做到四个善于　有效履行职责

    我在派驻纪检组长岗位工作已有十余个春秋，历经三个政府部门。回首走过的道路，总结以往的工作经验，我深刻地感到，纪检组长是一个比较特殊的岗位，工作任务繁重，岗位职责重要，考验挑战不少。岗位的特殊性要求担任这一职务的党员干部必须具备较高的政治素质和个人修养，具有良好的专业素养和业务能力。从我个人的体会来看，当好派驻纪检组长，除具备上述必备条件外，还应在思想理念、工作方式方法上努力做到“四个善于”，即善于服务、善于统筹、善于合作、善于创新。
    第一，要善于围绕中心、服务大局，掌握工作主动权。围绕中心、服务大局，是纪检监察工作的出发点和落脚点，也是必须始终坚持和把握的原则。如我现在作为派驻市商务委员会的纪检组长，所要围绕的“中心”就是首都商务事业，所要服务的“大局”就是千方百计促进首都商务事业健康发展。真正做到围绕中心，服务大局，就必须注意：一是要处理好“主角”和“配角”的关系。从商务工作整体来说，业务部门是“主角”，纪检监察部门是“配角”。“配角”、“主角”只是分工不同，两者是不可或缺的组成部分。关键是要找准定位，把“配角”演好，到位不越位、尽职不添乱，做到相得益彰。当好“配角”的关键，是要让“主角”更好地唱戏。实际上“配角”做好了，照样能出彩。比如，市商务委是市政府重要的组成部门，掌握一定的公共权力，面临着诸多的廉政风险，作为派驻纪检组长就要着眼于首都改革发展稳定的大局，围绕首都商务中心工作，有效地履行职责，为商务事业的健康发展提供坚强的政治保障，为干部队伍的健康成长保驾护航。二是要提高服务的能力和水平。无论是要围绕中心，还是要服务大局，说到底还是取决于自身提供服务的本领。这就要求纪检组长要深入研究首都商务工作，了解我们工作的对象，熟悉业务工作流程。每年部署纪检监察工作，都要充分结合驻在部门特点，考虑业务部门的工作节奏，抓住工作的重点环节和部位进行监督。既要融入环境，使纪检监察工作融入业务工作，使个人融入班子集体，又要超脱环境，客观公正的履行监督职责。三是要经常换位思考。商务工作任务繁重，要多体谅驻在部门的难处，从而主动自觉地予以支持。特别是想问题、办事情、作决策，要立足大局、胸怀全局，不能只站在纪检监察部门的角度。要急党组之所急，忧党组之所忧，力争与驻在部门合频共振。
    第二，要善于统筹兼顾，抓住工作重点。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是做好纪检监察工作的具体方法。真正做到统筹兼顾，就必须注意：一是要布好局。纪检组虽然只派驻在一个部门，只有几个人，但承担的纪检监察职责一个不能少，推进反腐倡廉建设所包含的教育、制度、监督、改革、纠风、惩治的任务一项不能缺，是一个系统工程。这就要求纪检组长年初就要布好局，做到心中有数，区分轻重缓急，突出工作重点，有条不紊地向前推进。二是要力争抓好几件事。反腐倡廉建设工作是长期的、艰巨的任务，需要年复一年地抓落实。纪检组长要根据市纪委年度工作安排，结合本部门的实际，选择几件具体的事，集中精力认真去抓。力争抓得深入一些、抓得实在一些、抓得效果好一些。三是要把握好几个不同的工作层面。统一管理后，纪检组的工作方式方法一直都在探索之中。作为纪检组长的职责，就是要把握好几个不同的工作层面：哪些是纪检组应该做的工作，哪些是驻在部门要做的事情；即使是纪检组的职责，也要分清哪些需要一般性地了解掌握，哪些需要重点过问，哪些需要积极协助，哪些需要直接办理并一抓到底。要避免协助等同代替、协调等同包办的做法，善于引导驻在部门领导班子及其成员增强反腐倡廉主体意识，成为履行党风廉政建设责任制的示范和带头人。只有在实践中把这个问题解决了，才能从根本上提高纪检组的工作质量和效率。
