房产、地产、民生的期盼--中国共产党新闻--中国共产党新闻-人民网

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房产、地产、民生的期盼 日照政协委员 费立强 2008年07月21日10:53   来源:中国共产党新闻网
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  通常情况下,真理是既简洁又明快的表述。而眼下,一些所谓“学者”、“大师”总是在故弄玄虚,随意丑象,把一些人类已经证明是“真理”的东西引导人们似是而非、莫名其妙。究其根源,这些所谓“大师”和“学者”的目的是不是为了掺杂己欲和私货才把“真理”搞得如此混沌不清了。党的十七大已明确指出要利用货币政策来遏制过热产业,但各个地方政府对政策的执行往往跑调。房地产已是多年过热的事实,谁都知道,更不用说能掌握全局的中央政府了。但事实上房地产业是最容易从各地商业银行获得贷款,商业银行也是长期将房地产企业作为“优质客户”来重点扶持的,而过冷行业和特别需要资金扶持的产业,比如能从根本上稳定物价和帮助民生的农业、增加就业机会的中小产业、劳动密集型产业,却很难得到金融部门政策的实际支持和关照。这些都是为了什么?是否说明中国宏观调控运作的内幕是“功夫在诗外”。通过观察,所涉及的问题既是政策上执行问题,又是背后权力示范和特殊利益集团尾大甩不掉的问题,如果这些问题得不到解决,中央政策无论怎么好,怎么设计,那都是一个“隔靴搔痒”的问题,还是“屁股决定脑贷”的问题。

  眼下看来,地方政府从土地政策到房地产开发制度能够“走向香港政府的怪胎模式→左手从老百姓口袋中掏钱,右手建经济适用房。”如果真能这样,也就算不错了。因为香港毕竟把卖地的钱去经营“住房保障体系了!”而我们地方政府在做的现实是,一部分卖地的钱拿去建了豪华无比的办公大楼,拿去支撑“三公消费”,让一些官员享受在比五星级总统套房还豪华的办公室里,同时再搞一些与民众安居乐业没有多大关系的形象工程、广场工程。真正的保障性住房工程支出却与“近些年份”“卖地财政”的收入规模成反比,更不消说很多普通民众急需的经济适用房成了官家和富贵之人的合法财产及投资商品了。在这里,且莫说香港当年的土地制度,因为殖民政府与主权政府还是有本质的区别的,当年港英政府从中国强行霸占、强行租用土地,然后出让土地使用权来卖钱,出于强盗逻辑的话,也属天经地义;然而,一个“人民当家作主”的政府去模仿港英的土地制度本身就莫名其妙,就算是效仿强盗逻辑、政策的效果又远远不如强盗,由此引起人们思索,怎不让人感到冷峻、心寒。这到底是为什么?至少说明政府角色不应错位,更不应借用公权力与民争利;一旦角色错位,什么怪事、坏事都会冒出来。如是观之,现行的房地产政策和开发制度,需要启动第三次土地改革,便是更具有必要性、正当性和人民性。

  土地在中国人看来都是命根子。中国革命成功的根本起点也是土地改革,因为共产党创造条件让农民获得了土地,从而得到了农民的心,也逐步天下归心,这也是中国第一次土地改革。那么第二次土地改革的起点就是七十年代末八十年代初实行分田到户,对人民公社拨乱反正,把土地的部分产权归还给农民;从而启动了中国经济社会的飞速发展。而现在,中国已经到了第一次土地革命,简称“土改”,第二次土地革命“简称联产承包责任制”之后,又需要改革的重要关口,如果启动像一些良知的“学者”、“专家”讲的第三次土地革命,即“现代土地产权制度”也该是时候了。这也将意味着在物权法颁布之后,中国的土地制度会发生本质的变化,“真正做到耕者有其田,居者有其屋。”

