中竹纸业造纸用竹林基地建设规划

1〓雅安市土地和森林资源
雅安雅安市位于四川盆地西缘，是通往云南和西藏的交通要道，素有“民族走廊”之称。全市幅员面积15175平方公里，以山地为主，占94%，丘陵、平坝较少，占6%。
1.1〓自然地理条件
雅安市地理位置为东经110°55′～103°23′，北纬28°50′～30°50′，处于盆周山地，属亚热带季风性山地气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量丰富，立体气候明显。北部青衣江流域上中游地区气候表现为典型的亚热带湿润性季风气候区，雨量充沛，气候温和，土壤肥沃，适合动、植物生长繁衍；南部大渡河流域受地理位置和复杂地形的共同作用，表现为干热河谷，日照充沛，降雨较少。全市年均气温14.4～17.9°C，年日照1000～1200小时，无霜期280～300天，北部青衣江水系的六县区，年均降水量达1200毫米以上，其中雨城区年均降水量达1774毫米，素有“天漏”之称，是全国著名的“雨城”。
雅安市内河流属长江流域岷江水系，由于地形切割强烈，山脉纵横，形成了北部青衣江水系和南部的大渡河水系，流域面积超过1000平方公里的河流有11条，全市河网密度达每平方公里0.24公里，平均径流总量182.9亿立方米。
雅安土壤类型属亚热带气候红黄壤带，垂直分布明显，随着海拔升高，土壤分布也有变化，大致分为五种类型：河谷、平坝冲积土带；低山区冲积土及红壤带；中山区黄壤、黄棕壤及棕壤分布带；3000米以上高山区主要分布灰化土和高山草甸土，3500～4500米为高山草甸土带；4500米以上为高山寒漠土带。
1.2雅土地和森林资源
1.2.1〓耕地
雅安全市幅员面积15175平方公里中，耕地总面积为18.11万公顷，占土地总面积的11.9%。其中坡度大于25°的坡耕地4.22万公顷。1999～2000年已实施退耕还林试点工程1.75万公顷。
1.2.2〓森林资源
雅安是长江上游重要的水源涵养区和生态屏障区，也是四川省重点林区和林业基地之一。据森林资源建档和2000年分类经营区划数据统计，全市有林业用地109.99万公顷，占幅员面积的71.6%，其中，森林面积(有林地)65.87万公顷，疏林地1.80万公顷，无林地11.85万公顷，灌木林地25.65万公顷。森林面积中林分面积62.18万公顷，经济林2.05万公顷，竹林(纯竹林)面积1.64万公顷。无林地中有宜林荒山荒地9.19万公顷，其中宜竹地3.39万公顷，占宜林地面积的36.9%。全市森林覆盖率为43.41%。全市现有天然林54.19万公顷，主要分布于青衣江流域上游的天全、芦山、宝兴、荥经县和大渡河流域的石棉县，雅安市、汉源和名山县也有少量分布。全市有人工林面积10.54万公顷(不含未成林造林地4.8万公顷)，蓄积640.27万立方米，主要树种有杉木、柳杉、云杉、冷杉、水杉、竹类、桦木、桤木、三木药材和少量干水果经济树种。按2000年分类经营区划的分类，全市林业用地中，生态公益林面积72.15万公顷，商品林面积22.94万公顷，兼用林面积12.34万公顷，难利用林地2.65万公顷，分别占全市林业用地的65.6%、20.8%、11.2%和2.4%。全市计划到2010年森林覆盖率达到50%。
雅安全市活立木总蓄积6977.6万立方米，其中林分蓄积量为6772.2万立方米，疏林地蓄积113万立方米，散木蓄积44万立方米、四旁树蓄积48万立方米。竹林面积5.33万公顷(纯竹林1.64万公顷，混生竹林3.69万公顷)，大径竹343.4万株，竹林蓄积(重量)202万吨。
1.2.3〓竹林资源现状
据全市竹林资源普查、森林资源建档和2000年分类经营区划数据统计，全市竹林面积5.33万公顷，其中纯竹林1.64万公顷，混生竹林3.69万公顷。混生竹林中有0.35万公顷于最近几年进行了重垦复壮改造，尚未进入纯竹林林分统计，另外1996～2000年的5年中，全市新发展连片竹林0.89万公顷，也未进入竹林林分统计，实际全市现有竹林面积6.22万公顷，其中纯竹林2.88万公顷，混生竹林3.39万公顷。另外全市还有四旁散生竹200多万笼，几乎全部是慈竹。