    第三，要善于合作，争取更多的理解、配合与支持。纪检组长在工作中要树立合作的态度和精神，这是应该遵循的一条规律。统一管理以来的实践表明，合作就是信任和尊重驻在部门，信任和尊重绝大多数干部。只有建立一种以信任、尊重为基础的合作环境，才能得到更多的理解、支持与配合。真正做到合作，就必须注意：一是要多从合作的角度开展工作。推进反腐倡廉建设从大的方面说，是全党的大事。具体到商务部门来讲，是派驻纪检组和市商务委党组的共同责任。纪检组长有没有合作共事的精神，显得尤为重要。纪检组长个人能力再强，如果缺乏合作精神，往往就会事与愿违。树立合作精神，就是要多与党组书记沟通，与分管领导协调，与业务部门协商。二是研究处理问题要真心听取驻在部门的意见。纪检监察部门有自己一整套的履行职责、开展监督工作的制度、规定和程序，但纪检组监督的对象是驻在部门的党员领导干部，研究处理的事项大多也涉及驻在部门业务。这就要求我们在事前、事中、事后真心听取驻在部门意见，哪怕是不同意见。这样才能使我们多方面、多层次思考，甚至可以换位思考，使我们做出的决定更客观、更公正，既合法、又合理、还合情。三是要努力实现合作与监督的有效结合。派驻机构的基本职能是监督，但监督的理念、途径、形式和内容非常丰富。要做好当前的纪检监察工作，就要改变传统的监督模式，克服事后查处的被动监督。近年来，我们协助党组以建立惩防体系为重点，以制约和监督权力为核心，大力推进反腐倡廉教育、监督。特别是制度建设工作，抓住重点领域、重点环节、重点部位，深入开展廉政风险防范机制建设，积极防止驻在部门违法违纪问题的发生。
    第四，要善于创新，在深化、提高上做文章。解放思想、改革创新、与时俱进是我们改革开放的一个成功的基本经验，是我们党在新的历史时期坚持实事求是思想路线的宝贵实践。当好纪检组长，就要在工作中牢固树立创新的思想、创新的理念。要真正做到创新就必须注意：一是要适应现有体制。对派驻机构实行统一管理是中央做出的重大决定，要适应这种体制带来的变化，探索调整工作方式方法，增强工作的权威性和有效性。比如，市商务委员会在全市经济社会发展中处于重要地位，直接关系到市委市政府建设“三个北京”和世界城市的大局，涉及广大群众的切身利益和社会的稳定。因此，我们去年以来，紧扣驻在部门贯彻落实市委市政府“扩内需、保增长、促发展”的政策部署，加强监督检查，维护政令畅通，发挥了派驻机构的职能作用。二是要转变工作方式。比如我所的市商务委员会面临国际国内两个市场，视野更为开阔，改革的力度越来越大。无论是工作职能、工作内容，还是工作的方式方法，都发生了很大的变化。同时，也面临不少的新情况新问题。胡锦涛总书记关于转变经济增长方式的重要讲话，对商务工作提出了许多新的要求、新的课题。面对这种形势，要跳出纪检看纪检，要学会从业务入手抓反腐倡廉建设，要借助相关部门的力量来落实反腐倡廉任务，要带着问题意识研究反腐倡廉新情况新问题，尤其要通过调查研究发现业务工作中存在的深层次矛盾，向党组和业务部门提出有价值的意见和建议。这样才能真正拓宽工作的视野和领域，在商务事业的发展中找到自己的位置。三是要在总结中提高。总结的全部意义在于改进工作。有对比才能有提高，知差距才能明方向。只有不断地总结经验教训，就像经济工作一样，进行环比与同比，与去年比、与去年同期比，与自己比，也与兄弟单位、兄弟部门比，我们的工作才能有所长进。要对工作中出现的差距和薄弱环节进行分析，找出原因、寻找解决的对策和办法。不仅如此，纪检组长还有带队伍的责任，既要注意克服派驻机构人少事多的矛盾，又要充分发挥每个干部的主观能动性，设身处地地理解干部困难，尽己所能关心干部成长，充分调动大家的积极性，推进学习型组织建设，让干部感到充实，有精气神，在实践中增长才干，得到锻炼和提高。
    （作者系驻市商务委员会党组成员、纪检组长）