发挥常委作用 积极建言献策

    非常感谢常务委员会和各位领导给我提供的这次宝贵的学习机会。我是八届政协的委员，九届、十届的常委，无党派，在社会科学界别。我担任政协委员的时间虽然不短，但对政协工作并没有特别深入地研究，只是结合自己的专业和研究领域参与了一些政协组织的活动，提出了一些建议。下面，向大家汇报一下这方面的情况，不当之处请批评指正。

    一、当好政协常委，发挥界别作用，必须对人民政协有充分的认识

    通过这些年参政议政的学习和实践，自己对人民政协的认识有一个逐步加深的过程。特别是接到这次会议发言的任务后，又对政协工作进行了学习。我是这么看的，一方面，由于政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，因此是我们各民主党派、工商联和无党派人士参政议政的场所，在这个大舞台上发表意见、提出建议是我们的权利，同时也是责任。另一方面，政协人才汇聚，智力密集，联系广泛，渠道畅通，加之亦官亦民，位置超脱，可以直接反映社情民意，讲真话、说实情，运用政协会议的发言、日常的提案、经常性的信息等手段反映本界别群众的呼声。再者，政协委员是个荣誉，而常委则是经过选举产生的政治职务，必须珍视，不能等同于委员。《政协章程》规定：“中国人民政治协商会议全国委员会委员和地方委员会委员应热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家的宪法和法律，在本界别中有代表性，有社会影响和参政议政能力。”这是委员产生的基本条件。尽管政协的组织相对松散，但作为委员应该责无旁贷积极参加政协组织的各种活动，这也是对委员起码的要求，否则就是失职。作为常委则与主席、副主席、秘书长共同组成常务委员会，参与政协日常重大事项的协商讨论，审议通过重要文件，因此，肩负着更多责任和使命。基于对政协的这些认识，我自成为政协委员以来，特别是被选举为常委后，在做好本职工作的同时，多次被政协组织安排参与协商事项和专题座谈，进行大会发言，参加调查视察活动；积极参加所在界别委员活动组的各种活动，反映本界别的情况和问题，尽量发挥了一名常委应有的作用。

    二、当好政协常委，发挥界别作用，必须研究问题，积极献计献策

    一是关注热点问题建言献策。鹤文化研究是近年来我市的热点问题，2003年，我与其他同志合作，撰写了关于以塑造鹤城雕像为核心，分级次构筑鹤文化体系的三点建议。文章得到市委有关部门的重视，修改后呈递给市委书记杨信同志，杨书记做了“请各位常委、市长阅，并请办公厅向建议者转达谢意”的批示，这个建议在当时产生了比较大的影响，先后在日报政协专版、鹤城政协刊物上发表，广播电台也连续播发，引起了有关人士的注意。后来，我参加了市委杨书记和林市长就市委工作报告和市政府工作报告分别组织的座谈会，提出了“精心打造鹤文化、提升城市文化品位”的建议，得到肯定并被采纳，对我市的鹤文化建设产生了一定的推动作用。

    针对我市的招商引资工作，我积极上网查阅资金流向方面的信息。根据世界银行提供的专家报告，认为国际资本流向法人治理结构水平比较高的国家和地区，这可以为资本安全提供可靠的体制保证。为此，我向市领导建议为企业改制和建立法人治理结构定下时间表，加快建立现代企业制度步伐，为招商引资创造制度条件，这个建议得到了有关领导认可。

    二是关注难点问题建言献策。金融问题是制约我市经济发展的瓶颈。1999年，根据自己对改善整体投资环境稳定内资、吸引外资、实现本外资联动问题的思考，针对我市存在比较突出的资金外流问题，撰写了关于稳定我市内资的战略性思考一文，先在日报上发表，还在2000年初政协全会上作了书面交流。2004年初，针对国家推出的振兴东北地区等老工业基地的战略部署，向市委市政府建议“搭建金融快速通道，抢占振兴老工业基地的金融制高点”，这项建议在政协全会上做了大会发言，会后市社联又以领导参阅方式发送给四大班子各位领导。

     2004年春，市民主建国会的领导找到我，邀请我就我市的金融经济问题进行合作调研。当时，我市已经摆脱了九十年代企业高负债率、银行高不良贷款率、社会高失业下岗率的困难局面，进入了金融经济协调发展的新时期。在这个总体判断的基础上，确定调查了解的重点就是我市进入金融经济协调发展新时期出现值得注意的动向。按照调研提纲，我们深入部门、银行、企业开展调研，对我市的金融经济运行情况有了比较深入的分析，对国家振兴老工业基地要求采用新机制有了比较深入的掌握，使政策建议的可操作性比较强。这个报告得到市委副书记杜吉明和副市长任仕杰的批示，还得到林市长的充分肯定。

    三是关注长远发展问题建言献策。按照市政协的号召，政协委员应该就全市前瞻性、全局性、长远性的战略性问题开展建言献策，提高参政议政的质量。随着市党政办公中心整体西迁，使我开始思考开发江西的问题。2004年1月9日，市委杨书记主持召开有突出贡献知识分子迎新春茶话会。会上，我就开发江西新区问题做了即席发言，得到杨书记的赞赏。2005年，市哲学社会科学领导小组把开发江西新区战略构想作为哲学社会科学招投标重点课题，我作为课题组组长成功中标。在构思写作过程中，我与课题组成员合作，通过查找、察看地图拓展思路。课题完成后，在验收时获得专家组的一致好评。课题先后在鹤城政协、理论观察、市社联主办的领导参阅、齐齐哈尔通讯等刊物上发表。

    三、当好政协常委，发挥界别作用，必须努力做好本职工作

    发挥委员作用，必须做好本职工作，力争做到本职兼职两不误。我所在的单位按照总行的统一部署，在2000年进行更名缩编降格减员调整，生存发展面临着许多新的问题和困难。2005年，原校长退二线，我这个无党无派的副职被省行安排为正职。我和班子成员推出了项目拉动战略，经过数年努力，开发了“乐业至上”培训项目，仅2006年，面向工商银行员工讲授达数千人次。在学校内部，我倡导 “平台不在大小、地点不在偏正、条件不在好坏、岗位不在高低”的理念，强调关键要有自主自立自强的精神。在省行的支持关心下，实现了学校整体的二次搬迁，使我校的办学整体环境有了显著改善，迎来了难得的新的发展机遇。我本人也积极向省行领导建言献计，连续多年获得省行科研成果一等奖。自觉配合省城市金融学会开展学术活动，为活跃省工行系统学术气氛、培育科研力量做出贡献。今年初，我针对行内教育培训工作面临的新形势，向省行建议召开全行教育工作会议得到同意，并在3月底在我校成功召开。今年3月，我参加总行教育工作会议，在小组讨论时我提出的建立教育培训新的工作机制的建议，得到总行教育部的重视，会后下发调研题目了解行内教育培训工作运行情况。2006年，我荣幸地被选为中国城市金融学会理事。

    在实践中，我深深体会到，人民政协是反映社情民意的绿色通道、建言献策的政治平台、广交朋友的良好天地、丰富提升本领的美好课堂。我在发挥委员作用的过程中，先后得到了各级领导同志和政协有关部门负责人的关心指导和具体帮助，也离不开许多朋友的合作，特此致以崇高的谢意！