徐光春：切实维护群众利益努力构建和谐河南?(2

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/05/04 12:15:10

座谈会上，在认真听取了三门峡市、义马市有关领导关于群众工作的情况汇报，并与群众代表王建设等人交流谈心，了解他们对党和政府群众工作的希望和要求后，徐光春发表了重要讲话。

　　徐光春指出，群众工作是党的根本工作，人民群众是历史的主体，是经济社会发展的原动力，是党执政兴国的基础。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝；没有人民群众的支持、拥护和参与，我们什么事也做不成，什么事也做不好。革命战争时期是这样，社会主义建设时期是这样，改革发展时期更是这样。最近，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立８５周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上发表重要讲话，再次重申了这一重要思想。做好新世纪新阶段群众工作，需要我们研究新情况、新问题，寻求新办法、新途径，努力开创群众工作新局面。只有这样，才能进一步推进改革开放，进一步推进经济发展，进一步维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。义马市以创新群众工作理念为先导，以全方位构建群众工作网络为载体，以理情绪、解难题、保稳定、促发展为根本目标，做了非常有益的探索，开创了全新的群众工作思路、体制、机制和方法，中央领导同志给予了高度肯定，义马的做法，对于我们做好新时期群众工作，有很好的借鉴意义。义马市近年来改革深化、发展加快、社会稳定，这与义马市能够创造性地建立群众工作新机制、积极探索新时期群众工作新途径有密切关系。

　　徐光春说，进一步做好新时期信访工作，特别是做好新时期群众工作，有许多问题需要研究和探索。我们已进入经济社会发展的“黄金期”与矛盾凸显相交织的时期，也正处在改革发展的关键时期，各种利益关系更加多元化、复杂化，各方面的矛盾比较集中、相对突出。由于一些地方思想不够重视，渠道不够畅通，问题得不到解决，群众对此感到不满，信访工作压力很大，一些地方信访变成了人访，下访变成了上访，个访变成了群访。造成这种状况的原因，说到底还是因为关乎群众切身利益的各种矛盾和问题不能得到及时有效解决。义马市把信访局变成了群众工作局，工作职能和工作机制发生了很大的变化，从实践效果看，及时化解了大量的矛盾纠纷，妥善解决了一大批涉及群众利益的实际问题，既有效地维护了大局稳定，也有力地促进了经济社会的协调发展，成效明显，要进一步总结推广义马的经验。

　　徐光春强调，做好新形势下的群众工作，解决群众反映强烈的矛盾和问题，切实维护群众利益，确保经济社会协调发展，关键是要做好以下三个方面的工作：

　　第一，要抓源头，着力减少矛盾。减少和避免矛盾的发生，是做好新时期信访工作和群众工作的基点。任何矛盾都有其产生和发展的过程，只有对当前的社会情况、现实矛盾以及潜在矛盾做到了然于胸，才能明察秋毫，及时果断采取措施，抓早、抓小、抓苗头，尽量避免事态复杂化和扩大化，降低处理问题的成本。因此，各个单位、各个部门、各项工作、各个领域都要从全局出发，把化解矛盾、减少矛盾作为重要责任，努力把矛盾和问题解决在萌芽状态。要善于见微知著，及时地发现问题，敏锐地洞察矛盾，从而取得化解矛盾的主动权。不能只强调经济发展、工作推进，不管因此产生的矛盾和问题，把矛盾和问题推给信访部门，结果是一边在千方百计、千辛万苦地解决矛盾，一边又在无休止地产生和制造矛盾。如果不从源头抓起，减少矛盾的发生，就会增加矛盾、产生纠纷、制造磨擦，使社会不稳定、不和谐。因此，要变信访工作为群众工作，群众工作必须把关口前移，抓源头、治根本。在信访未产生前，就把矛盾和问题化解掉、消灭掉。

　　二要抓疏导，着力缓解矛盾。社会情况纷繁复杂，不可能一点矛盾都没有。我们在抓源头上下功夫，努力减少矛盾的同时，总还会有一些矛盾一时解决不了。现阶段这些矛盾，是在根本利益一致的基础上的矛盾，一般不具有对抗性。在对待和处置这些矛盾时，靠堵是不行的，应当着眼于理顺情绪、增进理解，把立足点放在疏导上，通过及时的疏导、反复的疏导、有效的疏导，把这些矛盾缓解、释放、消除掉。所以信访工作、群众工作的另一个重点是要放在疏导、化解和缓解各种矛盾上，采取平等的态度，坦诚地和群众交换意见，沟通思想，有的放矢地理顺情绪，讲清道理，使群众的疾苦有地方诉，意见有地方提，怨气有地方发。在这一过程中，要特别注意及时解决小问题、小矛盾，不能采取拖、捂、压、堵的办法，把小矛盾变成大矛盾，小问题变成大问题，新问题变成老问题。