  这里,又有些“学者”、“大师”出来说话了,农民得到土地后如果可以买卖,农民会变穷,大家想一想,这是不是世界上最奇怪的“理论”、“邪说”,不就是想说,你剥夺了人家的产权,反而对人家有好处。其实看一看党的十七大报告,我们就该有清醒的认识,“要增加居民的财产性收入,但中国农民的人均财产性收入才几十块钱。农民缺乏土地权利,增加财产性收入很难实现。”这是对人民多么真诚和实意的表述呀,所以,要实现科学发展观和社会和谐发展,必须尽快启动土地的现代产权制度变革,让宝贵的土地实现多元化,让农民安居、安心、用心保护和使用土地。

  就房地产行业而言,目前中国个别地方的房价确实高得离谱,据美国商务部公布的资料数据,美国房屋销售每套中间价为21万美元,而中国的北京、上海、深圳的房屋销售中间价为140万至150万人民币,也就是说,中国的房价与美国的房价基本相当。

  然而,中国的房价上涨过程中,受益的不是老百姓,也不是政府,而是房地产开发商这一空手套白狼的食利阶层和由暴发户构成的投机者。(房地产开发企业更是容易偷税漏税严重的行业)在中国房地产开发的链条上,规划部门做好规划,然后是开发商扮演“中间人”角色,找设计单位负责设计,施工单位负责施工(都是先行垫资)。从资金的来源看,许多房地产开发商自有资金廖廖无几,主要是靠建筑企业垫资(把风险转嫁给建筑企业),然后是预售房(把风险转嫁给购房者),然后再直接贷款或假按揭(把风险转嫁给商业银行)来运转经营,就这样几乎不用干什么大事的房地产开发商群体,却能获取整个房地产开发链条中高过80%以上的利润,而且几乎不用承担任何风险,过去的事实就是这种现象。为此,政府应该考虑让建筑企业直接参与房地产开发,取消中间环节,以更科学的发展观维护中国公民的居住权,取消中间环节也能更好的节约资源,降低房价。

  为此,建议政府在完善和统一规划的前题下,取消限制自建房的政策。政府限制自建房,如果打个不一定恰当的比喻,就像限制自由恋爱而让不良婚介所居间盘剥一样,不但会推高结婚成本,还让最合拍的男女不能结合。因为不良婚介所除了敲上一笔所谓登记信息费以外,“总会留下优质的客户,然后再分配给自己或自己的亲朋好友。”如今中国的房地产制度还不如过去婚介所的“拉郎配”,它不但居间盘剥,欺诈众生,而且还官商勾结,垄断经营,几乎不用支付什么资源成本,也不需要付出实质性的劳动就能创造出一个又一个富可敌国的亿万富翁。现在已经闹得是天怒人怨、坑国害民了。

  居住权、表达权和婚恋权一样,都是最基本的人权。联合国早就将居住权写进了“联合国公约”,而中国也是在上面签字的国家之一,换句话说,中国政府承认居住权为中国公民的基本人权,可现在中国的商品房制度已经严重影响了许多中国公民的居住权。所以,中国政府要想解决普通市民的居住问题,那就是在符合规划的前题下,让公民、市民仿照农村自己筹资、筹建自己的住房,这样做应该是科学发展观和社会和谐的需求和必要。

  眼下观察房地产市场的实际现状,全国各地所谓的豪宅区、开发区、海滨渡假区等等贵冠区,大部分都是白天观看,既雄伟壮观,又豪华别致,绿树,广场,风景这边独好,可真正到了晚上,大部分又是漆黑一片的荒凉景象,全国算来到底有多少资源闲置在多少地方,一方面高楼林立,别墅成群,而无人居住;一方面是公民疾苦,一家几代混居一室,望房兴叹,买不起住房。经过调查访问,各地闲置的楼房也好,别墅也罢,并不是没有人购买,而是大部份销售一空,是什么人买下那么多房子又不居住,是什么人想住房子又买不起房,造成这种现象的始作佣者,首选中国式的房地产开发商。“安得广厦千成间,大庇天下寒士俱欢颜!”
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