行为；建立大要案件说情报告制度，凡遇到说情的须及时向市委主要领导或市纪委常委会说明情况；严格实行接受说情惩戒制度，明确规定，对接受说情循私枉纪的人员一律予以曝光，情节严重的给予诫勉谈话、调离岗位直至追究相应的责任。

　　[栾立平]：（二）依靠市委领导，树好“避雷针”。市委对查案工作的重视和支持，既是突破大要案件的强大动力，也是抵御“说情风”的坚强后盾。我们自觉将大要案查办工作置于市委直接领导之下，及时向市委汇报案件查办进展情况、遇到的困难和阻力等，提出解决难题、推进工作的建议，最大限度地取得市委对办案工作的支持和指导，从而堵塞“说情路”，让说情者无处说情。同时，借助市委的权威，通过早酝酿、早汇报、早决议，抢先获得“尚方宝剑”，牢牢把握办案工作的主动权。在向市委汇报案情和提出立案建议之先，做细做实案件初核工作，务求掌握牢靠的违纪违法事实，确保得到市委的同意和支持；对于符合立案、实施"两规"条件的案件，及时通过召开常委会形成决议，让说情者无法说情。去年，我们接连查办了市工商局原局长夏某、城管局原局长秦某、粮食局原局长张某、农机局原局长花某的违纪违法案件，其间遇到了不小的说情干扰；但由于有市委的支持，我们顶住了压力，保证了案件查办的顺利进行。此外，我们在主攻目标的选择上，将群众口碑较差、严重破坏发展和党委政府形象的对象列为重点目标，努力形成上下一致喊打的声势。

　　[栾立平]：（三）争取社会支持，建好“防火墙”。我们坚持将营造惩治腐败的舆论氛围作为抵制“人情”、赢得支持、化解阻力的重要手段，紧密配合大要案查处的进程，积极实施案情通报、宣传，主动引导全社会关注案件办理情况。在采取严格保密措施的前提下，通过适当时机、形式，将案情内容、调查过程、进展情况、处理结果等向群众通报，一方面形成有案必查的强大声势，使想说情者望而止步，另一方面也让群众及时、客观、充分地了解情况，使查案工作置于群众包括知情者的关注之下，造就一堵坚固、严密的“防火墙”，让说情者无隙可钻。2007年，我们在查处市某副局长案件之初，其亲友通过一些较高层次的领导和各种社会关系，找办案人员及其亲属“打招呼”，给办案人员及其家庭带来很大的压力。在此情况下，我们及时组织召开案情通报会，向社会公开其部分违纪违法事实，既表明组织上一查到底的决心，也形成查案无退路的态势，使说情者感到说情无望，知难而退。

　　[网友雪域冰片]：请问，纪委将采取哪些措施加强自身建设？

　　[王教法]：一个是把准入口。选拔那些懂财务、懂法律、懂文字的，有一定工作经验的干部进入纪委。第二是疏通出口，加大交流力度。把一些现任的、优秀的纪检监察干部推荐到重要的工作岗位。第三是加强在任的纪检监察干部的学习和培训。一个是送出去学；二是请进来教；同时，纪检监察机关内部也要出台一些政策，鼓励纪检监察干部自学。　[16：59]

　　[网友奇台林海明]：作为一名县纪委书记，应该具备那些能力？在工作中怎样处理好解决矛盾与促进和谐发展的关系？

　　[姜富]：作为一名县纪委书记，应当具备以下六种能力：政治方向的判断能力、复杂问题的处理能力、工作方法的创新能力、推进工作的协调能力、政策法规的运用能力、自我行为的约束能力。

　　[姜富]：在工作中，要充分发挥服从服务于经济建设这一根本要求。围绕发展、改革、稳定这一根本宗旨，切实发挥保护、支持、促进经济发展的推动作用；加大对破坏经济发展、破坏安定团结、破坏改革开放、破坏和谐稳定的行为的查处力度，以促进社会的和谐和经济的同步发展。

　　[网友]：乡镇纪委应该如何改革?

