2010中国军力报告第3章：中国发展多层进攻能力

　　第三章：军事现代化目标和趋势

　　(一)概述

　　中国领导人曾表示，其有意图也有资源推动基础广泛的军事变革。中国的军事变革强调军事专业化、改善训练状况、更强大且现实的联合演习，以及加速采购并发展现代常规与核武器。很明显，解放军继续侧重发展防范台湾独立或增强对台湾影响的能力，按照北京的条件解决台湾问题。

　　虽然仍将台湾作为其首要任务，但到2020年的时候，中国将为打造一支能够实现更广泛的地区和全球目标的军队奠定基础。到这个十年中期的时候，中国或将有能力投射并维持规模较小兵力——几个地面作战营或由12艘舰艇构成的小型舰队——进行远距离低冲突作战。然而，在进入下一个十年之前，中国不太可能会有能力投射并维持大规模部队进行远距离高强度作战。

　　尽管有明显改善，但解放军仍面临着军种间合作、联合演习或作战行动不足的挑战。认识到了这些缺点，中国领导阶层开始强调不对称作战优势，既利用潜在对手的弱点，同时利用中国优势。

　　(二)反介入/区域封锁能力

　　作为应对突发事件计划的一部分，中国一直优先开发阻止或反击第三方势力干预台海危机的作战能力。中国发展远程打击可能会在西太平洋地区部署军力或作战的敌军的努力——国防部称为“反介入”和“区域封锁”能力——形象地体现了中国为应对这一挑战而制定的对策。为了发展反介入/区域封锁能力，中国正在追求海洋、天空、太空和反太空以及信息作战系统和行动概念，发展从中国沿海到西太平洋的多层次进攻能力。例如，2008年中国国防白皮书称，中国武装部队发展的优先事项之一就是“提高国家维持海上、太空和电磁空间安全的能力。”

　　控制并支配现代战场整个信息频谱是中国新兴反介入/区域封锁战略的重要因素。解放军军事著作作者常常强调现代战争需要控制信息，有时候其将之称为“信息封锁”或“信息主宰”，在战争初期阶段掌握主动权并获得信息优势，进而掌握空中和海上优势。中国正在改善信息和作战安全以保护其信息结构。其还在发展包括阻遏和拦截在内的电子与信息战能力以击败敌对者。可以想象，中国的“信息封锁”应该会利用整个战场范围内的军事和非军事资产，包括网络空间和外太空。中国在先进电子战系统、反太空武器系统和计算机系统等领域的投资，都体现了中国领导阶层对构建信息优势的重视。

　　在更为传统的领域，中国的反介入/区域封锁战略的侧重点似乎是，限制或控制敌方进入中国的外围，包括西太平洋。例如，如果中国当前及规划中的系统结构获得改善，就能够为解放军提供可攻击位于距中国沿海地区1000海里(1海里 = 1.852千米)地方的敌方水面战舰。这些改善包括：

　　•反舰弹道导弹：反舰中程导弹意在攻击海上目标，其利用超视距瞄准系统定位并跟踪移动舰艇。

　　•常规与核动力攻击潜艇：基洛级、宋级、商级和元级潜艇都能够发射先进反潜巡航导弹。

　　•水面战舰：旅洋－1/2、现代－2级、制导驱逐舰都配备有先进远程防空和反舰导弹。

　　•海上攻击机：FB-7和FB-7A以及苏-30MK2，都武装有反舰巡航导弹，能够与敌方水面战舰交战。

　　同样的，解放军当前和规划中的系统将使得解放军能够攻击地区空军基地、后勤设施及其他陆基基础设施。中国军事分析家曾得出结论称，鉴于协调运输、通信以及后勤网络需要极高的精确度，后勤和力量投射是现代战争中潜在的薄弱环节，中国正在部署大量装载常规弹头的弹道导弹、陆基和空射对陆攻击巡航导弹，特种部队以及网络战能力，将使该地区目标都纳入其威胁范围之内。

