神马文学网夏斌：下半年宏观调控政策大方向不会变
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 18:56:41
“短期内经济不大可能出现明显拐点。在保持经济增速稳定，社会可承受的前提下，宏观政策应该更加注重经济结构调整，推进发展方式的转变。”国务院参事、中国人民银行货币委员会委员、国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌接受《财经》记者采访时表示，今年下半年宏观调控政策的大方向不会改变。
国家统计局7月15日公布的上半年宏观经济运行数据显示，上半年国内生产总值172840亿元，按可比价格计算，同比增长11.1%，比上年同期加快3.7个百分点;CPI同比上涨2.6%;居民人均总收入10699元。
夏斌认为，上半年国民经济运行总体态势良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展。
“从总的趋势来说，发展是不错的，即使三、四季度增速逐季减缓，四季度回落到9%以左右，从全年来说，多数机构都认为增长速度是9%―10%左右，经济仍是相对稳定的增长，从全球范围来看这是一个高增长，因此，下半年不会出台第二轮刺激政策，而是坚持调控方向不动摇，同时在政策执行中注意灵活性和针对性。
“宏观经济出现一定程度的回调在预料之中， 中国经济上半年由热转冷，是因为三大变量的变化，房地产、地方融资平台和产能过剩的淘汰，由于政策调控，银行贷款没有了项目，60%的项目在某一时段不存在了，信贷需求没有了。” 夏斌说：“下半年要不要微调?我认为，还是要强调连续性、稳定性同时强调针对性和灵活性，密切关注形势，不时地进行政策上的适度调整，但是适度调整并不意味着方向变，大方向不会变。”
“调结构和保增长之间并不存在矛盾，在可承受的经济增速回落的前提下，加大结构调整的力度，这是中国可持续发展的关键。 ” 夏斌称，保持经济高速增长与结构调整并不是对立的，而是侧重点的问题。
夏斌建议，下半年，应该发出很明确的房地产信号，就是要打击投机，保护消费者，严格保障房的资金落实等，把政策做实。只有政策方向明确，才能使市场不再抱有幻想，不再幻想政府调控政策的反复。
另外，如果房地产税一时难以出台，可以考虑先开征交易所得税，这个方式简单易操作，不仅让炒家投机成本增加，而且可使整个房地产市场预期改变，让投机者担心自己进入后没有人再来接手其购买的住房。如果这样，加上政府的土地政策改革等，房地产信贷紧缩政策才能够起到挤出国内房地产泡沫的作用。
对于地方融资平台，夏斌认为，对地方融资平台这样重大的政策，一定要分别处置，精心操作，绝对不要简单化，一刀切。很多地方融资平台确实有些担保不合法，不合规，所以清理中要求重新追加担保，实在找不到担保的，能不能进行资产置换，实施股权转让，债转股，国有资产出售等办法，有财力的地方政府能不能按照市场运作规律，透明其财务信息，发行市政项目债，都可以尝试。
另外，夏斌建议政府有关部门真正落实“非公三十六条”，使活跃起来的民间资本弥补政府投资的下滑。
对于货币政策，夏斌认为，今年信贷规模7.5万亿，贷款规模并不紧。2004年-2008年五年间，中国GDP平均两位数增长，贷款增速是13.8%，而去年、今年GDP的增长是一位数增长，贷款增速则是18.8%，高出五个百分点。从这个意义上说，央行绝对坚持了适度宽松的货币政策方向。实际上，“要警惕各银行实行‘银信合作’业务的2万亿盘子，如果加上这2万亿，信贷总盘子就是9.5万亿，相当于去年的规模”，夏斌强调。■