　　三要抓结果，着力解决矛盾。信访工作有时会只重过程不重结果，常常是统计有多少批来访的，反映了什么样的问题，批转到哪里了，经办人员是谁等等，但问题解决了没有？结果怎样？却往往被忽略。这也与目前信访部门担负的职能和具有的权力有关，更多的是催办。问题不解决，就会重复上访，老问题没有解决，新问题又出来了，以致问题越来越多，信访压力越来越大。所以要解决好信访问题、做好群众工作，关键在解决问题上。要找准引发矛盾的主要原因，千方百计做好服务工作，努力为群众排忧解难。只有把群众反映最强烈的问题，对他们的切身利益影响最大的问题，特别是他们面临的思想难题和生活困难等根本问题解决好了，才能给群众交上一份满意的答卷。义马市群众工作局的一个“亮点”，就在于群众反映的问题能有效解决，解决率达９５％以上，这是工作成功的一个重要原因。这也是一般信访机构难以做到的事。即使一些暂时无法解决的问题，也要耐心向群众解释清楚，给一个明确的说法，而不能一拖了之、不了了之。

　　徐光春最后指出，义马市建立群众工作局，构建起群众工作的体系，贯通上下、协调左右；综合施策、有效解决，没有增加新机构，没有增加新职数，这种做法比较容易推广，是对新时期群众工作的有益尝试。徐光春要求三门峡市要总结和完善义马市的做法，在全市范围内作为试点推广，在此基础上，全省将逐步扩大试点，通过这一群众工作新机制、新经验的推广，开创我省信访工作、群众工作新局面，努力构建平安河南、和谐河南。

　　贯彻落实科学发展观

　　走可持续发展道路

　　调研中，徐光春还深入河南开祥化工有限公司、义马气化厂、晨光化工有限责任公司、灵宝黄金股份公司黄金冶炼分公司、新凌铅业公司等五家企业考察。

　　在企业的车间、机房、工地，徐光春冒着高温认真查看企业的生产流程，了解企业的生产经营情况。这五家企业均是依托当地能源、资源发展起来的资源型企业，徐光春特别强调指出，能源资源都是有限的，越用越少，对于资源型企业来说，要生存要发展，一定要更加认真地贯彻落实科学发展观，坚决从“高投入、高消耗、高排放、低效益”的怪圈中走出来。在生产过程中，特别要注意在节约资源、降低成本、保护环境、循环发展上下大工夫，坚持开发节约并重、节约优先的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生等环节建立起资源循环利用体系，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，不仅把所有有用的东西都吃干榨净，还要学会变废为宝，走“低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续”的发展之路，这不仅对企业的发展有利，也事关我们整个国家、民族的未来。三门峡市作为一座资源型城市，在工业发展上要做贯彻落实科学发展观的表率，加大循环经济发展的力度，使三门峡市不仅做到工业有发展，而且资源有保护，环保能优化。②８

　　７月７日，省委书记徐光春在义马市群众工作局了解新形势下群众工作的新机制、新方法运行情况。⑧３

徐光春：切实维护群众利益努力构建和谐河南?(2 徐光春：切实维护群众利益努力构建和谐河南关注民生保障民生切实维护群众利益-领导论坛关注民生保障民生切实维护群众利益-领导论坛构建和谐试述加强民族团结维护社会稳定在构建民族地区和谐社构建和谐的大学生管理模式（2）人民时评：处理好人民内部矛盾基础是维护好群众利益人民时评：处理好人民内部矛盾基础是维护好群众利益构建和谐班级，匹夫有责用理性构建和谐河南官员：损害群众利益的不正之风多发生在基层河南官员：损害群众利益的不正之风多发生在基层构建和谐医患关系的对策思考2 美国如何构建社会和谐美国如何构建社会和谐构建和谐的心灵世界大力发展慈善事业构建和谐社创建精神文明,构建和谐学校构建社会主义和谐社政治试题构建社会主义和谐社政治试题构建和谐的大学生管理模式国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护国务院关于进一步工作切实维护群众合法权益的紧急通知