专家：军事热线不是中美两军互动的万灵丹

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 22:14:24
在日前闭幕的2007“香格里拉对话”上，中美两国不仅通过对话解除了《2007中国军力报告》带来的尴尬，还朝建立军事热线踏进了一步。然而美国方面对于军事热线的主流呼声却是，对军事热线的概念持比较保留的态度。
美国《华盛顿观察》周刊报道，本届对话产生了不少历史性的“第一次”：不仅是参与国再创新高，达到25国，也是国防部长盖茨第一次代表美国与会，更是中国首度派出解放军高层赴会并公开致词。在这些积极因素的推动下，《中国军力报告》掀起的风暴显得特别遥远。
“让我印象最深的是，盖茨谈及了美国在亚洲以至全球所肩负的安全责任，反恐、伊拉克和伊朗都提到了，我认为这么做是好的，因为他不是只谈美中关系。”刚参加完香格里拉会谈返国的美军前太平洋司令员丹尼斯·布莱尔上将表示道，“盖茨也很热切地谈到了美中可以合作的地方，我认为这是很成熟的表现。”
值得一提的是，会上美中两国不仅朝建立“军事热线”踏进了一步，盖茨更大方地提议向中方简要汇报美国导弹防御体系的最新立场，显然有意进一步化解双方的歧见。然而，也有华盛顿的中国问题专家看到了隐藏在亚洲区域安全合作的大背景下，中美军事互动的暗流。
解放军副总参谋长章沁生在香格里拉对话上也不忘抛出橄榄枝，表示中方已经为两国建立军事热线的技术层面做好了准备，细节尚待他于今年9月访问华盛顿时与美方完成讨论。对于中方展现善意，满足了华盛顿长期以来建立军事热线的期待，美国汉密尔顿大学专研中国政治的李成教授认为美中增进对话是件好事，因此十分看好热线的正面作用。
“美中建立军事热线除了有象征性的意义，但更多地在于避免双方误解，也能减少两军误判的可能性。”李成说道，“美中两国都对对方有根深蒂固的猜疑，因此都希望能加强双方的军事合作，增进军事交流，以减少猜疑、增加互信。尽管两国内部都对彼此加强军事交流有不同的声音，却并不是主流的呼声。”
“军事热线的设立有其象征性的意义，因为它展现了双方对彼此建立互信的承诺。”布莱尔上将说，“至于它是不是有实质上的意义，端看它将来会如何运作。有些热线只是众多沟通方式中的一种罢了，但有些热线能够在危机时减少彼此联络上的时间，消弭误会的产生。至于美中的热线会属于哪一种，还有待进一步证明。
美国布鲁金斯学会中国项目主任杰夫里·贝德对美中“军事热线”的概念则持比较保留的态度。“我想华盛顿和中南海已经有热线存在，虽然军方的热线尚未建立。我不知道谁会在（军事热线）话筒的两方，因此只能说它很重要，却不必要过度解读。”贝德直言道，“热线可以用于纯军事的情况，例如解释中方战舰为何出现在某一海域等。如果是像EP3这样超越纯军事的事件，我不认为解放军将领们会觉得他们能够插得上嘴。”贝德表示，当年EP3侦察机事件发生后，美国驻华大使普理赫曾试图同中国国务院和解放军联络却没能成功。
华盛顿国际评估策略中心的中国安全问题专家小理查德·斐舍尔则更为直接地“看衰” 美中军事热线的作用。“我将美中热线看作是美国所犯的一个错误。中方最后同意‘接线’只因为美国不顾一切地想获得双方‘要好’的形象胜利，”斐舍尔说道。
无论如何，军事热线的设立可谓两军建立互信的第一步。一向热衷美中军事交流的布莱尔对军事热线的看法或许足以借鉴。
“热线具有两个组成成分，一个是热线本身，一个是话筒背后的组织。”布莱尔解释道，“在EP3事件发生后的初期阶段，我认为中国政府对内部拥有的消息是不是正确还没有信心，因此他们还没准备好回应美方的询问，而不是没有能力这么做。现在的中国政府比起当年进步了很多，对外沟通联络也快速了许多，我想这样的组织和热线联合起来，值得我们期待。”
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