神马文学网李海艳：维稳的花样与花费(新世纪周刊 2010-6-28)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 07:12:52
《新世纪》周刊 实习记者 李海艳
据《法制网》6月20日报道，内蒙古自治区政法委书记近日介绍，今年前六个月，内蒙古共抽调315名厅级干部和21320名干部深入基层，推进社会矛盾化解工作，用于维稳的资金已超过3亿元；维稳工作在公务员实绩考核中的权重由6％提高到16.7％。
内蒙古的“天价”维稳，只是全国维稳工作的一个缩影。在经历了奥运安保、国庆安保、“两会”期间维稳信访安保等之后，维稳早已成为中国人生活的一部分。目前，中国从中央到各省﹑市，再到县、乡镇和村，以及重要的事业单位和企业都设置了各种挂着“维稳”牌子的工作机构。中央设立了“维护稳定工作领导小组”，下设常设机构“维护稳定办公室”。在地方，例如，广东省在1584个镇街和19个开发区或农场建立了“综治信访维稳中心”。
各地的维稳措施也是“花样百出”。早在2006年，河北省综治、纪检等五部门就联合出台了《社会治安综合治理一票否决警示制度》。今年河北又出台文件，建立“党政领导综治工作实绩档案”，记录其落实维稳责任的重要内容，以此作为干部任用、晋职晋级、奖惩的依据。
山东省鄄城县检察院推出“维稳”审查制度，要求案件承办人对案件处理中可能产生的不安定因素提出维稳意见，并妥善处理。如果没有达到要求，引发当事人上访，将取消其评优授奖资格，造成严重后果的，将追究责任。
山西省娄烦县在全县范围内排查出具有“郑民生特点”的重点人员115人，将其分为极度贫困型、矛盾纠纷型、仇视社会型、身背大案型等八类，并派专职民警随时跟踪其思想动态。
上海世博会期间，全国再次掀起维稳热潮。湖南省石门县的《世博会期间维稳工作方案》规定，加强上访老户的稳控包保，防止其采取赴省进京到沪自杀自残、告“洋状”等过激行为；重点化解少数军队退役人员问题和改制企业职工问题，防止其借世博会举行之机，组织策划到市到省进京进沪急访。
维稳措施不断升级，维稳费用也逐年增加。据财政部呈交全国人大的报告显示，去年全国公共安全支出（含维稳支出）增加了16％，今年将再增8.9％，超过国防开支的增幅，总金额将高达5140亿元。
尽管各地统计口径不同，但维稳支出成为财政支出的主要项目则无争议。目前并无相关的翔实统计，但从各地一些零散数据可见其端倪。据阿坝藏族羌族自治州2009年财政预算执行情况报告，该州2009年安排下达专项资金2.7亿元，全力保障常态维稳工作需要；据赣州市2004年市级总预算执行情况报告，当年加大了政法经费投入，维稳支出达3.79亿元；据《法制日报》报道，辽宁省在今年“两会”期间公布的维护社会稳定支出为223.2亿元，比2008年上涨15.5％，而2009年辽宁省财政收入为1500亿元。
据《法制网》6月20日报道，内蒙古自治区政法委书记近日介绍，今年前六个月，内蒙古共抽调315名厅级干部和21320名干部深入基层，推进社会矛盾化解工作，用于维稳的资金已超过3亿元；维稳工作在公务员实绩考核中的权重由6％提高到16.7％。
内蒙古的“天价”维稳，只是全国维稳工作的一个缩影。在经历了奥运安保、国庆安保、“两会”期间维稳信访安保等之后，维稳早已成为中国人生活的一部分。目前，中国从中央到各省﹑市，再到县、乡镇和村，以及重要的事业单位和企业都设置了各种挂着“维稳”牌子的工作机构。中央设立了“维护稳定工作领导小组”，下设常设机构“维护稳定办公室”。在地方，例如，广东省在1584个镇街和19个开发区或农场建立了“综治信访维稳中心”。
各地的维稳措施也是“花样百出”。早在2006年，河北省综治、纪检等五部门就联合出台了《社会治安综合治理一票否决警示制度》。今年河北又出台文件，建立“党政领导综治工作实绩档案”，记录其落实维稳责任的重要内容，以此作为干部任用、晋职晋级、奖惩的依据。
山东省鄄城县检察院推出“维稳”审查制度，要求案件承办人对案件处理中可能产生的不安定因素提出维稳意见，并妥善处理。如果没有达到要求，引发当事人上访，将取消其评优授奖资格，造成严重后果的，将追究责任。
山西省娄烦县在全县范围内排查出具有“郑民生特点”的重点人员115人，将其分为极度贫困型、矛盾纠纷型、仇视社会型、身背大案型等八类，并派专职民警随时跟踪其思想动态。
上海世博会期间，全国再次掀起维稳热潮。湖南省石门县的《世博会期间维稳工作方案》规定，加强上访老户的稳控包保，防止其采取赴省进京到沪自杀自残、告“洋状”等过激行为；重点化解少数军队退役人员问题和改制企业职工问题，防止其借世博会举行之机，组织策划到市到省进京进沪急访。
维稳措施不断升级，维稳费用也逐年增加。据财政部呈交全国人大的报告显示，去年全国公共安全支出（含维稳支出）增加了16％，今年将再增8.9％，超过国防开支的增幅，总金额将高达5140亿元。
尽管各地统计口径不同，但维稳支出成为财政支出的主要项目则无争议。目前并无相关的翔实统计，但从各地一些零散数据可见其端倪。据阿坝藏族羌族自治州2009年财政预算执行情况报告，该州2009年安排下达专项资金2.7亿元，全力保障常态维稳工作需要；据赣州市2004年市级总预算执行情况报告，当年加大了政法经费投入，维稳支出达3.79亿元；据《法制日报》报道，辽宁省在今年“两会”期间公布的维护社会稳定支出为223.2亿元，比2008年上涨15.5％，而2009年辽宁省财政收入为1500亿元。
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