　　[周文琴]：加强乡镇纪检力量势在必行，目前，乡镇纪委人员少、配备差、经费少，我个人建议，乡镇纪委由县纪委直管，并切实加大对乡镇纪委的倾斜，在人员、经费、配备上的倾斜。

　　[阎群力]：谢谢广大网友，谢谢人民网给我们提供了这次非常好的机会，使我们又一次和大家交流了我们的工作，交流了我们的最新情况，以后我们有机会再次进行交流。谢谢。

　　[姜富]：网友的关注是我们做好反腐倡廉工作的动力，网友的理解是我们做好反腐倡廉的信心。感谢网友对我们工作给予的支持、帮助、理解和关心。

　　[网友江苏姜堰钱普涛]：加强自身监督是加强纪检监察队伍建设的重要方面，作为县一级纪检监察机关处于农村党风廉政建设基础性地位，与群众接触广泛，如何加强这一方面的工作？

　　[栾立平]：我们在这个方面是这样做的：

　　[栾立平]：一是规范教育培训。市纪委学习中心组、机关工作人员和基层纪检监察组织每月集中学习分别不少于1次，机关各室每月集中学习不少于2次。鼓励纪检监察干部个人自学，每人每年撰写学习心得或调研文章不少于2篇。同时，根据纪检监察工作岗位要求广泛开展能力锻炼活动，编发了一套业务教程，举办了一期培训班，进行了业务知识测试，组织了跟班培训、考察调研等活动。

　　[栾立平]：二是严格资格准入。全市现任和今后新任的纪检监察干部，都必须参加资格考试，考试合格者方可从事纪检监察工作，并由市纪委颁发资格证书，资格证书有效期5年，5年后需重新参加资格考试。初次发证实行统一集中过渡考试，凡年满50岁且从事纪检监察工作满3年的人员免予考试；对年满40岁且从事纪检监察工作满3年的人员，实行开卷考试；其他人员实行闭卷考试。以后，对新上岗的纪检监察干部，在每年的6月份和12月份分别组织一次资格考试。

　　[栾立平]：三是加大创新力度。年初，调整纪检监察工作考核体系和指标，把过去作为加分考核的创新项目列入百分考核内容，并把分值量化为25分；年中，由委局领导带队逐个督查创新项目立项申报和实施进度情况；年末，通过媒体宣传、推荐测评等确定创新成果。四是严格考核奖惩。年末，按照素质能力评判标准逐个考核到人，邀请基层群众参加评议干部，并将考核评议结果存放进纪检监察干部成长档案袋，对连续3年考核优秀的，予以表彰奖励并优先推荐使用；对考核考察不合格的，由市纪委实施诫勉谈话或提出调整建议。

　　[栾立平]：该工程实施以来，成效十分明显。主要表现在：一是提升了干部队伍的素质能力。各纪监组织的学习制度进一步完善，广大纪监干部的学习意识明显增强。全市纪监干部调研、学习体会文章上报率达100%，质量明显提升。全市180多名专职纪检监察干部全部顺利通过岗位资格考试，14篇经验介绍文章被国家级刊物宣传，2名纪监干部被提拔到正科职工作岗位。二是促进了工作水平的提升。全面构建农村基层党风廉政建设监督体系的经验做法在全国交流，年内未出现姜堰市以上越级访，一批大案要案被突破，编制《村务公开目录》、建立特聘审理员人才库、推行行政审批制度改革、规范行政执法自由裁量权、编发廉政手机报等多项创新工作得到中央、省和泰州市纪委的肯定。该工程实施以来，《中国监察》、省《纪检监察动态》等进行了推广介绍，泰州市纪委转发了我市《关于实施纪检监察干部素质能力提升工程的意见》，泰州市纪委陈国华书记批示：“这项工作搞得很有针对性。”

　　[阎群力]：谢谢广大网友，谢谢人民网给我们提供了这次非常好的机会，使我们又一次和大家交流了我们的工作，交流了我们的最新情况，以后我们有机会再次进行交流。谢谢。

　　[姜富]：网友的关注是我们做好反腐倡廉工作的动力，网友的理解是我们做好反腐倡廉的信心。感谢网友对我们工作给予的支持、帮助、理解和关心。

　　[王教法]：感谢中纪委的领导、感谢人民网的各位领导，感谢各位网友。

　　[栾立平]：感谢中纪委的领导、感谢人民网的各位领导，也感谢各位网友。

　　[周文琴]：感谢各位网友对纪检监察工作的关注和关心，你们对我们的关注是我们做好工作的动力。

　　[主持人]：此次访谈到此结束，感谢广大网友的参与。