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纪委书记的特定角色要求提建议时必须讲究策略
中共唐海县委常委、纪委书记  杨建文
2009年06月12日09:44   来源：中国共产党新闻网
协助党委抓好党风建设和组织协调反腐败工作，是《党章》赋予各级纪委的神圣职责。“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”，又是在反腐倡廉长期的工作实践中形成的领导体制和工作机制。也充分说明，纪委在反腐倡廉工作中发挥组织协调作用的必要性。这就要求纪委书记在工作中要协调好方方面面的关系，在工作协调上必须讲究策略性和艺术性。
一、善于借力，凝聚强大的工作合力
古人云：“好风凭借力，送我上青云”。有效地利用外界条件,是促进事业成功的催化剂。做好纪检监察工作，同样需要善于借力推进，不能唱独角戏。
一是借党纪法规之威。党内各类政策、法规，是纪检监察机关开展工作的根本依据，纪检监察机关要善于借助其法定约束力，在贯彻执行中树立自己的权威。例如今年干部作风年，河北省提出“十个严禁”，县纪委迅速行动，通过多种形式传达到每一名党员干部，并成立6个暗访组狠抓反面典型，有效提高了纪委的震慑力。
二是借上级领导之力。纪检监察机关在同级党委和上级纪委的双重领导下开展工作。作为纪委书记，要积极争取同级党委、政府和上级纪委的重视和支持，坚持多请示、多汇报、多请教，善于借助同级党委和上级纪委的权威来推动工作。在办案工作中，为突破说情风、打破关系网，我在争取县主要领导同意后，请市纪委监察室来县办案，借助上级纪委之力，突破了本县交通局的一起经济大案，在全县震动很大，取得了较好效果。
三是借分管部门之能。纪检监察工作点多面广、任务繁重，单打独斗的方法不可取。要善于发挥组织协调作用，统筹各方力量，整合各类资源，为我所用，形成反腐倡廉的整体合力。在每年的专项资金治理及“收支两条线”检查中，对发现的问题，我们协调财政、审计等部门，加大检查和审计力度，盯住问题不放，有效促进了问题的解决。
四是借人民群众之举。人民群众是真正的英雄，群众当中蕴藏着无穷的力量。作为纪检监察干部要善于动员广大群众积极行动起来，为反腐倡廉添砖加瓦。比如唐海县创立了全国首家廉政文化建设志愿者协会，把社会各界有文艺特长的人员吸收到廉政文化协会中来，让他们编歌曲、排节目、搞巡演，为廉政文化建设迅速打开了局面。我县廉政文化志愿者的经验在全省得到推广，并先后承担了全国廉政文化现场会、农业部廉政文化进农村等大型活动的现场观摩任务。
二、善于择机，以求最佳的工作效果
纪检监察工作头绪多、任务重，各项工作的开展，必须善于在时间、形势、环节、效果上选择适当时机，从而起到事半功倍的效果。择机，要抓住关键。要围绕各个时期党委主要领导重视什么、上级纪委关注什么、人民群众期盼什么等等这些重要方面，抓住关键、切中要害，顺势而为、应时施策，只有这样，才能赢得反腐倡廉主动权。例如今年唐海县委、县政府提出建设“工业唐海、滨海城市”，县纪委顺势而为，出台了《为“工业唐海、滨海城市”建设保驾护航的实施意见》，全面启动六项重点工程，并向建设工程集中的工业园区派驻督导组，深入一线现场督导，保障了重点项目建设顺利进行。择机，要讲究策略。
纪委书记的特定角色决定他在提出建议时必须讲究策略。如在党委政府换届之前，我们注重加强对党员干部的教育和监督，防止出现问题，对一些违纪干部的处理宜急则急，宜缓则缓，既维护了工作的严肃性，又体现了工作的灵活性，赢得了领导的支持和各界的信任。择机，要因势利导。如我县创业广场是全省的反腐倡廉教育基地，我善于抓住省市领导参观、检查频率较高的契机，借机提出对广场实施进一步改造上档升级，投资600万元建造创业者主题雕塑、廉政文化浮雕墙等景观，使广场的教育功能得到进一步提升。
三、善于造势，营造良好的工作氛围
纪检监察工作都具有很强的政治性、社会性、敏感性，维系全局，事关重大。工作中，必须善于借势造势。一是乘势而上。纪检监察工作要有所作为，就必须在服务发展、服务大局上下功夫，服从服务于党委、政府的决策部署，做到党委政府的工作任务安排到哪里，纪检监察的监督检查就跟进到哪里，努力与党委政府决策“合拍”，与主要领导思维“共震”，这样，工作就会占得先机、赢得主动、争取信任和支持，为工作开展创造有利条件。如我县在新建行政服务中心之后，县纪委、监察局抓住大好机遇，打造了“五位一体”（行政审批、政府信息公开、要素配置、社会化信息服务、效能监察）行政审批服务平台，使行政审批事项全部进驻中心，并派驻行政效能督察组对审批流程和办事效率现场督导，使唐海行政服务中心的整体工作跨上新水平。
二是顺势而进。要控制好工作节奏，把握好工作力度，处理好工作关系，对那些系统性强、时间跨度长的工作，要不失时机地将阶段性工作成果通过各种渠道对外宣传、扩大影响，让各级领导和社会各界感知我们，理解我们，支持我们的工作，形成双向互动，推进工作向纵深开展。如2007年10月全省启动纪检监察派驻机构改革之初，我们积极争取纳入全省试点，使我们的工作先行一步，2008年6月我们又借助全县干部调整之机，使纪委常委兼任纪工委书记，理顺了工作关系，使改革得以不断深化。
三是造势而为。造势是一种艺术性、策略性的工作方法，对那些工作难度大、涉及面广、需要上上下下支持的工作要坚持舆论先行，充分造势，通过造势争得领导的关心重视，赢得各界的理解支持，从而使工作由被动变为主动。例如针对全县一些党员干部插手建筑工程，引发群众上访量增多的实际，我们争取县委、县政府主要领导的支持，出台了《关于规范国有投资项目招投标的10项纪律规定》，之后又利用纪委全会、干部作风建设年动员大会，加大推进力度，使10项纪律深入人心，在此基础上强化督导、狠抓落实，查处违纪行为，使全县工程招投标工作不断规范。