专家:组建中国海岸警卫队 终结群龙闹海

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 14:50:48

美国海岸警备队的巡逻船(资料图)

    中新网8月25日电 美国太平洋司令部司令罗伯特。乌伊拉德日前在菲律宾表示,美国将长期在南海维持军事存在。对此,中国军事专家在接受香港文汇报采访时提醒,美军目前虽然在泰国、菲律宾等国设置的大量海空军基地已处于关闭状态,但中国仍然需要警惕美军重返南海。

    乌伊拉德18日在菲律宾表示,美国将长期在南海维持军事存在,并希望周边各国积极发展军力以“保护各自领海”。

    对于此番言论,中国著名军事专家刘江平认为,乌伊拉德的言论说明美军今后有可能增加在南海活动的频率,但建立一支专门南海特混舰队的可能性不大,因为美军很难在该地找到合适的基地。

    他表示,整体而言,美军目前在南海的军事存在较弱,多数是情报侦察。而此前,美军虽然在泰国、菲律宾等国曾设有海空军基地,但现在这些基地基本关闭,形同虚设。

    目前美军在南海主要有5种形式的军事存在,分别是:从日本基地派出侦察机和舰艇到南海侦察巡逻;使用新加坡樟宜港作为舰艇补给基地;与菲律宾签订协议,建设侦察潜艇的海底声吶基阵;进行频繁的多国军事演习;同印度尼西亚等国进行反恐合作。此外,美国舰艇从太平洋前往印度洋,亦频繁经过南海。

    刘江平指出,美军下一步有可能重新在越南、菲律宾获得海空军基地。中国应对此保持警觉,及时进行外交努力,防止美军插手南海。他表示,对美军重返南海,周边各国心情较矛盾,一方面它们明知美军会加剧该地区紧张局势,而另一方面又希望在与美国的合作中获利。

    与此同时,美国正努力改变自己在中亚的地缘政治劣势,并通过加强在中亚地区军事存在来平衡中俄影响力。尽管吉当局对此立即予以否认,但俄罗斯分析认为,这一传闻未必就不会成为事实,美军有长期驻留中亚的计划,而这将对中国和俄罗斯的安全构成严重威胁。

    刘江平也表示,中国是一个海洋大国,拥有众多岛屿。但长期以来,由于中国海岛管理体系不尽合理,形成“多龙治海”、“群龙闹海”的尴尬局面,海警、海事、海洋、边防、渔政、环保等涉海单位职能重迭,存在执法权限凌乱、执法效率低下。而由于缺乏必要的横向联系,在应对突发事件时难以做到快速反应,国际交流合作也面临许多困难。

    他认为,中国要树立海洋大国良好形象,须整治和终结“群龙闹海”乱象,组建统一的海岛执法机构,必要时借鉴国外的“海岸警卫队”的合理经验,组建中国特色的海岸警卫队,以监管本国领海和专属经济区水域的安全维护,可借鉴美国海岸警卫队模式,不属于海军,只是一支海上执法维权的准军事力量。 

中国最大海巡船“海巡31”号(资料图)  

美国海岸警备队的主要任务装备(资料图)

    中国的涉海部门较多,且各自进行管理和执法活动,被戏称为“九龙闹海”。这种“群龙无首”的状况近年来虽有所改善,但力量分散、互不协调的局面依然存在,给维护国家海洋权益行动带来极大的不利。

    图为国家海洋局所属的大型海监船“海监83”号和农业部渔政局所属的大型渔政船“渔政311号”。(资料图)

中国交通运输部海事局所属的大型海巡船“海巡31号”(资料图)

中国交通运输部海事局所属的“海巡21”和“海巡191”号海巡船。(资料图)

中国国家海洋局所属的海监直升机(资料图)

    中国国家海洋局所属的运-12海监飞机,及其拍摄到的美军海洋监测船。(资料图)

中国国家海洋局所属的运-12海监飞机(资料图)

中国国家海洋局所属的海监船只(资料图)