农村经济论坛

《淮北市品牌农业发展的现状问题和对策》
当前,农业的发展已进入一个新的历史时期,出现了农产品的结构性、 区域性和阶段性过剩，市场疲软，农民增收趋缓，国内需求拉动困难以 及即将加入ＷＴＯ农业将受到很大冲击等崐新情况新问题。在这种形势 下，农业如何发展，如何走出一条成功的增收富民的路子，是一个值得 认真研究的课题。近几年来，淮北市适应市场经济的要求，发展品牌农 业已露端倪，虽仍处在初级阶段，但对优化农业结构、促进农民增收和 推进农业产业化进程已显成效。 　　一、品牌农业发展的现状 　　品牌农业，就是给农产品注册商标，或者赋予农产品特定崐的概念， 具有相当的规模，占有一定的市场份额。淮北市发展品牌农业是从地方的 传统特色农产品开始的，如黄里石榴、临涣包瓜、牛眠葡萄等，这些农产 品虽然没有注册商标，但具有特定的区域概念，生产历史悠久，品质优良， 深受人民欢迎，可谓名声在外。随着市场经济的发展，农业结构的调整和 农业科技的进步，出现了一大批优质农产品和以农产品为原料的加工产品， 如杨洼湖的苹果、段园的鸳鸯、石台的肉鸭、高岳的大棚菜、田庄的甘蔗、 烈山的生猪、杜庙的银杏叶、百善的麻崐油、南坪的香稻米和早酥梨、双 堆的肉鸽、新蔡的石榴、马桥的羊等等，上档次，有规模，这些产品要进 入市场、占领市场，特别是大城市市场和国际市场，明显是仅有优质和浓 郁地方特色是不够的,而且这种优势正在缩小,同时,在农业的生产经营中也 遇到了由于缺少品牌和商标,不少农产品质优却打不开销路,从很大程度上 影响了农业生产的规模扩张、农村经济主导产业的形成和农民收入的快速 增加。所以，自98年以来,淮北市结合以往的经营实践,借鉴山东、江苏和 浙江等先进发达省份的经验，开始注重在品牌上做文章，在创名牌上下功 夫。现在，全市已拥有相王牌苹果、相王牌西瓜、肖国牌葡萄、仙馋崐牌 狗肉、程老四牌麻油、淮海牌粮食、银健牌银杏茶、塔山牌石榴、双堆牌 乳鸽、临涣牌包瓜酱菜等一百多个商标品牌，其中相王牌苹果、双堆牌乳 鸽、程老四牌麻油等八个产品获得99年北京国际农业博览会金奖，临涣牌 酱菜、塔山牌石榴、肖国牌葡萄、淮海牌粮食等很多品牌的农产品和以农 产品为原料的加工制品已享有胜誉，名满全市，甚而江淮，以至沪浙粤闽。 品牌农业的发展，不仅促进了淮北市农业结构的调整，形成城郊的瓜果蔬 菜，新蔡、马桥的经果林，古饶、双堆的花生、棉花、肉鸽，杜集区的肉 鸭，烈山区的生猪，相山区的肉狗和马桥的养羊等专业化规模区域经济， 而且推进了农业产业化进程，培育了一批如杭淮集团、洪发集团、巧媳妇 公司、万马鸽业、石台养鸭场和棉花产业化集团等农字型龙头企业。品牌 农业正成为发展市场农业增加农民收入的重要途径和潜力所在。 　　二、品牌农业发展中存在的问题和制约因素 　　1、有名无牌，没有形成合力，缺乏竞争优势。近几年来，淮北市有不 少农产品名气很大，产量也不小，就是由于传统思想的束缚，时至今日， 没有形成自己的品牌，不仅影响产品的销售和价格形成，而且制约着规模 的扩大。如反季节蔬菜，可谓在全省最早，规模最大，可全市没有一个统 一的商标，市场销售完全处于自发的状态，很难具备产地市场价格形成的 功能，极易影响和挫伤农民的生产积极性。再如石榴生产，全市几个品牌， 品种几无差异，是自己和自己竞争，还是各自因为量多相互抢占市场，实 让人费解。 　　2、有牌无量，没有形成规模，经济效益不高。经过几年崐的发展，淮 北市出现了一大批已注册商标的农产品和以农产品为原料的加工制品，有 的虽已有一定规模，但自给有余，外销不足，如蔬菜、瓜果等；有的品质 优良，产量低微，如程老四牌麻油、黄里石榴、双楼油桃等。 　　3、宣传滞后，市场开拓不力，没有充分发挥名牌效应。淮北市已有一 批如双堆牌乳鸽、巧媳妇方便面等国优、省优农崐副产品，就是由于宣传 广告没做好，市场开拓不到位，不少产品“藏在深闺人未知”，质优却无 销量，名牌效应没有得到充分发挥。 　　4、加工落后，转化增值能力弱，品牌农业多限在鲜活产品和低层次加 工制品上。由于淮北市以农副产品为原料的加工企业少，规模小，不仅使 品牌农业多局限在鲜活农产品上，而且从一定程度上又制约着鲜活农产品 的发展，长此以往，品牌农业必将缺乏牢固的支撑。 　　5、牌多精少，技术含量多数偏低，品牌中的“绿色”、“健康”和 “安全”等时尚概念远未深入。淮北市已有一百多个品牌的农产品,可谓多 唉,但精品只有那么几个,在大市场上知名的更少,加之品牌农业应包涵的标 准化、科学化以及绿色无公害、健康安全等现代经营理念尚未完全确立， 品牌农业仅仅处在较低的水平上。 　　三、发展品牌农业的对策和建议 　　品牌农业是现代农业内涵的重要组成部分，是农业生产与市场经济有机 融合的关键标志，也是适应我国加入ＷＴＯ面临挑战抢抓机遇的着力所在。 