全市的竹林资源绝大部分分布在青衣江流域的6县区，面积6.13万公顷，占竹林总面积的98.6%，蓄积量占了99%，大渡河流域的汉源、石棉两县竹林面积仅879公顷，只占1.4%，蓄积仅2.5万吨，占1%。
全市的竹种有13属37种，主要有冷箭竹、水竹、白夹竹、方竹、慈竹、黄竹、斑竹、楠竹等8种，近几年新引种栽植了撑绿杂交竹、麻竹等。其中以慈竹分布最广，范围最宽，面积以冷箭竹、方竹、白夹竹、水竹、慈竹所占比例较大，各竹种总蓄积量以白夹竹、水竹、慈竹为最大。
雅安全市的主要经济竹种(方竹、白夹竹、水竹、慈竹等)全部分布于以市政府所在地雨城区(中竹纸业公司驻地)为中心、半径70公里范围内，由于受交通条件和市场价格的影响，目前的竹林利用范围和面积均较小，约1万公顷，占总面积的16%。据2000年调查，全市全年出产鲜竹材18万吨。
2〓中竹原料基地建设
2.1〓建立优质高效竹原料基地的重要性和必要性
雅安在充分发掘、利用现有竹林资源的基础上，大力发展优质高产竹林，建立林纸一体化生产模式，走“公司加农户，龙头连基地”的发展路子，是扩大企业生产能力，提高产品质量的有效途径。纵观国内外大型造纸企业，无不走“建立原料基地，长期、稳定提供生产原料”的道路。选择优良竹种，建立优质高产竹原料基地，实行科学造林，集约经营，规模发展，既能增大单位面积产量，缩短利用周期，降低成本，提升企业的质量水平和经济效益，又能结合地方林业产业化发展和农业结构战略性调整，增加农民收入，加速地方经济发展，是“双赢”的经营策略，也是解决企业造纸原料的根本途径，符合国家实施西部大开发战略的产业政策。
雅安中竹公司将生产规模扩大到年产20万吨竹浆，就今后2～3年的竹林资源和利用条件，仅能提供1/3的原料。其原料缺口只能而且也必须通过建立基地来解决。如5年内能建起2.8万公顷高质量的竹原料基地，今后企业发展即无后顾之忧，竹原料就能长期、稳定，源源不断地运到工厂。
2.2〓建立优质高效竹原料基地的可行性
雅安抓住西部大开发机遇，充分利用雅安得天独厚的条件，5年内建成2.8万公顷优质高效竹林切实可行。
2.2.1〓优越的自然条件
雅安由于受地形的影响，形成了雅安青衣江流域冬无严寒，夏无酷暑，降水充沛，温和湿润的独特区域气候，非常适合多种竹类的生长。基地建设选择在海拔1200米以下低山和中山下部水热条件较好，立地条件适宜的地区，能很好地发挥竹类的生理特点和生物学特性，为优质高效竹林的成功打下坚实的自然基础。
2.2.2〓丰富的土地资源
雅安雅安全市现有宜林荒山荒地9.19万公顷，其中宜竹地3.39万公顷，约有1.7万公顷处于海拔1200米以下的地段。1999年底开始，雅安市启动实施退耕还林试点工程，规划2000～2004年完成5.86万公顷陡坡耕地，其中1999～2000年已完成1.75万公顷(其中栽植竹林0.25万公顷)，尚有4.11万公顷需要实施退耕还林。这些坡耕地中有72%处于青衣江流域，海拔基本上在1200米以下，有2.7万公顷属于宜竹地类。按照雅安市林业部门的规划，青衣江流域的坡耕地退耕还林以大力发展竹类等生态经济兼用林为主，退耕还竹的面积要达到2万公顷，且主要推广优质高产竹种——撑绿杂交竹，同时积极发展慈竹等本地乡土竹种。市林业部门还规划，对现有的混生(残次)竹林进行改造，“十五”期完成1.67万公顷的重垦复壮。
综上所述，“十五”期全市将有5.37万公顷宜竹地可用于发展优质高产竹林。若充分利用林地资源建立起大规模的竹原料基地，原料供应即能满足年产20万吨竹浆的需求。
2.2.3〓劳动力资源
据统计，雅安市青衣江流域有人口120万，其中农业人口90余万，农村劳动力近40万。雅安市的青衣江流域是主要产粮区，具有人口多、耕地少、劳动力丰富的特点。林业部门调查表明，雅安市实施天然林保护和退耕还林工程以前，剩余劳动力较少，每年约有6.3万人。实施两大工程以后，特别是实施退耕还林试点工程以后，农村剩余大量劳动力，每年有15万人以上需要寻找出路，至少可以提供3000余万个劳动工日用于原料基地建设。中竹公司竹原料基地的建设，正可为当地解决一部分农村剩余劳动力的出路。
2.2.4〓政策和地方政府支持
