神马文学网超载罚款竟然“包月包季”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 10:17:00
新华视点：超载罚款竟然“包月包季”
——江西内蒙古等地交警罚款乱象调查
新华网北京８月２３日电 新华社“新华视点”记者 沈洋、程士华、张丽娜
“交６００元钱罚款可以保一个月内不再被罚款，交１８００元则可保一个季度。”近日，江西省乐平市多名司机反映，只要交了一定数额的罚款，即使车辆超载，也可以在相应期限内不被罚款。类似怪事在内蒙古乌兰察布市也存在，而且长达数年之久。
车辆超载是全国普遍存在的问题，治理超载一直是个难题，但个别地方“以罚代管”，并推出“罚款套餐”的做法却令人匪夷所思。
只收钱不开票：罚款也推“套餐”制
江西乐平市众埠镇盛产瓷土。前往众埠镇的路上，满载瓷土的货车随处可见。在一名程姓司机的账本上，记者看到了如下内容：７月２０日，向交警交罚款１８００元。他告诉记者，众埠交警中队让一次性缴纳半年的罚款３６００元，可以保证他６个月内不再被罚款。他以钱不够为由，交了１８００元，包三个月。
这种罚款有收据或发票么？一名程姓司机说：“钱交到众埠交警中队，没开任何票据，说过几天会给发票，但一直到现在我也没有拿到发票。”交了1800元后，他又因超载被抓，但因为已经交过钱了，所以交警又放了他。“如果不交罚款，交警威胁说抓一次罚１９００元，权衡利弊，我们只有主动交罚款。”
据多名司机反映，这样的罚款是从今年７月初开始的，交警要求按６００元一个月的标准，交一个季度或半年的罚款。而在７月份之前，超载被交警发现，一般罚款从５０元到１００元不等。当地货车运瓷土、沙石，超载都达到１００％以上，有的甚至高达核载量的１０倍。
在内蒙古自治区乌兰察布市察右后旗也出现了交警按月收“罚款”的怪事，而且已经有长达六七年之久。在从乌兰察布通往察右后旗的高速路大通道上，有个闻名中国的石材加工市场，拉石料的大车进出频繁。这些大货车经常超载，车上的石头还常会掉下来，砸损路面。
经常在这条路上跑的大货车司机刘振宏、赵刚等人告诉记者，当地按月给交警交罚款的“规矩”六七年前就开始了，最早每次罚１０元到２０元不等，后来改成每月交５００元。从２００９年初，改成每月１０００元。交警会给交过钱的车辆排号，用白色油漆在车前写上车号，车前有号的就说明已交过钱，以后出现了超载等违章行为，交警也不会再处罚。
罚款“包月”：违章司机的“通行证”
罚款“包月”不仅未能治好超载，还让违章司机吃下了“定心丸”，超载更加明目张胆。乐平市一名姓查的司机说，包月、包季罚款肯定无法解决超载问题。而且，以前由于担心被交警抓到，司机们超载多少会躲躲闪闪。一次性交了包月、包季的罚款后，知道警察不会再罚款，司机们超载再不需偷偷摸摸，更加放心胆大了。
关于包月“罚款”一事，乐平市交警大队副大队长朱国文解释说，个别民警为了说服当事人尽快交罚款，说话用语不规范，比如“这次罚了，我下次不再罚你了。”结果，司机就错误理解成交警要包月包季罚款了。对于罚款不开收据的行为，他也予以否认。乐平市交警大队大队长黄立新也表示，大队没有出台过这样的规定。
由于多名司机向有关部门反映，引起了乐平市委市政府高度重视。目前，纪委调查组已经进驻乐平市交警大队。此外，内蒙古乌兰察布市察右后旗政府也于８月初形成了初步处理意见：６名执勤交警被认定失职，给予免职或撤职。
面对多年罚没款的去向以及责任追究问题，乌兰察布市察右后旗交警大队大队长卢永清解释说：“我刚来这里工作半年，有些情况我不太清楚。收上来的钱都交地方财政，交给国库了。”随后，他以要开会为由拒绝了记者的进一步采访。
北京科技大学社会学系黄家亮博士表示，一些地方长期存在“以罚代管”乱象，很可能已经形成一个利益链条，仅靠对个别警察的查处，很难刹住这种风气。他质疑说，多年乱罚款，有关部门是否要承担失职渎职责任？多年的罚没款项到哪里去了？这些问题都应该彻查，不能是一本糊涂账。