所以，发展品牌农业是发展农业农村经济之有所为，为此，针对目前品牌农 业发展中存在的问题和制约因素，提出以下几条对策和建议： 　　一是树立品牌农业的经营意识，把创名牌的理念真正深入到农业生产的 全过程中去。现在各级领导抓农业，考虑生产的多，想到经营的少，传统农 业的观念根深蒂固。在不少人的思崐想中把农业生产与注册商标、培育名牌 对立起来，认为农产品多为鲜活产品，完全不同于工业产品，注册品牌没有 必要也不需要，思想还没有完全从计划经济和传统农业的窠臼中解脱出来。 所以，发展农业农村经济，改变领导的思想意识很重要，要彻底改变当前存 在的口头上讲经营说市场，工作中抓生产下命令的局面，要在每年由各级组 织人事部门以及其它单位举办的有农村基层干部包括县区领导干部参加的培 训班、学习班、进修班中，补上品牌农业、市场农业这一课，切实让领导干 部抓农业由注重生产向生产流通并重转变，由注重速度向速度效益并重，由 注重数量向数量质量并重，由注重行政命令向引导示范转变，真正跳出农业 抓农业，通过抓产品的宣传，市场的开拓来开创自己的名牌，真正实现创出 一个名牌，兴起一个产业，发展一方经济，富裕一方群众。 　　二是扩大规模，提高档次，形成合力，占领市场。对现有的优质农产品 基地以及以农产品为原料的优质名牌产品，如黄里石榴、双楼油桃、早春西 瓜、反季节蔬菜、南坪香稻米、临涣酱菜、双堆乳鸽、百善麻油、正大源饲 料、烈山芝麻、相山养狗、杜集养鸭、马桥养羊等，要进一步加大扶持发展 的力度,通过设立财政专项基金，以银行贷款贴息或实施优质名牌产品工程 项目等方法，支持这些产品扩大规模，尽快改变多年存在的外销不足，内销 有余，和规模太小的状况。同时，要针对农产品注册商标过多过乱的问题， 即一种产品这个区县甚至乡镇崐注册过了，那个地方又来注册，一市之内， 一种产品几个商标多个品牌，不仅形成自己和自己竞争的局面，而且不利于 形成合力，占领市场。所以,发展品牌农业要有全市一盘棋的思想,崐做到一 种产品,一个品牌,共同开拓市场,一起占领市场，发挥规模效益,实现“一统 天下”。 　　三是扶持培育龙头企业，实行农业产业化经营。农业产业化龙头企业, 不仅是品牌农业的重要载体，实现千家万户小生产与千变万化大市场有机对 结的纽带，而且是有效降低农业经营风险和提高农业经济效益的支撑保证， 同时又是加入ＷＴＯ后农业产品进入国际市场的主要组织形式。所以，发展 品牌农业，振兴农业农村经济，实现农民稳步增收，建设农业产业化龙头企 业尤其是建设以农副产品为原料的加工企业尤为重要，当为关键。这应当成 为近几年政府抓农业农村经济工作的着力点和“有所为”所在。目前，淮北 市已有一批龙头企业，虽尚未形成较大规模，但品牌过硬，名气不小，颇具 发展潜力。对这样的企业，应进一步加大支持的力度，特别是在政策和资金 方面。支持龙头企业，要具有改革的精神，不能两眼只盯在国营上、集体上， 应当树立不分经济成分，只要是有市场，有前景，对农业的发展有带动力的 就给予支持的思想，并帮助他们把企业做大做强。政府已经建立的农业产业 化发展基金，要落实到位，并要随着财政收入的增长而增长，同时，要切实 用好这块资金，用活这块资金，发挥四两拨千斤的作用。龙头企业的发展壮 大，需要方方面面的支持，特别是工商管理和税费征管部门，要扶持培育， 不要杀鸡取卵，要提供优质服务，帮助企业去困解难，不要乱罚款乱收费， 同时，要为企业提供一个良好的外部环境，为企业的发展保驾护航。 　　四是依靠科技进步，实施科技兴农。发展品牌农业，深刻体现着“科学 技术是第一生产力”的思想。无论是农产品，还是以农副产品为原料的加工 制品，科技含量的高低，直接影响崐着产品的质量和效益，更影响着生产的 发展和前景。所以，发展品牌农业要把技术进步摆到特别突出的位置，依靠 科技发展绿色无公害产品，依靠科技发展健康安全产品，依靠科技创造名牌 产品。实施科技兴农，提高品牌农业的科技含量，首先要解决农业科技队伍 问题，对因农村税费改革而大量裁减基层农业科技人员和今天“断奶”明天 “扣粮”的做法，要有一个深刻的反思，真正建立适应新时期农业发展的农 业科研推广新体制。其次要在良种产业化上很下功夫，不惜财力进行科研和 从国内国外引进推广名优品种，做到人无我有，人有我优，靠优质开拓市场， 靠名牌占领市场。 　　五是不断开拓市场，充分发挥名牌效应。发展品牌农业，开拓市场是关 键，产品在好，在是名牌，藏在深闺，也不会有市场，有效益。所以，现代 农业是市场农业，品牌农业同样是市场农业。我们不仅要创名牌，而且要把 已有的牌子推出去，在销售中让市场接受，在消费中让人们喜爱。消费者喜 爱了，我们的产品就有市场了，我们的产品就成名牌了。在经济国际一体化 的今天，发展品牌农业要面对国际国内两个市场，特别要适应加入ＷＴＯ后 的新的市场机制。要不断完善农产品市场体系