领导干部工作要做到三个面向

全国人大培训中心副主任 陈庆立
深入基层，直面问题，服务群众，是党的根本宗旨和执政理念的基本要求，也是新形势下深入贯彻落实科学发展观的具体途径。因此，领导干部在工作要学会三个面 向，即面向群众、面向基层、面向实际的问题，意义重大。
在我国古代，有“与民同乐”的说法，见《孟子·梁惠王下·庄暴见孟子》。 孟子的基本意思是：仁慈的政治领导人与民同乐，所以能享受到真正的快乐。残暴专制独裁者穷奢极欲，不顾老百姓的死活，其结果是自己也得不到真正的快乐。从历史的情况看，夏桀王固然没有好下场，后世的殷纣王造酒池肉林，秦始皇建阿房宫，隋炀帝修迷楼，宋徽宗筑艮岳，慈禧太后建颐和园等，大兴土木，都是为了享受快乐，但由于贪婪残暴，民不聊生，都不能善始善终。这些都证实了孟子“与民同乐”思想的正确性。
在延安召开的党的七大上，毛泽东同志用鲜活凝练、铿锵有力的语言向与会代表说明了群众路线的威力，道出了我们党无往不胜的奥秘：“只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。”党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》对加强党的执政能力建设作了全面部署，并从提高构建社会主义和谐社会能力的高度，对新形势下的群众工作提出了新的更高的要求：“各级党委和政府要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领”。在把握人类社会发展规律，推进和谐社会建设过程中，面对经济成分和经济利益、社会生活方式、组织形式、就业方式多样化的发展趋势，如何坚持群众路线，做好群众工作，提高基层领导干部做群众工作的能力，是值得我们共产党人长期关注并需要不断研究探索的重要课题。
领导干部要面向群众、基层和实际，有着深刻的历史经验教训。实际上，我们的工作、思想如何紧密联系群众、基层和实际，是党的事业成功的社会基础。否则，会闹出诸多笑话。过去有一个愚蠢的有钱人，看见另一富人家有一栋三层楼房，轩敞壮丽，好生羡慕。他问富人，你这栋漂亮的房子是哪位高人帮您建的？富人告诉了他是某某人建造的。他很快就找来了建造那个三层楼房的泥木匠。他要求建造同样的三层楼。泥木匠便开始在地面上打地基、叠砖头，富人见了，心生疑惑，问道：“你这是造什么房子呀？”泥木匠回道：“造三层楼啊。”他连忙制止说：“我不要什么第一、二层楼的，只要第三层就够了。还是先给我把它造起来吧。”这是一个滑稽可笑的故事。但是为什么会出现这种事呢？道理其实很简单，就是富人太高高在上、脱离实际了。人民群众是社会实践的主体，是历史的推动者和创造者，我们必须树立群众观点，坚持走群众路线，否则，也会象这个富人一样，做出蠢事。唐太宗问魏征：“君主怎样叫明，怎样叫暗？”魏征答：“兼听则明，偏信则暗。从前帝尧明晰地向下面民众了解情况，所以三苗作恶之事及时掌握。帝舜耳听四面，眼观八方，故共、鲧、驩兜不能蒙蔽他。秦二世偏信赵高，在望夷宫被赵高所杀；梁武帝偏信朱异，在台城被软禁饿死；隋炀帝偏信虞世基，死于扬州的彭城阁兵变，所以人君广泛听取意见，则贵族大臣不敢蒙蔽，下情得以上达。”许多人都看过电视剧《康熙微服私访记》，虽说是“戏说”，但讲的是同样的道理：只有深入到老百姓当中，洞察民情，俯首甘为孺子牛，才不会做出荒诞之事。
毛泽东同志很早就深入浅出地阐释了一系列重要观点，比如，“群众是真正的英雄”、“为群众谋利益是共产党员革命的出发点和归宿”、“群众的意见和经验是党制定政策的基础”、“发动群众自己解放自己”、“只有做群众的学生才能做群众的先生”、“既反对命令主义又反对尾巴主义”、“只有领导干部的所有执政行为立足和面向群众、基层和实际”、“从群众中来，到群众中去”、“集中起来”、“坚持下去”等等，这一系列观点所强调的仍是今天我们领导干部党性修养的关键所在，也是要面向群众、面向基层、面向实际的关键所在。
一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。“群众路线”是中国共产党长期革命和建设经验的总结，是毛泽东思想活的灵魂的基本方面之一，是党的科学的领导方法，是历史唯物主义的生动体现。群众路线是以马克思主义为指南的共产党的生命线。党生存发展的每个阶段，取得的每一点进步，都离不开群众的大力支持。全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。任何时候、任何情况下都要相信群众、依靠群众，尊重群众的首创精神，让群众自己教育自己，自己解放自己，在游泳中学会游泳，不要采用任何包办代替的办法。要知道党离不开人民，人民也离不开党。八十多年的实践启示我们党，必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取营养，才是党的事业前进与发展的不竭力量。
只有始终面向群众、面向基层、面向实际，才能深入群众，深入基层，深入实际，才能全面贯彻落实好科学发展观，才能有效地应对国际金融危机的冲击，保持经济平稳较快发展，才能夺取全面建设小康社会的伟大胜利，开创中国特色社会主义事业的新局面。