俄“私有化2.0”背后的战略考量

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俄“私有化2.0”背后的战略考量
2010年08月13日 15:37:32 　来源： 新华国际 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



资料图片：普京
“俄允许外国投资者参与此次私有化。”俄经济发展部长纳比乌琳娜7月29 日在回答记者提问时信心满满地表示。
俄罗斯政府日前宣布，计划在2011——2013年间对11家“重量级”国企和国有银行进行私有化，即出售其部分国有资产。有舆论称，这标志着俄罗斯新一轮私有化拉开序幕。由于本次私有化的规模较大，仅次于上世纪90年代那一波被称为“世纪大拍卖”的私有化浪潮，因此已有专家将本轮私有化称为“私有化2.0版”。
有度变卖行业“巨无霸”
据俄媒体披露，此次出售对象都是一些 “巨无霸”级别的命脉企业，囊括了石油、管道运输、电力、水利、船舶运输及外贸银行等各个重点战略领域。俄政府拟出售股权的比重从3%至49%不等。
出售资产后，俄政府仍将拥有统一电力系统联邦电网公司、石油管道运输公司、现代商船公司各75%的股权，其他8家国企和银行中，政府的持股比例均为51%。也就是说，减持资产后俄政府对这l1家国企和银行仍保持绝对控股地位。
上述企业的资产质量都相当优质。如俄罗斯石油股份公司为俄最大的石油公司；石油管道运输公司、统一电力系统联邦电网公司分别控制和运营俄国家石油干线运输管道和国家主干电网；储蓄银行和外贸银行分别为俄第一和第二大商业银行。其他各家企业也在各自行业居垄断地位。
对于本次私有化的筹资数额，俄政府不同部门说法不一，大体上在200亿-300亿美元之间。不过有市场分析人士指出，按照目前的股价水平来计算，仅储蓄银行、外贸银行和俄罗斯石油公司三家企业的待售股权价值就达到约300亿美元。可见俄官方的估值相对保守。
纳比乌琳娜7月29日介绍说，此次私有化的方式非常多样化，既包括通过谈判向机构投资者出售资产，也包括在境外公开上市售股。l 1家国企将具体情况具体处理，出售资产的时间也将视市场行情而定。
为保证国企私有化的公开透明以及收益最大化，俄政府初步计划聘请20家投资银行作为承销商和咨询顾问，其中11家为外国投行。从名单上看，国际知名投行几乎全部囊括其中。

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