神马文学网刘洪波：这些公务员在做“赢者通吃”的急先锋
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 20:54:48
【社会观察】
刘洪波
浙江义乌清理公务员户口，剥离担任公务员的“伪农民”。
清理的起因，是群众举报一些公务员为“当农民”，把户口迁到农村。这样做，有巨大的利益，包括分配宅基地、自建住房、宅基地可以流转、拿征地补偿、参与村集体分红等，数额可超百万元。
暴利当前，难怪他们要当“伪农民”了。
按说，一个地方如果农村户口附带有巨大利益，那么户口也是不容易得到的，增加一个户口，就增加一个人去分红、分宅基地、分征地费，你想去当村民，村民同意吗？但义乌至少有94个公务员转成了农村户口。不知道这里面，有多少人是转回村里，有多少人是到村里落户，总之情况比较怪异，转一个价值百多万元的户口都可以成功。
还有一些公务员成为“伪农民”，是因为一直未曾把户口转进城市里，有的甚至还在村集体经济组织里有一定身份。这种情况，算是“历史原因”吧，比那些从城市转回去的人，较为顺理成章地成为“伪农民”，但显然也是乐得如此。
公务员成为国家工作人员，获得相应保障，继续分食村民利益，是应该被清理的。这还不是合法不合法、符合不符合规定以及有没有相关规定的问题，而是是否公正、是否合理、民众是否认可的问题。
从超过200名公务员原为农村户口，变身公务员后未曾转变过户口来看，也许公务员是否必须转户口还真没有明确规定。不过，你做了公务员，隶属执政群体，国家保障你各种相应待遇，这是正常的公务员管理，没有“就高不就低”的道理，何况事实上你可能是两头得利，公务员待遇享受，村民的好处也享受。有规定也好，没规定也好，改不了不公正、不合理的性质，民众也不认可。
不过，我对这件事情有更多的思考。
我并不觉得把公务员户口在农村叫做“伪农民”是一个好说法。在中国，农民与其说是一种职业，不如说仅仅是一种社会身份，也就是户籍。因此，一个农民，可能是在务农，可能是在做工（民工），也可能做教师（民师）。但我们不会把一个民工叫“伪农民”，不会把一个“民师”叫伪农民。
至于公务员，依照法律，并未限定只有城市户口的人才能担任。但在招考公务员中，通过设定它项限制，比如学历、从业经历，等等，持农业户口者做公务员的权利，事实上是很难享受的。
城乡户口之别，使社会平等面临挑战，同时呈现各种奇异状况。例如，一般情况下，“回乡当农民”，把户口从城市迁往农村，总是受到赞许，因为这意味着一个人的“自贬”，可以曲折地通向“奉献”这一意义。但对城市近郊来说，农民往往有比城市户口更大的利益。假如一个公务员把户口留在偏远农村，我们将如何评说，它与留在利益巨大的农村，具有利益上的巨大差别，但行为上却都是户口留在农村。
把户口留在农村，或者转入农村，这是一种“反向城市化”。有时候，我们对这种“反向城市化”予以道德上的赞许和行为上的允许；但少数情况下，我们又对这种“反向城市化”予以道德上的谴责和行为上的纠正，例如义乌出现的公务员户口留村得利现象。
人的利益与其户口捆绑在一起，这是不正常的。城市户口捆绑的普遍福利，农村户口捆绑的普遍低福利，以及特殊情况下出现的反例，都会带来问题。例如，近郊农村的农民，户口有很大利益，但同时也往往意味着个人与村组无法摆脱的依附关系，如果集体产权不量化到个人并且能够由个人通过市场办法处置，那么村民们势必子子孙孙都与村集体脱不了干系，而难以作为自由个体进入社会。
（作者系《长江日报》评论员）