生态环境建设是国家实施西部大开发的根本和切入点。在西部地区实施天然林保护工程和退耕还林工程，又是西部生态环境建设的重中之重。国家提出要把生态环境建设同西部地区的农业和农村经济结构的战略性调整以及经济、社会的快速发展结合起来，加快农业产业化发展。为搞好两大工程的实施，国家制定了许多优惠政策，每年投入巨资用于工程建设。仅2000年，雅安全市就得到国家投资近1亿元，发展造林和加强森林管护。中竹公司正可借这一东风，结合两大工程建设特别是退耕还林工程建设，发挥“龙头”作用，大力发展优质丰产竹林，建立林纸一体化生产模式，走“公司加农户，龙头连基地”的发展路子，促进地方经济发展，帮助农民增收，这也是国家积极鼓励和大力提倡的。尤其是发展竹林这类生态经济兼用林，既有良好的生态效益，又有极好的经济效益，无论是国家、地方政府还是当地农民都非常欢迎。
雅安市及各县区党委、政府对中竹公司的原料供应和基地建设工作高度重视，并清醒地认识到了竹原料供应与企业效益、地方经济发展的重要关系，立足当前，着眼长远，努力为企业创造良好软环境和发展硬环境。早在1996年，原雅安地委和行署就发出了“大力发展竹林”的号召，并制定了相应政策鼓励栽竹。1996～2000年5年间，成片新栽竹面积就达0.89万公顷。雅安新市成立后，市委、市政府迅速制定了优化投资环境、减免税收的多项优惠政策，市委、市政府主要领导多次到中竹公司现场办公，为企业排忧解难，帮助理顺发展思路。这更进一步坚定了公司建立原料基地，扩大生产规模的决心和信心。雅安市政府的“十五”规划纲要和市林业部门的“十五”发展计划，都把竹林发展摆在了十分重要的位置。
根据林业法规的规定，国家对竹林的采伐利用采取限额控制，但基本不受采伐计划的限制。竹类的生态特点，决定了对其利用丝毫不会造成新的环境破坏，不会引起新的水土流失，是国家林业局重点推荐的生态经济兼用林种。
2.2.5〓科技支撑
雅安市林业部门在实施天然林保护和退耕还林工程的过程中，加大了科技方面的投入，努力提高科技含量。特别在竹子发展方面，市、县区林业部门从1998年起引种优良造纸竹种——撑绿杂交竹，成功后积极推广栽植，并提出“十五”期要建成1.33万公顷(20万亩)优质竹林的规划。撑绿杂交竹是由广西林科院、广西柳州林科所经过12年杂交选育出来的优良杂交新竹种，是所有杂交竹中杂交优势最明显的竹种，具有很多优势和特点，既是优良的材用竹、纤维用竹，也是十分优良的笋用竹、观赏竹，是目前国内南亚热带、热带以及南方丛生竹分布区大力推广的最佳竹种。该杂交竹的特点和优势体现在：一是出笋成竹多，每年平均每丛出笋成竹30根，最多达59根；二是径级大，平均胸径达10.1厘米，平均高度12米；三是无性繁殖能力强，主枝扦插成活率在90%以上；四是竹材性能好，既是纸浆材、编织材，又是优良的笋用竹种，该杂交竹产量为四川当地慈竹产量的2.5～3.0倍。栽植后3年便可投产。投产后，年均公顷产鲜竹材37.5～45吨，在四川省雅安市海拔1200米以下地段，可以大力发展。经过四川省林科院的测定，水竹、慈竹和撑绿杂交竹三竹种中，撑绿杂交竹的出浆率最高，慈竹其次。因此市林业局把撑绿杂交竹作为纸浆原料林发展的主要竹种加以?/FONT>乒悖忠逊⒄钩怕淘咏恢?.27万多公顷(4万余亩)。
3〓原料基地建设规划
3.1〓建设规模及规划原则
从2002年到2006年，用5年时间在青衣江流域建设3.47万公顷优质丰产林基地。其中竹林基地2.8万公顷，人工林0.67万公顷。品种分布为：撑绿杂交竹1.67万公顷；慈竹1.0万公顷；麻竹、巨竹等0.13万公顷；马尾松等0.67万公顷。
基地建设规划遵循以下原则：
(1)优质高效的原则。坚持高起点、大规模、快速度，把“高标准、高质量、高效益”贯穿到规划和发展竹原料基地的始终。
(2)离厂近，面积相对集中连片，交通条件好。规划建设区全部在以中竹公司纸浆厂为中心，半径70公里范围内。
(3)立地条件要求在海拔1200米以下，坡度35°以下，土层深厚的酸性、微酸性土壤。
4)根据造纸需要和考虑出浆率、成本等因素，竹种以撑绿杂交竹、慈竹为主，辅以少量的水竹、白夹竹。
(5)土地利用按退耕地、宜林宜竹地、混生(残次)竹林改造的顺序安排。比重依次也为退耕地最多、宜林宜竹地其次。
(6)规划的实施区基本为退耕还林工程、天然林保护工程公益林建设区。基地建设实施也结合两大工程进行。
(7)基地建设宜前紧后松，先易后难，先低后高。前两年应完成任务的一半到2/3。
