神马文学网低收入人群生存状态调查：两代打工者工资无变化(11)
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2010年02月05日 10:52观察与思考【大中小】 【打印】共有评论0条
税收调控必须全面有效
加强对高收入人群的税收调节，是促进收入分配结构合理化的有效途径。
用税收来调节悬殊的个人收入是十分必要的。但现实却是高收入者的个人调节税收流失较为严重。
分析我国个人所得税的收入构成可以发现，工薪阶层和个体工商户缴纳的税款占了个人所得税收入总量的90%以上。
目前，国家征收个人所得税的主要目的还是调整收入差距。然而，在国家收上来的个人所得税中，普通收入的工薪阶层却占了绝大部分。这显然有悖于国家以个人所得税调节收入差距的初衷。
为此必须改革税收制度，加大所得税再分配功能，首先要调高高收入者的累进所得税率，其次要减少所得税的累进层级，并加大各层级之间的级差。目前，垄断行业不仅工资很高，住房公积金的比例也很高，企业年金也大都建立了。有的住房公积金和企业年金加起来超过工资收入，很不合理。以前，高公积金和高企业年金都免征个税，这对低收入群体来说是不公平的。
近日，国税总局发出通知，已明确企业年金要征收个人所得税。
还想特别强调的是，目前央企每年上交税费后，还有数千亿元税后利润留在了企业，难免会有一部分以补助、奖金等形式进入个人腰包，这是非常不合理的。要在继续打破垄断的同时，逐步建立制度化的国企利润上缴机制，用以弥补对中小企业减税和社保基金的支出。
还须看到，今天很多群众生活窘迫，不少是由于我们结构调整等造成的，他们为改革的顺利进行付出了成本。因此，他们完全应该分享今天的改革成果。传统上人们所强调的公平，是你有能力干得多就应该拿的报酬多，但从社会资源分配的角度来看，有能力的人，即所谓强势人群所占有的社会资源也多，因而有必要给社会更多的补偿，即设立合理的再分配机制。
中国国民的收入差距拉大，主要是因为机会的不平等。平等有机会的平等与结果的平等两种，后者多体现在对收入分配制度的完善上，为此必须加强对收入再分配的调节。在初次分配领域要坚持效率优先，在再分配领域则要强调公平，通过征收个人所得税、遗产税等方式调节收入分配。
知识经济时代，没有受过高等教育的人在竞争中肯定处于劣势，这就需要国家在改革税制的同时，还应加强教育系统、社会保障系统建设。而一切改革的推进工作不会进一步拉大收入差距，反而会促使差距逐步缩小，使中国的劳动者活的光荣和体面。-
税收调控必须全面有效
加强对高收入人群的税收调节，是促进收入分配结构合理化的有效途径。
用税收来调节悬殊的个人收入是十分必要的。但现实却是高收入者的个人调节税收流失较为严重。
分析我国个人所得税的收入构成可以发现，工薪阶层和个体工商户缴纳的税款占了个人所得税收入总量的90%以上。
目前，国家征收个人所得税的主要目的还是调整收入差距。然而，在国家收上来的个人所得税中，普通收入的工薪阶层却占了绝大部分。这显然有悖于国家以个人所得税调节收入差距的初衷。
为此必须改革税收制度，加大所得税再分配功能，首先要调高高收入者的累进所得税率，其次要减少所得税的累进层级，并加大各层级之间的级差。目前，垄断行业不仅工资很高，住房公积金的比例也很高，企业年金也大都建立了。有的住房公积金和企业年金加起来超过工资收入，很不合理。以前，高公积金和高企业年金都免征个税，这对低收入群体来说是不公平的。
近日，国税总局发出通知，已明确企业年金要征收个人所得税。
还想特别强调的是，目前央企每年上交税费后，还有数千亿元税后利润留在了企业，难免会有一部分以补助、奖金等形式进入个人腰包，这是非常不合理的。要在继续打破垄断的同时，逐步建立制度化的国企利润上缴机制，用以弥补对中小企业减税和社保基金的支出。
还须看到，今天很多群众生活窘迫，不少是由于我们结构调整等造成的，他们为改革的顺利进行付出了成本。因此，他们完全应该分享今天的改革成果。传统上人们所强调的公平，是你有能力干得多就应该拿的报酬多，但从社会资源分配的角度来看，有能力的人，即所谓强势人群所占有的社会资源也多，因而有必要给社会更多的补偿，即设立合理的再分配机制。
中国国民的收入差距拉大，主要是因为机会的不平等。平等有机会的平等与结果的平等两种，后者多体现在对收入分配制度的完善上，为此必须加强对收入再分配的调节。在初次分配领域要坚持效率优先，在再分配领域则要强调公平，通过征收个人所得税、遗产税等方式调节收入分配。
知识经济时代，没有受过高等教育的人在竞争中肯定处于劣势，这就需要国家在改革税制的同时，还应加强教育系统、社会保障系统建设。而一切改革的推进工作不会进一步拉大收入差距，反而会促使差距逐步缩小，使中国的劳动者活的光荣和体面。-
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