网友之声

我说领导干部“调研”

[世间看客] 于 2005-02-02 15:46:04上贴 　　时下不少领导干部喜欢到基层调研，这本是好事，是贴近群众贴近基层的好措施，然而后来却听说一些领导在调研中屡屡受骗。前不久，一位下基层调研的领导到了农村，他自认为深入了最基层，了解了最真实的情况，可万万没有想到，途中随机选择的一个住户竟是事先安排好的，就连他走的路线，也是基层领导事先踩过点的。这真是一个天大的玩笑，这样的调研又有多少真实性可言？ 

　　也许我身处基层，看惯了这些弄虚作假的伎俩，觉得习以为常，倒是有的人却像外星人一样，把基层干部惯用的工作方式当做了稀罕事而难以理解。 

　　基层干部在领导调研中弄虚作假，其实责任不在基层干部而在上级领导。因为下面的同志不想让上级领导看到自已工作中的任何一点“瑕疵”，这会在领导心目中留下不好的映象，甚至会给自己今后的升迁带来负面影响。领导干部，你们如果想听真的看实的，就必须改变你们的调研方式，真正沉到底，实实在在的去体察民情，使党委和政府在制定政策发布文件的时候更加符合民意。 

　　第一，多搞微服私访，莫搞事前通知。 

　　某城市，只要有上级领导去视察调研，必定有洒水车上街洒水，类似这种情况哪个城市没有呢，不过方式不同罢了。大凡领导下基层都要事先打招呼，当地的四大家领导班子蜂拥而至，有的甚至迎送至几十公里以外，美其名曰热情、慎重。调研期间也是浩浩荡荡的车队，成群结队的陪同大军，预先设计好的路线，预先指定的人家，到了地方也是讲几句套话便草草收场，这哪里是在调研，完全是在作秀。 

　　领导如果想听真话，想看到真实的情况，必须微服私访，以一个普通人的身份，坐一辆普通的汽车，带一名随行的秘书，住普通的旅馆，到普通的餐馆吃饭，然后一竿子插到底，直接到企业里、乡村里、学校里或是自己想去的地方，那里肯定有人会向你诉说很多你压根料想不到的事情，你如果让哪怕一个地方官员跟着，也没人敢说真话。 

　　现在中央制定的一些政策，为什么执行起来那么难，一个重要原因就是逐级上报的情况太水了，每一级都把自己认为对自己有负面影响的观点和问题隐去，只说好不说差，只报喜不报忧，只说成绩不说问题，等到了中央领导手里还有多少原汁原味的东西。毛主席当年派自己身边的工作人员下去搞调查，回来后直接向他老人家汇报，目的就是怕一些情况被下级贪污了而自己受蒙骗。如果领导都是走马观花、晴蜓点水似地搞调研，这些调研还有什么价值可言，中央制定的政策又有多少符合群众的利益呢？ 

　　第二，领导调研重在听忧，听难，听苦。 

　　现在的领导说是调研，其实下面汇报给他们的不外乎两种情况，一是讲政绩，二是叫困难。这些领导也没办法，因为他们到了基层就像是木偶被人用线牵着，完全没有一点自主权，让他到东他到不了西，即使提出了要求下级也有办法对付，全都按着上面的要求下面的意志给你安排好了，连群众说的话甚至都教会了，你说还有什么比这更假的。 

　　向温总理告状的四川的董德明，实际上也是被事先告知了不能乱说的，但这个人很不简单，她就大了胆子说了出来，说出来了不但个人的问题解决了，还在全国揭出了一个大问题，使千万的民工受了益，但是象董德明这样不怕得罪当地干部的群众又有几个呢？现在有些领导也喜欢下面报喜不报忧，忧多了必须要解决，要解决必须要拿钱，不解决必定影响安定团结，影响领导政绩，影响全盘工作。可是群众的苦、忧、难又向谁诉说，他们的问题又由谁来解决。 

　　第三，把群众请到屋里，莫把群众挡在门外。 

　　不管你在哪个城市都可以看到上访的人群，有的干脆开着农用小三轮去上访，一来就是一大群，堵门封路搞静坐。反正群众也没有什么别的办法，就一条——你不给我答复我不走，你不解决问题下回我还来，让你上不成班吃不成饭走不成路。各级政府对付上访人群的办法好像也不多，有的地方政府聪明，把矛盾下交——哪个地方的人由哪个地方的领导领回去，自己想办法解决。这实际上一种回避矛盾的办法。 

　　但凡上访的人，必定是在走投无路、忍无可忍的情况下才上访的，谁吃饱了饭没事干去上访。可是一些领导只要听说上访的求见的人就如临大敌。群众有那么可怕吗，他不就是要解决一点问题吗。 有的事关系到他们的切身利益，对他们来说是大事，可领导司空见惯，体会不到小老百姓的疾苦，就把这些事当成小事，不以为然，这些问题长期得不到解决，不就会闹大吗，不就会上访吗。我听说一个笑话：有城市又发生了上访事件，主要领导吓得不敢出来，要求公安局派人采取措施，公安局怕把事情闹大，就派了一个领导跟上访的人对话，结果群众说我们不是闹事，就是要求按时发生活费，企业不解决我们要求市里解决。问题汇报上去后，很快得到解决，上访的群众还给市政府送了一面锦旗。 

　　五、六十年代，各级领导都是按毛主席他老人家的指示做的，叫做“密切联系群众，与群众打成一片”，现在改了，叫做“密切联系领导，与领导抱成一团”。我们各级领导如果到群众中间去，多听听群众的骂声，多为群众办些“小事”，社会不就安定多了吗，不就没有那么多的矛盾了吗？ 

　　（编辑：云璐）
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