3.2〓基地建设布局
根据雅安市青衣江流域立地条件，结合两大工程的实施和布局，竹原料基地主要安排在天全县、雨城区、芦山县和名山县。这一区域全部在半径70公里的范围之内。 以海拔1200米作为控制海拔线。天全县0.67万公顷，雨城区1.33万公顷，芦山县0.8万公顷，名山县0.67万公顷。
各类地中，退耕还林地2.33万公顷，宜林宜竹地安排1.14万公顷。
3.3〓基地建设进度和面积安排
竹原料基地建设计划5年内完成，结合雅安市退耕还林工程和天保工程的实施进度，根据国家的计划和公司的资金状况，即：2001～2002年完成1万公顷，其中杂交竹0.2万公顷，人工林转让0.67万公顷；2002～2003年完成1万公顷，其中杂交竹0.6万公顷；2003～2004年完成1万公顷，其中杂交竹0.4万公顷；2004～2005年完成0.54万公顷，其中杂交竹0.33万公顷；2005～2006年完成0.13万公顷，全部为杂交竹。
3.4〓基地建设形式
(1)有偿转让0.67万公顷：雅安中竹纸业有限责任公司与天全县政府已签定有偿转让合同，转让1990年至1997年度营造的人工林0.67万公顷，转让期限70年。
(2)合资合作建设2.14万公顷，在雨城区建0.67万公顷，芦山县建0.8万公顷，名山县建0.67万公顷，已签定协议。
(3)中竹纸业公司独资建设0.67万公顷，建设地点选择雨城区的荒山宜林地。
3.5〓基地林林地选择及造林技术要求
3.5.1〓造林地的选择
根据竹种的生物学特性，造林的选择结合“退耕还林工程”、“天保公益林造林工程”，兼顾工程的生态效益和社会效益进行，主要选择区内周公河流域、喷江河流域、青衣江流域、严桥河流域等几大河流域两侧海拔1000米以下，土地疏松肥厚、湿润的地块。
3.5.2〓整地
采用带状大穴整地。整地规格：80厘米×80厘米×40厘米；栽植穴：50厘米×50厘米×30厘米；载植前每穴施0.25千克过磷肥或5千克土杂肥作基肥。
3.5.3〓造林密度
株行距3.0米×4.0米，每公顷栽植825～900株。
3.5.4〓造林时间
根据雨城区立地条件和气候特点，在立春至雨水季节栽植造林。
3.5.5〓苗木质量
选择一年生秆径1.5厘米以上，充分木质化、无病虫害分蔸苗造林。
3.5.6〓栽植方法
竹苗顺山与地面成15°左右倾角栽植，覆土至苗梢第二节，根系舒展与土壤紧密接触，栽后浇足定根水。
3.5.7〓抚育管理及验收
栽后1～2年，每年6月、9月结合施肥，除草松土各一次，并对死亡株及时进行补植。完工后由公司会同林业部门按国家和省林业厅造林技术规程标准检查验收，成活率90%、保存率85%以上为合格。造林栽植3年后每年砍除青竹并作好施肥垒蔸。
4〓投资估算
4.1〓投资估算
4.1.1〓苗木费
(1)杂交竹：每株按3.5元计，每公顷初植密度900株。杂交竹苗木费：3.5×900×1.67＝5260万元
(2)慈竹等其他竹种：每株按1.5元计，每公顷初植密度900株。慈竹等其他竹种苗木费：1.5×900×1.13＝1525万元
苗木费合计6785万元。
4.1.2〓化肥、农药等材料费
各竹种平均每亩按95元计，每公顷1425元。1425×2.8＝3990万元
4.1.3〓劳务费
包括林地整理、整地、栽植、抚育管护等，各竹种平均每亩按117元计，每公顷1755元。
1755×2.8＝4914万元
4.1.4〓其他费用
含调查设计、科研推广、检查验收、管理等，各竹种平均每亩按8元计，每公顷120元。
120×2.8＝336万元
4.1.5〓人工林转让费雅安5657万元(含劳务费)
4.1.6〓苗圃建设
规模为100公顷，投资560万元。项目建设总投资估算为22261万元。
4.2雅资金筹措
(1)申请国债补助3500万元；(2)申请商业银行贷款14000万元；(3)企业自筹4761万元。
4.3〓经营利用
造林和经营利用要遵循“因地制宜，适地适竹”、“互利共存”的原则，贯彻现代林业经营理念，坚持生态优先，提高集约经营强度，加大科技含量，缩短轮伐期，提倡高投入、高产出、高效益。用市场经济的观念和方法，充分发挥“龙头”作用，采取多种形式建好竹原料基地，带动地方经济发展和农民增收，积极实施纵向结合、横向联合，保证原料的供应.