　　反介入/区域封锁战略的空中与防空集成部分包括远程先进地对空导弹，例如俄制SA-50和SA-20 PMU1/PMU2以及国产红旗-9导弹。北京还将利用俄制和国产第四代战机(例如，苏-27和苏-30变型机以及国产F-10多用途战机)夺取地区制空权。解放军海军还将利用配备有AS-17/ Kh-31A反舰导弹的俄制苏-30MK2战机和FB-7战斗轰炸机，执行海上封锁任务。采购诸如俄制IL-76等空中加油机，将扩大解放军空军的作战半径，解放军海军攻击机配备有精确武器，因此能够对敌军水面和空中力量、基地以及远离中国的后勤据点构成更大的威胁。另外，采购并发展远程无人机，包括以色列研制的“哈比”(HARPY)无人机，将扩大中国远程侦察和攻击的选择范围。

　　中国现有的远程先进地对空导弹仅有有限的防御弹道导弹打击的能力，也未有迹象表明其可有效防御巡航导弹。俄制SA-10和SA-20 PMU1/PMU2导弹是其地对空导弹库存内的主力。SA-10导弹最初设计用于应对低空飞行巡航导弹，作为其后继型号，SA-20的这种能力得到了增强。SA-20 PMU2是俄罗斯出口的最先进的地对空导弹，据称能够打击射程1000公里飞行速度2800米/秒的弹道导弹。

　　据称，中国的红旗-9远程地对空导弹也能够应对低空飞行的巡航导弹，可能拥有有限的针对射程为500公里的战术弹道导弹的点防御能力。中国正在推动导弹防御“保护伞”的研发——该保护伞由外空动能拦截系统、弹道导弹拦截系统以及其它外太空宇航飞行器构成。

　　常规精确打击能力建设

　　短程弹道导弹(<1000公里) 截至2009年12月，解放军已拥有1050—1150枚短程弹道导弹，其中部署于上世纪90年代的最老型号导弹不具备真正的精确打击能力，但后来的版本在射程和精度方面都有较大改进，而且可装载多种常规弹头，包括单一弹头和子母弹头。

　　中程弹道导弹(1000—3000公里)解放军正获得常规中程弹道导弹以增加射程精确打击陆地目标和海军舰船，包括在第一岛链外远离中国海岸行动的航空母舰。

　　对陆攻击巡航导弹。解放军正在发展空射和地面发射的对陆攻击巡航导弹，比如YJ-63、KD-88和DH-10系统进行远距精确打击。截至2009年12月，解放军已拥有200—500枚DH-10陆地发射的巡航导弹。

　　陆地攻击弹药。解放军空军拥有少量战术型空对地导弹和精确制导弹药，包括全天候卫星制导炸弹、反辐射导弹以及激光制导炸弹。

　　反舰巡航导弹。解放军已经拥有或正获得将近12种反舰巡航导弹，从1950年代的CSS-N-2到现代化的俄制SS-N-22和SS-N-27B。中国研究、发展和生产反舰弹道导弹和海外采购——主要从俄罗斯——的速度在过去十年大幅加速。

　　反辐射武器。解放军从以色列进口了哈比无人战斗飞行器和俄制反辐射导弹。中国继续发展俄罗斯KH-31P(AS-17)即YJ-91导弹，并将之集成到歼击轰炸机系统之中。

　　火炮发射的高精度弹药。解放军正在开发或部署射程能够打击台湾海峡内外目标的火炮系统，包括A-100 300毫米多管火箭发射装置(100+公里射程)以及WS-2 400毫米多管火箭发射装置(200公里射程)。

　　(三)扩大作战范围

　　除准备应对台海冲突之外，解放军还一直在开发能够扩大其作战范围的新平台和新能力，这些新平台和新能力有助于其解决东中国海和南中国海，甚至是印度洋和第二岛链之外的问题。在描述各军种现代化时，2008年国防白皮书强调获得远距离作战的能力。

　　解放军海军：在中国将其作战范围扩大至中国领海之外地区的努力中，解放军海军处于最前沿。解放军海军对诸如核动力潜艇及其首艘航母的投资，都说明中国正在准备迎接除台湾危机之外的冲突。解放军海军还对外展示了其在第二岛链之外部署有限现代水面平台的能力，相关实例包括2009年12月前往亚丁湾执行反海盗任务。解放军海军还采购了能够支持常规军事行动、人道主义援助和灾难援助任务的新级别舰艇，其中包括071型两栖船坞登陆舰和920型医务船。

　　第二炮兵：中国弹道导弹部队正在获得中程和中远程弹道导弹，扩大其以常规精确或近精确攻击威胁他国的范围。