乡干部之痛

乡干部之痛

　　乡镇干部处在最基层，肩负着维护一方稳定、发展一方经济的重任，工作头绪多、困难多、强度大、压力大。目前，乡镇干部的心理健康状况堪忧，已经成为影响他们工作和生活的重大问题。

　　　　权小责大造成焦虑心态

　　　　当前，强镇扩权改革仍停留在理论探讨和少数地区试验中，乡镇在面对计划生育、社会综治、发展经济、推进公益事业发展等繁重事务时，法律赋予乡镇的权利却变得越来越小。缺失强制执行力的乡镇干部，抓计生靠磨，调矛盾靠讲，收社保靠劝，说到底，就是靠一张“嘴”去做工作，结果自然是身心疲惫,收效甚微。而上级对于计生、综治等工作采取的是“一票否决”考核方式，工作完成不了，轻则扣“票子”，重则丢“位子”，给乡镇干部造成了极大的心理压力，使得乡镇干部长期处于焦虑状态。

　　　　一位从重要县直部门下到乡镇任副职的同志，2个月瘦了5斤，原单位同事问其因，回答说是现在挂村，面对各种情况，常常不知道如何是好，想做做不好，不做怕出事，压力大，很焦虑，睡不着，所以瘦了。不要认为这是一个从未做过乡镇工作的年轻干部的阵痛而已，实际上，很多长期在乡镇工作，并一路成长为乡镇领导干部的同志，每天面对自己已经重复了十几年的工作仍然没有把握，或者说是从来就没有真正找到过行之有效的方法，不过是每天硬着头皮，“悲壮”地去做。某镇一位镇委委员分管客渡轮船安全工作已6年，整治渡客船超载也整整6年，因为面对超载事件，既无经济处罚权，也无物品扣留权，更无人事拘留权，工作一直做不好，一到暴雨时节，就更提心吊胆，深怕客渡船船主不听禁令，载客运营，出现重大安全事故。某镇2009年为保障重点建设项目用地，花了近7个月搞征地拆迁，进度太慢怕影响项目建设，进度太快怕引发群体性事件，镇领导压力极大，某天晚上10点钟县领导打电话给该镇委书记询问工作进展，结果电话无人接听，县领导再给电话镇长询问原因，镇长再给镇委书记电话，还是没人接，众人以为镇委书记出事了，慌忙中，镇长亲自带人去敲镇委书记宿舍门，大声敲门后，镇委书记才出来，原来是太累了，睡得太死，没听见手机响。

　　　　位卑言轻造成委屈心态

　　　　乡镇干部处于整个干部队伍的最基层，也是最底层。对乡镇干部来说，具有考核大权的各个县直部门，例如计生局、质监局、工商局、交通局、安监局、农业局、林业局等等，都是“衙门”，来了检查，不但要把工作做好，接待工作还不可怠慢；下去做工作，有些事情虽然符合相关政策，但是如果群众不满意，也很难推行。

　　　　某镇几个猪肉贩由于囤积居奇，致使猪肉价格非正常上涨，群众向镇政府反映，镇领导要求其停止违法行为，猪贩竟然在镇政府大院叫嚷要拿杀猪刀来镇府砍人。某镇镇长，公开向组织要求“照顾”，要求能上调县直部门工作，哪怕当部门副职，原因是面对压力极大的工作，面对迎来送去的喝酒，原本健康状态就一般的身体承受不了。听上去让人心酸。

　　　　某偏远山区县流传这样一种说法：一个县直部门的干部，在面对“急、难、险”任务的时候，表现得特别冷静，特别无畏，特别能忍辱负重，八成是乡镇干部出身。

　　　　前途艰辛造成混世心态

　　　　乡镇干部，一般地处远离县政治核心的偏远地区，大多文化素质较低，出身农民家庭，没有太多的社会关系，往往不能引起县领导的关注，觉得自己累死累活也没有升迁的机会，所以很多乡镇干部努力工作几年后，开始变得消沉，工作得过且过，混日子的心态很重。尤其是看到一些年轻的“空降兵”从上级部门过来当领导，心理很容易失衡，乡镇干部的混世心态渐渐形成。某镇镇党政办主任，从工作开始，当了10年的党政办资料员，又当了10年的党政办主任，工作不说好，但也算尽职尽责，从没有出现什么大的纰漏，可以说把自己最美好的青春岁月都奉献给了乡镇事业，现在已40多岁，靠他的一份每月2000多块的工资，养活老婆和只有3岁大的女儿，近几年不要说升乡镇班子成员，就是能否落实副科待遇都很难说，内心的痛苦不言而喻，要求有这样经历的干部以很大的热情去工作是勉为其难的。

　　　　收入较低和无暇照顾家人的愧对心态

　　　　乡镇干部工资普遍比县直部门要低，乡镇干部的奖金、补贴、福利等较县直部门要低得多，普通乡镇干部一个月拿到手的工资只有2000左右，以这样的收入，即使在物价较低的偏远山区，也是很难养活一个三口之家的，所以很多干部热衷于搞副业。很多乡镇干部远离家庭，一心扑在农村工作，与家人的沟通和照顾都很不够，某镇镇长因工作原因，和家里6岁大的儿子缺少沟通，变得越来越生疏了，有时候他回家，儿子都将他当成陌生人，不想见他。有一次他回家，儿子开口第一句话就是：“你咋又回来了！”其实他已经5天没回家了，搞得这位镇长很是心酸。

　　　　乡镇干部渴望关怀理解

　　　　一些新闻媒体，看乡镇干部，总是放大不好面，总是连篇累牍地报道乡镇干部的一些负面事件，将乡镇干部“塑造”成为天天喝酒，夜夜打牌，开口就骂，闭口就打的形象，丑化乡镇干部，极大地伤害了乡镇干部的感情和他们的自尊心。笔者在乡镇工作数年，深刻体会到，乡镇干部，尤其是偏远山区乡镇干部的痛苦和心酸只有在乡镇工作过的同志才能够真真切切体会到。乡镇公务员作为最基层、最底层的国家干部，是要钱没钱、要权没权，甚至有时候连最起码的人格尊严和生命安全都没有保障，是公务员系统里面真正的“弱势群体”。

　　　　各级领导干部应该多下下乡镇，多看看乡镇干部，和他们多聊聊天，拉拉家常，多了解他们的辛苦，多体谅他们的无奈，不要一下乡就是检查工作，一见乡镇干部就是谈工作，谈要求，给乡镇干部加压。各级相关部门应该在政策允许的范围内，给乡镇干部亲属适当的照顾，解决部分乡镇干部配偶的就业和子女的就近就读问题，帮助他们解决后顾之忧。各级组织人事部门应该多关心乡镇干部，对工作不利的乡镇干部，不要动不动就是“一票否决”，要帮助寻找原因，要多体谅，多宽容；对工作出色的乡镇干部则要加大提拔力度，让他们感觉到组织的温暖，工作更努力。各级财政应该尽量向乡镇倾斜，提高乡镇干部工作补贴，及时兑现奖金，改善他们的生活状况，让他们安心在乡镇工作。各级各方面新闻媒体，要多报道乡镇干部的正面形象，重塑乡镇干部在群众心中的形象，提高乡镇干部的职业自豪感。